中新網 7 月 14 日 電環境保護部今日召開環境執法情況新聞通氣會，環境監察局局長田為勇在會上表示，京津冀及周邊地區大氣污染防治強化督查工作截至目前已完成六輪次。根據 4 月 7 日至 7 月 6 日這三個月強化督查情況看，" 散亂污 " 企業問題、治污設施不完善及不正常運行、揮發性有機物 ( VOCs ) 治理和物料未按要求覆蓋、密閉等 4 類問題最為突出，以上 4 類問題共占發現存在問題企業總數的 80.7%。
資料圖片，城市被霧霾籠罩。中新社記者 翟羽佳 攝
14 日，環境保護部召開環境執法情況新聞通氣會，環境監察局局長田為勇就公眾和媒體關註的京津冀及周邊地區大氣污染防治強化督查、打擊進口廢物加工利用行業環境違法行為專項行動、2017 年上半年《環保法》實施情況等環境熱點問題進行瞭介紹。
田為勇表示，自 4 月 7 日，環境保護部啟動第一輪京津冀及周邊地區大氣污染防治強化督查工作以來，截至目前已完成六輪次的強化督查。4 月 7 日至 7 月 6 日，3 個月期間，強化督查組共檢查瞭 32004 傢企業 ( 單位 ) ，發現 20482 傢企業存在環境問題，約占檢查總數的 64%。存在問題的企業中，屬於 " 散亂污 " 問題的 6662 個，超標排放的 36 傢，未安裝污染治理設施的 1961 傢，治污設施不正常運行的 1732 傢，涉嫌自動監測弄虛作假的 4 傢，存在揮發性有機物 ( VOCs ) 治理問題的 2404 傢，物料未按要求覆蓋、密閉的 3768 傢，存在其他問題的 3915 傢。
根據三個月強化督查情況看，" 散亂污 " 企業問題、治污設施不完善及不正常運行、揮發性有機物 ( VOCs ) 治理和物料未按要求覆蓋、密閉等 4 類問題最為突出，以上 4 類問題共占發現存在問題企業總數的 80.7%。
田為勇指出，針對督查中發現的突出環境問題，環境保護部實行 " 拉單掛賬 " 式管理，下發督辦通知，要求相關省、市限期反饋調查處理情況。目前，根據前 6 輪次 ( 4 月 7 日至 7 月 6 日 ) 督查情況，環境保護部共下發瞭八期督辦通知，督辦 8262 個環境問題，其中 " 散亂污 " 企業問題 3258 個，涉氣突出環境問題 5004 個。環保部每月派出巡查組，由各司局領導帶隊對 28 個城市開展為期一周的巡查，主要負責對督辦問題整改情況進行現場核實，逐一對賬銷號。目前已完成四次巡查，第五次巡查將於 7 月 14 日啟動。
根據巡查情況，前四期督辦問題共 2178 個 ( 突出問題 1130 個，" 散亂污 " 問題 1048 個 ) ，可銷號的 1487 個，占比 68.3%。其中，突出問題銷號 710 個，占比 62.8%；" 散亂污 " 問題銷號 777 個，占比 74.1%。
田為勇介紹，可用作原料的固體廢物，對緩解我國資源不足矛盾、促進經濟發展曾經發揮瞭積極作用。但隨著經濟社會發展水平的不斷提高，進口固體廢物帶來的一些問題日益凸顯。特別是以進口廢物為原料的再生資源加工利用企業多為 " 散、亂、污 " 企業，污染治理水平低下，污染當地大氣、水、土壤環境，對一些地區生態環境安全和人民群眾身體健康產生不良影響。
田為勇指出，環境保護部決定自 7 月 1 日起，開展為期一個月的打擊進口廢物加工利用企業環境違法行為專項行動，全面加強對進口廢物加工利用企業環境監管，堅決打擊進口廢物加工利用企業環境違法行為，保護生態環境安全和群眾身體健康。根據部長專題會和打擊進口固體廢物加工利用行業專項行動視頻會議部署，環保部從各級環保部門抽調 420 人，組成 60 個檢查組，對全國 1792 傢進口固體廢物加工利用企業進行全面檢查。7 月 4 日起，檢查組正式開展現場檢查。
田為勇還指出，目前，專項行動已經取得瞭階段性成果。截至 7 月 13 日，共現場檢查企業 888 傢，占應檢查企業總數的 50%，發現涉嫌違法行為 1535 個。888 傢企業中，383 傢檢查時處於停產狀態，53 傢已關閉。已對 349 傢企業的 871 個環境違法行為立案查處。專項行動中，通過各級環保部門密切配合，查處瞭一批重大的環境違法行為。此外，發現瞭一批涉嫌走私、倒賣進口固體廢物和洋垃圾的犯罪線索，我們也進行瞭歸納匯總，並移交公安、海關和質檢部門查處。
田為勇明確，2017 年上半年，全國實施《環保法》四個配套辦法案件數量均大幅度上升，環境執法力度進一步加大。經統計，全國四類案件總數 17169 件。其中，按日連續處罰案件共 503 件，罰款數額達 61060 萬元；查封扣押案件 7553 件；限產停產案件 3880 件；移送行政拘留 3939 起。與 2016 年同期相比，全國適用按日連續處罰案件數量上升 64%，罰款數額上升 131%，查封扣押案件數量上升 157%，限產停產案件數量上升 223%，移送拘留案件數量上升 205%。我部對全國范圍環保法四個配套辦法執行情況進行過 6 次調度和分析。向社會公開 5 次，通報典型案件 10 起。公開表揚執法力度強的省份 5 次，對環境質量差、執法力度小的地區，繼續采取通報批評、公開約談等措施加大處罰力度。
田為勇強調，以貫徹 " 兩高 " 司法解釋為契機，配合司法機關充分運用刑罰手段嚴懲環境污染犯罪。環保部與公安部、最高人民檢察院聯合印發瞭《環境保護行政執法與刑事司法銜接工作辦法》，在實際工作中，環保部門積極配合司法機關對涉嫌環境犯罪案件妥善辦理。2017 年上半年，全國環保部門辦理涉嫌犯罪移送公安機關案件 1294 起，案件數量同比增長 54%。組織召開瞭 " 兩高 " 司法解釋宣貫工作視頻會議。全國各省級、副省級城市、地市級以及大部分縣級環保部門的領導和同志共 37741 人。聯合公安部、最高人民檢察院舉辦瞭 2017 年全國環境污染案件行政執法與刑事司法銜接培訓班和全國 " 兩高 " 司法解釋理解與適用專題培訓班。
田為勇最後強調，配合有關機關進一步完善公益訴訟法律制度。全國人大常委會《關於修改 < 民事訴訟法 > 和 < 行政訴訟法 > 的決定 ( 草案 ) 》已於 6 月 27 日由人大常委會審議通過，依法確立瞭檢察機關提出民事、行政公益訴訟的法律地位。環保部支持有關環保組織提起 5 起環境民事公益訴訟。
（編輯：史贊贊）
