西安保障房亂象：有限價房遭查封 廉租房被以商品房倒賣
王金龍
"2014 年底房子就封頂並獲得預售許可證，開發商也承諾 2015 年 10 月份交房，但是截至目前房子水電暖仍未安裝。" 西安市高新尚居業主代表張力向《中國經營報》記者表示，因為房子一直無法網簽，業主們通過西安市房管局瞭解到，有 360 餘套房子被法院查封。
據公開資料顯示，高新尚居樓盤是陜西省安居工程 ( 政府限價房 ) 項目，位於西安市高新區科技八路與西三環交匯處，由陜西豪普置業有限公司 ( 以下簡稱 " 豪普置業 " ) 建設開發。
為什麼五證齊全的政府保障房封頂三年後，會被法院查封？
西安市房管局向《中國經營報》記者表示，由於豪普置業與陜西裕豐置業有限公司 ( 以下簡稱 " 裕豐置業 " ) 之間有經濟糾紛，所以被查封瞭。但相關部門成立瞭專項工作組，會盡快查清問題，保證業主們的合法權益。
此外，由於業主們的投訴，高新尚居還被牽出在二期工程中有 55 套 " 經濟適用房 " 被以商品房的形式倒賣。
被查封的限價房
" 錢交瞭，房沒瞭。" 說起自己購買限價商品房高新尚居，也稱美寓華庭三期，陜西省藍田縣 27 歲的小夥子張力紅著眼眶，情緒激動，哽咽不止。
三年多的時間裡，張力無數次來到高新尚居的樓盤查看，希望能早點竣工入住，但是每看一次，失望就增加一分。直到 2015 年 5 月份，房子被法院查封，張力的房子仍然沒有完成網簽，入住也將變得遙遙無期。
" 既然是政府的安居工程，那就應該找有實力的房地產公司建設開發，而不是那些依靠銀行貸款的小開發商。" 高新尚居業主代表張啟超認為，豪普置業就是一個沒有實力的小開發商。
2017 年 7 月初，記者來到瞭高新尚居售樓部，售樓部裡除瞭前臺的工作人員還有前來維權的業主們。售樓部的工作人員表示，目前房子已經售完，至於何時入住，並不清楚，公司負責人也無法聯系。
在售樓部以西大約 10 米處是高新尚居的樓盤。記者看到的項目公示牌顯示，美寓華庭三期建設單位為豪普置業，施工單位為西安建築工程總公司，2012 年 5 月開工建設，2014 年 12 月竣工驗收，工程造價 2.6 億元，建築面積 66096 平方米，610 戶。
" 雖然已經封頂，但是水電暖等配套設施並未完工。" 張啟超向記者表示，房子在 2014 年就已經封頂瞭，2015 年底至 2016 年 6 月份卻停工，致使承諾的 2015 年 10 月交房承諾無法兌現。
" 沒有按時交房之後，業主們就和開發商交涉，約定 2016 年 3 月份交房，隨後，又推到 2016 年 10 月份交房，再後來又推到 2017 年 7 月份。" 張啟超認為，豪普置業之所以屢屢失信，除瞭因為實力不足之外，與政府職能部門的監管也不無關系。
按照工商營業執照的相關信息，豪普置業的電話始終無人接聽。記者註意到，豪普置業成立於 2008 年 6 月 13 日，註冊資金為 3000 萬元，經營范圍為房地產開發與銷售。然而，令人驚訝的是從 2014 年 10 月至 2016 年 11 月兩年間，法定代表人前後三易其主，大股東亦在項目主體封頂後二次易主。
豪普置業成立之初，由朱會萍認繳出資 810 萬元，占比 27%，孫艷麗認繳出資 2190 萬元，占比 73%；2014 年 10 月 17 日，孫艷麗將其名下 73% 股份轉讓給趙長安，公司法人代表亦變更為趙長安；2016 年 11 月 7 日，趙長安將其名下 73% 股份又轉讓給楊傑，法人也由趙長安變更為楊傑。
另外，豪普置業還涉及各項法律訴訟 277 件。並且已被西安市碑林區法院、西安市雁塔區法院列為 " 失信被執行人 "。
廉租房蹊蹺被賣
隨著高新尚居業主們不斷的維權以及對豪普置業的刨根問底，發現該公司開發的美寓華庭二期 55 套廉租房以商品房的形式倒賣。
據高新尚居的業主們表示，豪普置業在科技八路有三期樓盤，分別是美寓華庭一期，美寓華庭二期，美寓華庭三期，其中美寓華庭三期也被稱之為高新尚居。在豪普置業的這三期工程中，不僅僅有商品房也有廉租房以及限價房。
據房地產業內人士表示，限價房和廉租房是政府為瞭低收入人群而建設的福利房，在價格上遠遠低於商品房，同時，限價房和廉租房的土地基本都是政府劃撥，並不需要房地產公司支付高昂的土地費用。
另外，根據《西安市配建廉租住房實施細則》規定，房地產開發企業不得預售或銷售配建廉租住房，在辦理商品房預售或銷售許可證時，對配建的廉租住房要明確樓棟、房號，標明不得銷售。按照程序規定，商品房項目銷售完畢後，項目單位必須向市房管局交付具備使用條件的配建廉租房，並辦理完配建廉租住房的產權移交手續，方可辦理其他房屋的產權轉移登記。
那麼，豪普置業開發的廉租房究竟是如何被充當商品房賣的？
美寓華庭業主李華 ( 化名 ) 向記者表示，在 2017 年初，通過豪普置業的售樓部購買美寓華庭二期商品房，並且簽訂瞭《商品房買賣合同》，但是隨後卻被曝出，自己所購買的房子為廉租房，這不僅僅使得房子的性質發生瞭變化，價值也大打折扣。
對此，豪普置業法定代表人楊傑卻認為，這些遺留的問題，都是前任董事長和總經理遺留的問題，具體情況也不是很清楚。
然而，記者卻根據工商資料發現，豪普置業是在 2016 年 11 月 7 日，法人由趙長安變更為楊傑的。而在 2017 年初，豪普置業仍然在以商品房的形式售賣廉租房。所以楊傑不知情的說辭有些牽強。
事實上，在西安市關於政府限價房爛尾或者有經濟糾紛的並不止豪普置業一傢。本報記者 2017 年 7 月初，走訪瞭西安市的多個限價房以及經濟適用房項目，發現爛尾停建的比比皆是。其中號稱西北地區最大，規劃占地 3700 畝的鴻基新城項目，三期工程於 2016 年就開始搖號，預計 2017 年年底交房，但是目前項目處於停工狀態，售樓部也已人去樓空。
" 如果熟悉西安房地產市場，就不難發現西安爛尾保障房項目多因原始開發商實力與開發項目不匹配，後期或引入新的投資人合作共同開發，或直接將項目轉手賣掉，在此過程中形成瞭經濟糾紛，導致項目爛尾或者停建。" 上述房地產業內人士如是表示。
