撰文丨邢穎 編輯 | 鄒春霞
十九大臺灣省籍代表、復旦大學教授盧麗安再次引發關註。
11 月 15 日，就盧麗安被臺灣當局註銷戶籍，國臺辦新聞發言人馬曉光回應稱，臺灣方面無論采取什麼措施，都無損盧麗安愛傢鄉、愛祖國大陸的情懷。無論她在臺灣是否有戶籍，大陸和臺灣都是她的傢。
事實上，就在十九大閉幕不久，盧麗安和傢人即被臺灣當局註銷戶籍。當時，前中國國民黨主席洪秀柱發聲批評，稱臺當局以激烈手段註銷戶籍是在 " 制造兩岸更多的對立 "，不利兩岸關系的未來。
那麼，盧麗安為什麼會被註銷臺灣戶籍？臺灣戶籍有什麼用呢？
臺灣人如何入黨？
得從盧麗安的經歷講起。
她於 1968 年在臺灣高雄出生，獲得臺灣政治大學學士學位後留學英國，1997 年以 " 返國定居專傢 " 身份到上海復旦大學外國語言文學學院任教至今。2014 年底，她遞交入黨申請書並順利入黨。
一名土生土長的臺灣人為什麼要加入中國共產黨？盧麗安曾經向媒體講述瞭自己的心路歷程。她曾以黨外諍友的身份參政議政，同時考核執政黨如何建設祖國大陸。" 考核之後，不僅僅及格，我覺得成績非常好。"
盧麗安認為中國共產黨是個有魄力的黨，清楚地知道自己面臨什麼問題，也不避諱黨內要改革的問題，會制定很詳細的目標和路線圖。" 我還沒有接觸過一個政黨能夠時時地檢測自己的立黨宗旨，然後豐實它的政黨理念，但是中國共產黨做這個事，所以我才申請入黨。申請入黨之後，能更好地推動一些有利於兩岸交流、兩岸和平發展的事情。"
有人會問，臺灣人如何加入中國共產黨？
事實上，就在盧麗安上個月以臺灣省籍代表身份參加十九大時，臺灣陸委會主委張小月即表示，盧麗安的確是臺灣出生，但已拿到中國大陸身份，且進出臺灣也是以該身份進出。
為何被註銷臺灣戶籍？
盧麗安取得大陸身份，可查的依據是《中華人民共和國居民身份證法》第九條規定：
香港同胞、澳門同胞、臺灣同胞遷入內地定居的，華僑回國定居的，以及外國人、無國籍人在中華人民共和國境內定居並被批準加入或者恢復中華人民共和國國籍的，在辦理常住戶口登記時，應當依照本法規定申請領取居民身份證。
政知道（微信 ID:upolitics）註意到，與之同時，臺灣當局 1992 年 7 月 31 日公佈的 " 臺灣地區與大陸地區人民關系條例 " 規定，臺灣地區人民不得在大陸地區設有戶籍或領用大陸地區護照。
違反這項規定在大陸地區設有戶籍或領用大陸地區護照者，除經有關機關認有特殊考慮必要外，喪失臺灣地區人民身份及其在臺灣地區選舉、罷免、創制、復決、擔任軍職、公職及其他以在臺灣地區設有戶籍所衍生相關權利，並由戶政機關註銷其臺灣地區之戶籍登記。
面對兩岸兩種不同的規定，早在 2006 年，臺陸委會便在其網頁上宣佈，有 23 人因領取大陸身份證被 " 註銷臺灣戶籍 "。
盧麗安是最新的一例。
就在盧麗安以十九大臺灣省籍代表身份參加十九大時，臺當局移民部門發函臺中市府，以盧麗安及其 19 歲的兒子（原設籍臺中市中區）已轉換身份入大陸籍，失去臺籍身份，讓中區戶政事務所廢止二人戶籍。此外，盧麗安先生沈一帆目前在上海復旦大學擔任教職，其戶籍也於 2015 年 1 月被廢止。
臺灣戶籍有什麼用？
除瞭規定裡提到的，選舉、罷免、創制、復決、擔任軍職、公職的權利，臺灣戶籍還有什麼用？
政知道（微信 ID:upolitics）瞭解到，雖然大陸和臺灣兩地的戶籍制度都是政府的基本管理制度之一，但是臺灣戶口還是與我們熟知的各省（市）戶口有很多不同。
最明顯的差異是，臺灣的戶籍制度功能比較單一，僅以反映人口的基本信息為核心，與勞動就業、社會福利無關，隻與婚姻、生死、繼承有關，為其他法律制度的實施提供基礎和依據，不具有大陸戶籍制度具有的社會治安、人口遷移控制的功能。而且，臺灣地區一般不對戶籍遷移做過多的限制，在戶籍管理的調節手段上大多采用市場手段以及通過加強城市管理水平來調節公民的自由遷徙。
同時，和大陸一樣，臺灣也有初設戶籍登記、身份登記、遷徙登記三方面內容，但具體登記的內容又不盡一致。臺灣的戶籍登記內容主要反映當事人純粹的人文信息、出生地、遷徙、婚姻、監護、死亡等基本人口生存狀況，不記載任何反映社會角色、可作社會評判的信息。比如，對於身份登記，臺灣主要包括出生登記、認領登記、收養或終止收養登記、結婚或離婚登記、監護登記、死亡或死亡宣告登記等人身權的主要內容，不涉及大陸的職業身份和黨派身份等內容。
當然，在一些情況下，戶籍還是有重要影響的。比如，選擇小學與初中的學校、入伍服義務役的新兵訓練單位與分配單位，地方性的選舉隻能參與戶籍地的選舉投票和隻能成為戶籍地的候選人和一些地方性的福利等等。
如何恢復臺灣戶口？
毋庸置疑的是，對於在臺灣定居的人，沒有戶口將對其生活工作造成極大的不便。
關於臺灣戶口，前不久剛剛發生過一件 " 十分可笑 " 的事情。
一位從大陸前往俄羅斯旅遊的臺灣人顏某回臺後驚愕地發現，他的臺灣戶口以及所持有的臺灣地區旅行證件被一並註銷，而且全團就隻有他一人被註銷臺灣戶籍。而他的行為，僅僅是使用中華人民共和國護照通過大陸邊境並在網上曬出自己與中國護照的合影。
事實上，他使用的中國護照是 " 一次旅遊有效 " 護照，上面寫明 " 限隨旅遊團隊一次出入境有效。出入境口岸：琿春 "。而據政知道（微信 ID:upolitics）瞭解，這些年來，使用 " 一次旅遊有效 " 的中國護照從中國大陸邊境進出他國相當便捷，不少臺灣居民借此前往他國旅遊，這也是旅行業界的公開秘密。
當然，臺當局不能容忍。在註銷顏某的戶籍後，臺中清水戶政事務所給出的解釋和臺陸委會對註銷盧麗安戶籍的解釋如出一轍：雖然臺灣允許雙重 " 國籍 "，但根據 " 兩岸人民關系條例 "，臺灣地區人民不得在大陸地區設有戶籍或領用大陸地區護照，除非經過有關機關認為有特殊考慮，不然就喪失臺灣地區人民身份。
如何恢復自己的臺灣戶口？顏某從臺灣海基會得到的回復是：必須自行去大陸註銷解決。但是，這是一個類似於證明 " 你媽是你媽 " 的問題。因為臺灣護照和戶籍被註銷，顏某已經無法從臺灣出境，更不可能親赴大陸解決問題。
昨日（11 月 15 日），馬曉光也被問及這個問題，他的回答是：據瞭解，為參加中俄邊境團隊旅遊的臺灣居民簽發一次旅遊有效的護照，是為臺灣居民在大陸參加邊境旅遊提供的一項便利措施。申請辦理不以其在大陸設立戶籍為前提條件。近年來已經有數千名臺胞辦理這種證件。
資料 | 今日臺灣 華夏經緯網 解放網 環球網 中時電子報 海外網 牟秋紅《海峽兩岸戶籍制度比較》等
校對 | 李喆
