原標題：上半年財政投入 582 億惠民生
今年上半年我市一般公共預算收入完成 623.9 億元 民生投入增長 28.1%
昨日，記者從市財政局瞭解到，今年上半年，全市一般公共預算收入共完成 623.9 億元，增長 8.2%；全市一般公共預算支出 774.5 億元，其中 75.2% 用於保障和改善民生。下半年，市財政局將繼續推進以市為單位實現民生保障標準基本統一，逐步讓青島市民均等享受基本公共服務。
改善民生：
民生投入占全部支出 75.2%
記者從市財政局獲悉，今年上半年，我市一般公共預算收入完成 623.9 億元，增長 8.2%；一般公共預算支出 774.5 億元，增長 26.4%。其中，全市民生支出 582.3 億元，占全部支出的 75.2%，增長 28.1%。據介紹，我市建立瞭支持農業轉移人口市民化的財政政策體系，為持有居住證人口平等享受就業、就醫、養老、子女教育等基本公共服務提供瞭政策和資金支持。
助企惠企：
發佈 15 類 235 項支持企業政策
據市財政局介紹，上半年我市還繼續優化財稅環境，支持企業發展和就業、創業。為減輕企業稅費負擔，市財政局積極做好營改增政策輔導培訓、跟蹤分析等工作，推動改革紅利持續釋放；不折不扣落實小微企業稅收優惠、土地使用稅優惠等政策；進一步取消、停征、減免、調整 19 項收費和基金，組織開展涉企收費專項檢查；降低失業保險繳費費率。預計全年為企業減輕稅費負擔 146 億元。
我市還開展瞭小微企業轉貸引導基金試點，為 246 傢次小微企業提供轉貸資金 24.7 億元。支持企業通過資本市場融資，對 " 掛牌上市 " 企業進行補助。安排專項資金，支持財富管理金融綜合改革試驗區建設，持續優化金融環境。
為推動惠企政策落地，市財政局梳理、發佈瞭 15 類 235 項支持企業發展政策，通過互聯網、新聞發佈會、企業走訪等活動廣泛宣傳，讓企業切實享受政策紅利。安排 4 億元，支持建設專業技術服務平臺、創業孵化器，服務創業企業 5000 餘傢次、創客 4 萬餘人次。發放創業類補貼資金 1.4 億元、創業擔保貸款 4.6 億元，完成政策性扶持創業 1.1 萬餘人，創業帶動就業近 2 萬人。
招才引智：
4.1 億精準引進 " 高精尖缺 " 人才
記者瞭解到，我市上半年共撥付 1.2 億元，對企業研發投入、新認定高新技術企業予以後補助獎勵。專利專項資金增長 28%，用於支持專利授權補助、運用、保護等。安排 1.1 億元，支持高端研發機構引進，加快集聚高端創新要素。統籌人才資金 4.1 億元，支持完善人才激勵保障機制，創新頂尖人才資助、高端團隊引進支持等政策，精準引進 " 高精尖缺 " 人才。
引導帶動社會資本服務新舊動能轉換。出資 12.8 億元設立市股權投資引導基金，參股設立子基金 35 隻，總規模 72 億元，投資項目 200 餘個。加速推廣應用政府與社會資本合作（PPP），儲備項目 64 個，投資額 1790 億元，PPP 應用擴大到交通、市政、環保、醫療、旅遊、教育等領域。
值得一提的是，今年上半年我市財政管理績效進一步提升，加強預決算評審，" 花錢 " 憑績效 " 說話 "。上半年，對 12 項專項資金、46 個政府投資項目進行瞭評審，擠掉 " 水分 "，促使有限的財政資金用到刀刃上。
規劃藍圖：
發揮財政作用保障民生
據市財政局介紹，下半年，我市將繼續推進以市為單位實現民生保障標準基本統一，逐步讓青島市民均等享受基本公共服務。支持實施更加積極的就業政策，健全創業帶動就業政策。支持農村一二三產業融合發展，財政支農資金向資源節約型、環境友好型農業傾斜。通過補助、貼息等方式，支持農業信貸擔保加速推廣。設立棚戶區改造基金，為推進新一輪棚改提供堅實資金保障。
此外，我市還將建立招商引薦獎勵機制，鼓勵社會化招商，重點引進總部經濟、先進制造業、高端會展等現代產業。支持培育壯大新能源汽車、大數據、醫藥等新興產業。鼓勵引進投資基金和風險投資，撬動更多社會資本服務新舊動能轉換。通過信用保證保險貸款、優惠貸款平臺、過橋貸款、風險補償等方式，緩解小微企業融資難題。進一步放寬政府和社會資本合作（PPP）準入限制，推動 PPP 模式盡快覆蓋更多領域，強化項目聯審聯評機制，推進項目盡快落地。（記者 衣濤）
財政投入民生的領域及資金
扶貧：安排 5.5 億元助貧困村 " 摘帽 "
據悉，我市安排扶貧專項資金 5.5 億元，支持貧困村、經濟薄弱村今年全部 " 摘帽 "，打贏扶貧攻堅戰。將城鄉低保標準分別提高到每人每月 660 元、490 元，為 8.6 萬戶（13.1 萬人）低保對象發放救助資金 3.5 億元。安排 10.2 億元，支持城鎮新增就業 31.2 萬人。統籌 46 億元，用於主城區棚戶區改造和發放公共住房補貼。
健康：安排 1.3 億元提高醫療保險待遇
在群眾健康生活方面，上半年我市共安排 1.3 億元，用於支持提高居民醫療保險待遇。建立實施補充保險制度，將 41 種特殊藥品、醫用耗材等納入補充醫保支付范圍，3.4 萬患者受益，節省醫療費 1.5 億元。支持開展產前篩查高風險和臨界風險孕婦免費基因檢測或服務。支持市第八人民醫院東院區等項目建設，新建成急救站 8 處，改善居民就醫條件。
教育：安排資金新建標準化食堂 27 所
在教育領域，我市提升教育供給水平，安排 5.2 億元，用於改造農村義務教育薄弱學校辦學條件、建設中小學標準化食堂，92 所學校已開工建設，新建成標準化食堂 27 所，解決 2 萬餘名學生在校就餐需求。支持山大、北航等 5 所高校建設。
環境：撥付 7.1 億元支持企業環保搬遷
為支持打造宜居環境，我市安排 1.4 億元，對重點水源地、生態濕地、生態公益林所在地的村建立瞭 " 生態補償 " 機制。投入 5 億元，推進水清溝河、李村河等 14 條黑臭水體整治，部分河段再現水清岸綠的生態景觀。統籌 1.2 億元，用於燃煤鍋爐改造，從源頭控制污染排放。撥付 7.1 億元，支持企業環保搬遷。投入 2 億元，開展藍色海灣治理行動，實施海洋生態修復。投入 1.5 億元，完成建築節能改造 200 萬平方米，預計將改善約 4 萬戶居民居住條件。
強農：安排 2.3 億元支持海洋漁業發展
為加大強農惠農力度，我市統籌 11.4 億元，用於耕地地力保護、建設高標準農田，築牢增產增收基礎。安排 2.3 億元，支持海洋漁業發展，打造 " 藍色糧倉 "。安排 2.4 億元，改善農村公共基礎設施和人居環境。建立以綠色生態為導向的農業補貼制度，提高補貼政策的精準性。組建青島農業融資擔保有限責任公司，著力解決農業 " 融資難 "" 融資貴 " 問題。
公共事業：統籌 49.2 億支持重大設施建設
我市還統籌 49.2 億元，支持新機場、地鐵、地下管廊、海綿城市等城市重大功能設施建設。安排公交補貼 18.2 億元、隧道通行費補貼 5.1 億元，降低市民出行成本。籌措 3.7 億元，保障黃水東調工程建設，緩解城鄉供水壓力。安排 6500 萬元，支持擴大食品安全檢測范圍、品種和頻次。支持文化場館、博物館等公共文化設施免費開放，" 青島院線 "" 音樂季 " 免費或低票價演出等。
