全國兩會臺灣省代表是怎麼產生的?

03-11

3 月 9 日,人民大會堂臺灣廳,全國人大臺灣省代表團舉行開放日活動。當 13 名代表集體出現時,在場的不少記者為他們拍起瞭大合照。一些外媒記者則好奇地問起工作人員,臺灣代表團的全國人大代表是如何產生的?為什麼是 13 名?他們有著怎麼的背景和經歷?

說實話,這些問題不僅外媒記者好奇,許多大陸的朋友也同樣感到疑惑。在這裡,港臺腔為大傢聊一聊全國人大臺灣代表團的故事。

首先來說說,臺灣代表團的成員是如何選舉出來的。眾所周知,由於兩岸特殊的政治局勢,由臺灣地區直接選舉全國人大代表的條件並不成熟。因此,不論是臺灣省的全國人大代表,還是參加選舉的選民,都是擁有大陸居民身份的臺胞,甚至有不少是在祖國大陸出生的臺二代。

根據《第十二屆全國人民代表大會第五次會議關於第十三屆全國人民代表大會代表名額和選舉問題的決定》,臺灣省暫時選舉第十三屆全國人民代表大會代表 13 名,由各省、自治區、直轄市和中央國傢機關、中國人民解放軍中的臺灣省籍同胞組成的協商選舉會議選舉產生。

據統計,2016 年在大陸的臺灣省籍同胞人數為 46836 人,協商選舉會議人數為 122 人,由各省、自治區、直轄市和中央國傢機關、中國人民解放軍中的臺灣省籍同胞中協商選定。在各自的人數分配上,基本按照每 200 人(不到 200 人則忽略不計)臺灣省籍同胞推選一名選舉人。比如北京市有臺灣省籍同胞 1370 人,參加協商選舉會議的代表人數為 6 人;河北省有臺灣省籍同胞 613 人,參加協商選舉會議的代表人數為 3 人。

總的來說,就是這 122 名臺灣省籍同胞代表瞭在大陸的所有臺灣省籍同胞,選舉產生 13 名全國人大代表。這 13 人中既有黨政機關領導幹部,也有在科技、文化教育、醫療衛生等領域做出突出貢獻的專傢學者以及經濟屆的代表性人士。有的來自東部沿海發達地區,有的來自中西部地區,具有較強的議政履職職能和廣泛的代表性。

有網友問,臺灣代表團的成員一直是 13 名嗎?

事實上,在第一屆全國人大召開時,臺灣代表團還沒有成立,但臺灣省籍代表一直都有。比如臺盟中央名譽副主席田富達出生於臺灣新竹,是第一至八屆全國人大代表,也是第一屆全國人大中唯一的高山族臺灣籍代表。不過,最開始他是在福建參選,在福建省代表團參加全國人大的會議。

從 1975 年的四屆全國人大開始,臺灣省代表團開始出現。五屆全國人大決定,在實現祖國完全統一之前,臺灣省暫時選舉十三名全國人大代表,其餘按人口比例應選代表的名額予以保留。從此,臺灣省全國人大代表按照全國人大常委會制定的選舉方案,通過召開協商選舉會議民主選舉產生。

還有網友問,統一之後的全國人大臺灣代表團成員會有多少呢?如果按照大陸的現行規定,全國人大代表大約是 60 萬人產生一位。不過,像香港特區、澳門特區的代表人數則遠超於人口比例(比如澳門人口大約 65 萬人,但第十三屆全國人大代表則有 12 人)。所以最終會有多少,目前還沒有準確說明。

長期以來,臺灣省全國人大代表在全國人大會議上提出瞭大量議案、建議,受到中央各有關部門的高度重視,許多建議意見被采納,為兩岸關系和平發展作出瞭突出貢獻。比如向臺灣贈送大熊貓、《臺商投資保護法》的實施修訂、卡式臺胞證的推行、大陸臺生的醫療保險等,都是人大臺灣團提出的建議。近期公佈的 " 惠臺 31 條 ",全國人大臺灣團也傾註瞭不少心血,到各地走訪調研,瞭解臺胞們的心聲。

比如陳軍代表回憶說,通過臺灣學生在大陸享有醫療保險的那一天,有北大臺生的傢長打電話給她,謝謝他們這段時間的努力,。掛上電話後,她開心瞭好久。陳軍特別強調說,這些建議議案每當付諸實現,有臺灣同胞因此而受惠時,總感到特別欣慰。

文 / 桃花島主

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