習近平給老人讓座刷瞭你的朋友圈嗎?
11 月 17 日,全國精神文明建設表彰大會在人民大會堂舉行。
看到 93 歲的中船重工 719 研究所名譽所長黃旭華、82 歲的貴州省遵義市播州區平正仡佬族鄉原草王壩村黨支部書記黃大發兩位全國道德模范代表年事已高,站在代表們中間,習近平握住他們的手,請他們坐到自己身旁。兩人執意推辭,總書記一再邀請,最後兩人在總書記身邊坐下。總書記對兩位老模范如此關心和尊重,全場人都十分感動,大傢長時間熱烈鼓掌。
如你所見,這次的全國精神文明建設表彰大會與眾不同。
這次大會還低調透露瞭中央政治局常委王滬寧的新兼職——中央文明委主任。王滬寧是中央文明委第四任主任,此前丁關根、李長春、劉雲山先後擔任該職務。
值得一提的是,今年是中央文明委成立 20 周年,7 月,精神文明報連續推出四期報道介紹中央文明委,政知道(微信 ID:upolitics)做瞭摘編,讓大傢瞭解一下,王滬寧新兼職的這個地方到底是幹什麼的?
中央政治局常委、中央書記處書記,中央文明委主任王滬寧
20 年歷史的機構
中央文明委全稱是中央精神文明建設指導委員會。
這是一個地方探索成立早於中央的機構。1980 年 12 月,鄧小平同志在中央工作會議上強調,我們要建設的社會主義國傢,不但要有高度的物質文明,而且要有高度的精神文明,並明確瞭精神文明的內容。1983 年福建省三明市精神文明建設指導委員會及其辦事機構——文明辦誕生,是全國范圍內成立的第一傢文明委及其辦公室。
福建試水之後,過瞭十多年,中央機構才成立。
1997 年 4 月 21 日,中共中央發出《關於成立中央精神文明建設指導委員會的通知》,指出根據黨的十四屆六中全會通過的《中共中央關於加強社會主義精神文明建設若幹重要問題的決議》,中央決定成立黨中央指導全國精神文明建設工作的議事機構——中央精神文明建設指導委員會。
1997 年 5 月 26 日,中央精神文明建設指導委員會召開瞭第一次全體會議,進一步明確瞭中央文明委的主要職責和工作制度。時任中共中央總書記的江澤民同志在中央文明委第一次全體會議的講話中強調,精神文明建設工作的著眼點,一定要放在與群眾利益密切相關、為群眾所歡迎的事情上,每年要辦幾件作用大、影響大的實事。
首任中央文明委主任是時任中共中央政治局委員、書記處書記,中宣部部長的丁關根同志。
說到丁關根,政知道(微信 ID:upolitics)多補充一些信息,在出任首任中央文明委主任前,1995 年,丁關根應新加坡時任新聞及藝術部長楊榮文的邀請,親自率領一個精神文明建設高級代表團到訪新加坡八天,考察新加坡的精神文明建設。稍早一些的 1992 年,他的常務副手徐惟誠率團到新加坡,經兩星期考察寫出《新加坡的精神文明建設》報告。
中央文明辦的架構
中央文明委(辦)成立後,各省、自治區、直轄市參照中央的做法相繼建立和完善瞭相應機構。 中央文明委成立伊始共有 22 傢成員單位,目前已達 48 傢(不包括中央文明辦)。
中央文明委下設辦公室,系中央精神文明建設指導委員會辦公室,簡稱中央文明辦。辦公室設在中宣部,辦公室主任由中宣部常務副部長兼任,副主任分別由一名中央辦公廳副主任和一名國務院副秘書長兼任,另設一名專職副主任。
首任中央文明辦主任由時任中宣部常務副部長的劉雲山同志兼任,副主任為時任中央辦公廳副主任薑異康同志和時任國務院副秘書長的劉奇葆同志兼任,首任中央文明辦專職副主任由此前任中宣部副秘書長、理論局局長的胡振民同志擔任。
現任中央文明辦主任是中宣部常務副部長黃坤明同志,副主任是中辦副主任陳世炬同志、國務院副秘書長江小涓同志,現任中央文明辦專職副主任是夏偉東同志。
政知道(微信 ID:upolitics)註意到,十九大召開期間,夏偉東曾在記者會上應詢向外國記者介紹說,中央文明辦是中央精神文明建設指導委員會的辦事部門,成立於 1997 年,是組織協調推動全國精神文明建設的中央部門,與中宣部合署辦公。
不過,不同於中央,地方文明辦的設置區別很大。據介紹,從機構設置看,有的是行政編制,有的是事業編制;從級別上看,有的是正廳級,有的是副廳級;從處室設置和人員配備看,有的設 6 個處室,近 60 人,有的除領導外,隻有一個辦公室,三五個人。
內部結構從組到局
這 20 年間,中央文明辦也經歷瞭內部結構的調整。
中央文明辦成立時隻有三個局級設置,即秘書組、調研組和協調組。
2004 年,為貫徹落實《中共中央國務院關於進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若幹意見》,切實加強和改進未成年人思想道德建設工作,中央文明辦增加瞭 " 未成年人思想道德建設工作組 "。
關於工作分工,在還沒有改成局建制的時候,有業內人士曾幽默詼諧地作瞭生動形象的概括:" 調研組定調子,秘書組發票子,協調組發牌子,未成年組帶孩子 "。
調研組起草中央文明委及辦公室的重要文件和領導講話。正是因為調研組承擔著撰寫相關調研報告,為領導決策提出建議和撰寫領導講話的任務,所以才有 " 定調子 " 之說。
因為當時中央級文化事業建設費和中央文明辦業務經費由秘書組協助辦領導管理,西部開發助學工程和百縣千鄉宣傳文化工程也都在秘書組,再加上領取發放工資條等工作也由秘書組負責,所以才有瞭 " 發票子 " 之說。
由於當時評選表彰全國文明城市、文明村鎮、文明單位的工作全部在協調組,所以才有瞭 " 發牌子 " 之說。
2012 年 6 月,經報中央編辦批復同意,中央文明辦內設機構秘書組、調研組、協調組、未成年人思想道德建設工作組分別更名為秘書局、一局、二局、三局。更名後,原各組組長、副組長相應改任局長、副局長。
目前,中央文明辦各局的工作分工大體是:秘書局主要負責公文運轉管理等,一局主要負責農村精神文明建設,創建文明傢庭,起草中央文明委(辦)重要文件和領導講話及調研等工作;二局主要負責創建文明城市,創建文明單位,道德模范的評選表彰學習宣傳;三局主要負責加強和改進未成年人思想道德建設等工作。
轉自微信公眾號 " 政知道 "
編輯 | 鄒春霞