2017 年 7 月 14 日訊，" 我們希望，加裝瞭電梯的老樓能像雨後春筍般長出來。" 聽完清河毛紡北小區老樓加裝電梯的最新進展，市住建委房屋安全處處長李自強頗為樂觀。從開局的 24 部試點電梯無一成功到年內都可完成，本市老樓加裝電梯試點工作正漸入佳境。市住建委最新數據顯示，到今年年底本市老樓加裝電梯的數量預計將達到 200 部，全市推廣方案也將在年內出臺。
2017 年 6 月 12 日，東城區和平裡一區 4 號樓 4 單元的一部獨立承重的室外電梯正式投入使用。
" 我們真是很需要電梯，在四樓的一傢老鄰居，就因為上下樓不便把房子賣瞭搬走瞭。" 每天，雷紀英都望著樓外的電梯施工進展，就盼著能早點聽到電梯門開關的運行提示聲。
今年 59 歲的雷紀英住在毛紡北小區 4 號樓三單月 5 層，買菜、做飯，平日一天都要上下樓四、五趟。可是，因為骨質疏松的病根，趕上腿腳不舒服時，雷紀英連走路都沒有力氣，便隻能待在傢裡。
" 我們這兒有 70% 的居民都是老退休職工。" 清河街道辦事處主任告訴記者，建於 1992 年的毛紡北小區，902 戶常住居民中，60 歲以上的老人占瞭 20%，而包括 4 號樓在內，小區中有 8 棟樓、共 54 個單元都沒有電梯。今年初，毛紡北小區被列入全市 9 個新階段老舊小區改造試點，加裝電梯便是改造內容的一項。然而，社區發放的 " 意向調查問卷 " 中，這一項就有五、六十戶居民填瞭 " 不同意 "。為此，社區成立瞭聯合黨支部，必須做到每一個決策都得居民滿意。
57 歲的社區居委會主任謝玉華 " 跑斷瞭腿 "。4 號樓有一位 30 多歲的業主，雖住在高層，卻不同意加裝電梯的方案。三伏天兒裡，謝玉華爬樓梯到傢裡勸，從工作日到周末，最終令小夥子改變瞭心意。" 擔心給解釋清楚，居民也就想通瞭。謝玉華說，上個月，4 號樓開始簽同意書，1 單元和 3 單元幾天內就都簽齊瞭，現在 3 單元的電梯鋼結構吊裝完成，1 單元也在進行基礎施工，8 月中旬就能試運行，" 現在，隻剩一戶居民因為是單位產權還在協調，剩下兩個單元很快也能有電梯瞭。"
昨天上午，記者在毛紡北小區 4 號樓樓前看到，剛運來的電梯正在進行與樓體組裝前的準備工作，為瞭節省工期，減少對居民的幹擾，外掛電梯的樓板都是在工廠預制好的，運來就可以直接安裝。
新做法：擴大政府補貼范圍
經測算，毛紡北小區 4 號樓的電梯運行後，三層及以上的居民每月需要交納的電梯運行費用為 170 元或 270 元，二層居民則是 40 元或 60 元。" 如何做到隻讓百姓交不到 200 元？我們借鑒大柳樹社區的經驗，引入瞭社會資本，由海淀房投公司投資安裝，居民有償使用。" 海淀區住建委委員秦翔宇介紹。
籌資難，一直是阻礙本市老樓加裝電梯推進的 " 攔路虎 " 之一。市住建委曾做過測算，加裝一部電梯大約需要 100 萬元，包括電梯成本三、四十萬元；電梯井施工成本二、三十萬元；管線改移成本三、四十萬元。按 100 萬元成本計算，若是一個六層、12 戶的單元樓，除去不涉及使用的一層居民，剩餘每戶要承擔 10 萬元。這對居民來說是一筆不小的數字。
擴大政府補貼范圍，成為海淀區推進老樓加裝電梯的經驗之一。據瞭解，在市財政補貼加裝電梯購置及安裝費用的 40% 的基礎上，海淀區財政又增加瞭 10%，這樣，市、區屬產權的小區，加裝一部電梯就可獲得 50%、最高每部不超過 30 萬元的補貼款。同時，對於中央產權的小區，區財政給予 30%、最高不超過 18 萬元／臺的補貼。此外，管線的改造挪移還有不超過 40 萬元／臺的補貼。這樣算下來，每部電梯的補貼在 58 萬到 70 萬元之間。
" 海淀區也正在研究對 70 歲以上和身有殘疾、行動不便的老人使用電梯進行補貼，預計 8 月底前可出臺具體方案。" 秦翔宇告訴記者，海淀區住建委也做過測算，按照平均水平，海淀區的老舊小區電梯使用費用，一梯兩戶每戶每月 180 元左右，一梯三戶每傢每月需要 120 元左右。" 補貼之後，如果一傢有兩位 70 歲以上的老人，乘坐電梯基本可以做到免費。"
新進展：年內可加裝電梯 200 部
" 今年年初，我還有點擔心 24 部試點電梯能不能完成，可是現在，我覺得這已經一點兒都不是問題瞭。" 李自強談到，2016 年本市開始推行老樓加裝電梯的試點工作後，由於籌資難、居民協調難、施工中改移管線等時間較長的問題，初期的進展並不輕松，定下的 24 部試點電梯到去年年底是一部未完成。不過，在各方努力下，本市老樓加裝電梯工作已是漸入佳境，也由過去的政府組織動員變成越來越多小區居民主動申請加入。
比如，受到其他小區加裝電梯的鼓勵，東城區花市一棟商品房小區即將開工加裝電梯，資金全部由居民自籌；看到豐臺區張儀村 43 部電梯裝入老樓，相鄰的小瓦窯村也準備參照相似模式，啟動約 80 部電梯的加裝；海淀區今年也計劃安裝 100 部電梯。" 預計到年底，老樓加裝電梯的數量可以達到 200 部。"
新政策：全市推廣方案擬年內出臺
目前，老樓加裝電梯的工作，由各區和試點工程因地制宜決定。" 全市各個區的試點工程各有特點，單個試點都不具備向全市推廣的成熟模式。" 李自強同時告訴記者，市住建委近期正在各區進行調研總結，也正在起草一套可以在全市全面推廣的老樓加裝電梯的整體方案，" 爭取在年內就將方案出臺。"
李自強談到，按照初步思路，推廣方案中將會制定一個統一的老樓加裝電梯的申請規定，再由各區在其平臺上接受本區域內想加裝電梯的社區的申請。同時，總結目前的經驗，在加裝電梯的資金來源上，還將以單位出資、居民自籌 + 政府補貼和引入社會資本投資這三種模式為主。
新動向：無條件小區擬推廣 " 爬樓器 "
今年 6 月，一種踏板式 " 爬樓器 " 在豐臺區東高地街道萬源西裡社區 45 號樓投入使用。這套爬樓 " 神器 " 安裝在樓梯上，使用起來十分簡單，老人刷卡、站上踏板、扶著樓梯扶手、按下按鈕，" 爬樓器 " 就能帶著老人爬上一層樓梯。
" 我們也正著實調查這種‘爬樓器’。" 李自強介紹，與外掛電梯相比，" 爬樓器 " 工程量小且成本低，造價在 20 萬元左右，安裝時間隻需要 3-5 天。而且，因為在樓內安裝，不涉及樓外的管線挪移，還可以做到平層入戶，對低層住戶也沒什麼影響，居民比較容易達成共識。
" ‘爬樓器’屬於創新產品，不像電梯一樣有眾多成熟的企業和品牌，生產企業也在努力進行產品認證。認證完成確保達到國傢相關標準規定後，在本市不適合或者不能安裝外掛電梯的小區，就可以推廣‘爬樓器’。"
來源：北京晚報 記者 趙瑩瑩
