近日，省政府印發關於激發重點群體活力帶動城鄉居民增收政策措施，這些最新好消息與你息息相關 ↓↓↓
人均可支配收入年均增長 10% 以上
牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，堅持以人民為中心的發展思想，強化收入分配政策激勵導向，分類指導，分群體施策，激發全體勞動者的積極性、主動性、創造性，實現經濟增長和居民增收互促共進，全省城鄉居民人均可支配收入年均增長 10% 以上，確保到 2020 年比 2010 年翻一番以上，現行標準下農村貧困人口全部實現脫貧，努力縮小與京津地區居民收入相對差距。
重點地區率先突破
發揮雄安新區的創新示范作用
充分發揮雄安新區的創新示范作用，深化收入分配制度改革，創新收入分配政策，打造政策效應高地，激發各類群體活力。
鼓勵三河市、大廠回族自治縣、香河縣、廊坊市廣陽區、固安縣、永清縣、涿州市等環京津地區主動對標京津，率先縮小與京津的差距。
鼓勵其他具備條件的地方率先突破，不等不靠、先行先試，在收入分配政策上允許有所差別。
加大對深度貧困地區支持力度
落實《關於重點支持張承壩上等深度貧困地區脫貧攻堅的推進方案》（冀扶〔2017〕2 號），加大對列入重點支持的 10 個深度貧困縣、200 個深度貧困村支持力度，整合資源，重點突破，農民人均可支配收入增幅高於全省平均水平 3 個百分點以上，到 2018 年底，深度貧困地區現行扶貧標準下的建檔立卡貧困人口全部脫貧。
選擇部分市、縣開展試點工作
選擇部分市、縣開展試點工作，根據重點群體的特點，強化問題導向，采取具有針對性和可操作性的舉措，破解居民增收急需突破的瓶頸和障礙。積極爭取納入國傢城鄉居民增收綜合配套政策試點和專項激勵計劃試點。
實施七大群體激勵計劃
一、技能人才
工資分配向技能人才傾斜
落實國傢優化職業技能標準等級設置、向上增加等級級次等政策措施，拓寬技術工人晉升通道。
加強企業技能人才隊伍建設，開展突出貢獻技師評選活動，落實協議薪酬、持股分紅、年薪制、企業年金等政策，探索試行股權制、期權制，健全技能人才激勵機制，引導工資分配向技能人才傾斜，提高技術工人收入水平。
職業資格與職稱、學歷可比照認定
落實國傢職業資格與相應的職稱、學歷可比照認定制度和職業資格與職業教育學歷 " 雙證書 " 制度，完善我省高技能人才與專業技術人才職業發展貫通辦法，並落實相應薪酬待遇。
建立健全青年技能人才評價選拔制度和高技能人才評價使用機制。
研究設立 " 燕趙工匠節 "
定期開展省、市職業技能大賽，組織參加世界技能大賽全國選拔賽、各類國傢級職業技能競賽等國際國內賽事，對獲獎選手給予適當獎勵。
研究設立 " 燕趙工匠節 "，弘揚燕趙工匠精神，營造勞動光榮、技能寶貴、創造偉大的良好社會氛圍。
二、新型職業農民
培育新型職業農民 10 萬人
依托各級職業院校及公益性教育培訓機構，重點對傢庭農場、專業大戶、農民合作社等新型農業經營主體帶頭人開展全產業鏈系統培訓、知識更新培訓和跟蹤服務，全面提高新型職業農民綜合實力與自主發展能力。到 2020 年，全省培育新型職業農民 10 萬人。
扶持政策優先落實
各新型職業農民培育項目縣（市、區）要制定扶持政策，明確強農惠農富農政策優先落實到經過認定的新型職業農民。
重點在土地使用、農業補貼、金融信貸、農業保險、基礎設施建設等方面提供支持服務。
發展農業產業化聯合體
加強合作社、龍頭企業、專業服務公司、農村集體經濟組織、專業化服務隊分工協作，發展農業產業化聯合體，政府資金給予聯合體內項目重點支持。
開展農民合作社、傢庭農場示范創建活動，省級示范農民合作社穩定在 1000 傢左右，省級示范傢庭農場新增 200 傢，各級財政專項扶持資金給予重點支持。
扶持村級集體經濟發展試點
做好扶持村級集體經濟發展試點工作，增強村級集體經濟實力，促進農民增收。
引導農民將土地經營權轉化為股權，統一流轉給農業生產經營組織，按照量化股份獲取分紅收益。
支持將農村 " 四荒 " 資源經營權采取確地確股、確權確股等形式，與工商資本對接合作，組建股份合作制經濟實體。
支持有旅遊資源的地區，以閑置農宅組建或入股股份合作制經濟組織。
三、科研人員
提高科研人員收入水平
深入實施《中共河北省委河北省人民政府關於加快科技創新建設創新型河北的決定》（冀發〔2016〕29 號）《河北省人民政府辦公廳轉發關於扶持高層次創新團隊實施細則（試行）等文件的通知》（冀政辦字〔2016〕104 號）中的相關政策，提高科研人員收入水平。
發揮科研項目資金的激勵引導作用
科研項目間接費用按照直接費用扣除設備購置費的一定比例提取，100 萬元以下部分提取 20%，100 萬元至 300 萬元部分提取 15%，300 萬元以上部分提取 13%。
間接費用中用於人員激勵的績效支出不設比例限制，按照項目參與人員的貢獻大小進行分配，發揮科研項目資金對科研人員的激勵引導作用。
科研項目專傢咨詢費標準可提高
科研項目專傢咨詢費標準由項目承擔單位參照國傢規定執行，可在國傢規定標準基礎上提高 25%。
落實成果轉化收益分配相關政策
落實成果轉化收益分配相關政策，職務科技成果轉化凈收益可提取不低於 70% 獎勵給作出重要貢獻的集體和個人，其中對研發和成果轉化作出主要貢獻人員的獎勵份額不低於獎勵總額的 50%。
科技成果轉化新規
政府設立的研究開發機構、高等學校在取得職務科技成果 1 年內未實施轉化，並且未與科技成果完成人和參加人達成轉化協議的，科技成果完成人和參加人在不變更職務科技成果權屬的前提下，可以要求與本單位簽訂實施科技成果轉化協議，並將簽訂協議的書面請求提交本單位及其主管部門。
自書面請求提交之日起 3 個月內仍未達成協議的，科技成果完成人和參加人可以自行或者與他人合作實施科技成果轉化。
探索科技成果產權制度改革
探索科技成果產權制度改革，可通過獎勵等辦法將部分股權、知識產權等讓渡給科研人員。
推進《河北省專利保護條例》修訂工作，加大對科技創新成果的知識產權保護力度。
四、小微創業者
降低創業制度性成本
全面落實商事制度改革，優化營商環境，降低創業的制度性成本。
加快推進企業登記網上辦理，優化企業登記流程，推行 " 一表申請、一窗受理、一次告知、一審一核 "，提高登記效率。
落實各項扶持政策
落實扶持小微企業發展的稅收、金融、土地等各項政策，充分利用報紙、網絡等新聞媒體，通過開設專版、專題、微信公眾號等形式加大宣傳力度，選樹先進典型，解讀政策措施，弘揚創業精神。
加大小微企業創業創新基地培育力度
加大小微企業創業創新基地培育力度，打造創業輔導師隊伍，提高創業成功率。推進小微企業創業創新基地城市示范工作，營造大眾創業萬眾創新氛圍。
加大小微企業融資支持力度
加大小微企業融資支持力度，引導各金融機構單列全年小微企業信貸計劃，確保對小微企業信貸投放持續增長。
開展減費讓利，嚴格限制對小微企業收取財務顧問費、咨詢費等，對發展前景好但暫時困難的小微企業，合理確定貸款利率水平。
鼓勵和引導金融機構開發適合小微企業的金融產品，積極開展知識產權、排污權等抵質押貸款業務。
其他支持措施
貫徹落實國傢創新型中小企業上市股權激勵和員工持股計劃的制度規則。
指導龍頭企業與小微創業者探索分享創業成果新模式。
支持有實力的企業承擔技術服務、信息服務等公共服務功能。
五、企業經營管理人員
試點國有企業負責人薪酬差異化分配
推行國有企業負責人薪酬差異化分配試點，根據企業類別、企業負責人選任方式、職業經理人職責定位等差異，合理確定薪酬水平，形成合理收入分配格局。
推進國有企業股權激勵試點
深化地方國有企業改革，積極穩妥推進國有企業股權激勵試點和混合所有制企業員工持股試點工作，探索建立與市場規則相符合、與股東利益相統一、與企業發展相適應的股權激勵制度。
強化民營企業傢創業激勵
強化民營企業傢創業激勵，認真落實我省促進民營經濟發展的政策措施，全面清除制約民營經濟發展的政策和制度性障礙，拓寬市場準入，積極推廣政府和社會資本合作（PPP）模式，支持民營企業擴大投資，參與國企改革。
營造公平的市場競爭環境
嚴格司法程序，依法平等保護民營經濟主體產權和合法權益，最大限度減少對民營經濟正常生產經營活動的幹預。營造公平的市場競爭環境，保證民營經濟主體依法平等使用土地、信貸資金等生產要素。
六、基層幹部隊伍
合理確定公務員工資水平
落實公務員和企業相當人員工資水平試調查制度，建立工資水平決定機制，合理確定公務員工資水平。落實基本工資標準和艱苦邊遠地區津貼正常調整機制，不斷優化工資結構，提高基本工資占工資收入的比重。
落實提高待遇水平有關政策措施
落實《中共河北省委辦公廳河北省人民政府辦公廳關於完善收入分配政策提高基層機關事業單位工作人員待遇水平的實施辦法》（2017-15）有關政策措施，探索規范津貼補貼水平自主申報機制，健全鄉鎮工作補貼標準正常調整機制，建立機關目標績效管理考核機制，完善精神文明獎勵辦法，深化職務消費和福利待遇貨幣化改革。
鼓勵高校畢業生到基層工作
制定鼓勵高校畢業生到基層工作的相關政策，對到基層邊遠地區或國傢扶貧開發工作重點縣機關事業單位工作的高校畢業生，試用期（見習期）工資直接按期滿工資確定，期滿考核合格後的級別工資（薪級工資）高定兩檔。
落實就業費、安傢費、助學貸款代償、艱苦邊遠地區津貼政策，確保及時足額發放。
完善基層職稱評審
完善基層職稱評審，對長期在基層邊遠地區或國傢扶貧開發工作重點縣工作並作出重要貢獻的專業技術人才，可破格或越級晉升職稱等級。
七、有勞動能力的困難群體
發展生產扶貧
把發展生產扶貧作為主攻方向，實施特色農業、光伏、旅遊、電商、傢庭手工業等五大特色產業扶貧工程，大力發展設施蔬菜、中藥材和畜牧養殖等特色種養業，大力發展農產品加工業；
在具備條件的貧困村建設村級光伏電站；
推廣 " 景區帶村、能人帶戶 " 模式，抓好旅遊扶貧重點村建設；
提升傢庭手工業組織化、專業化和規模化水平；
建立農特產品網銷體系，培訓一批電商扶貧帶頭人、一批示范性網店。
拿租金、股金和薪金
推廣 " 政府平臺引導 "" 農業園區拉動 " 等模式，構建市場主體與貧困群眾之間的利益聯結機制，由單戶扶貧轉變為組成利益聯結共同體致富。
將財政專項扶貧資金折股量化到貧困戶，由股份合作制經濟組織統一經營，使有勞動能力的貧困群眾成為拿租金、股金和薪金的 " 三金 " 農民，使無勞動能力的成為拿租金和股金的 " 兩金 " 農民。
將美麗鄉村建設中的政府資金和社會捐助資金形成的生產性設施和經營性資產劃歸集體所有，折股參與合作經營。
提供職業指導和培訓
積極為最低生活保障傢庭中有勞動能力和就業願望但未就業的人員提供職業指導和職業介紹服務。
為有就業能力和就業願望的困難人員提供免費技能培訓和創業培訓，落實職業培訓補貼政策，增強其就業創業和職業轉換能力，促進就業創業。
收入核算可扣除就業成本
對實現就業的城市最低生活保障傢庭成員和參與扶貧開發項目實現就業的農村低保傢庭，在核算其傢庭收入時，可以扣除必要的就業成本。
經認定的農村低保和扶貧對象，中央確定的城鄉居民基本養老保險基礎養老金暫不計入傢庭收入。
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出處 | 河北日報
