7 月 13 日，江西省政府新聞辦、省民政廳聯合舉行瞭防災減災救災體制機制改革暨抗洪救災工作新聞發佈會。記者從發佈會上瞭解到，6 月 20 日以來洪澇災害造成直接經濟損失 93.94 億元，目前災區災情基本穩定，正在開展災情核查和災後重建工作，省民政廳正協調將農村因災倒房恢復重建工作納入今年全省農村危房改造范圍，確保倒房重建補助標準每戶不低於 2 萬元。
洪澇災害造成直接經濟損失 93.94 億元
省民政廳副巡視員李小榮，今年以來，我省總體災情與去年同期基本持平，風雹、地質等自然災害均不同程度發生，洪澇災害仍是我省的主要災害，特別是 6 月下旬以來我省出現歷史罕見的連續性暴雨天氣，造成九江、上饒、景德鎮、宜春等地發生嚴重洪澇災情，給災區群眾生產生活造成嚴重影響。
李小榮表示，6 月份以來，我省雨情水情災情呈現出累計雨量特別大、江河水位比較高、災情特別嚴重的特點。據統計，6 月 20 日以來全省共有 10 設區市 89 縣（市、區）1109 個鄉鎮 452 萬人受災，7 人死亡，2 人失蹤，55.59 萬餘人緊急轉移安置，農作物受災 348 千公頻，9775 間房屋倒塌，直接經濟損失 93.94 億元。
將確保倒房重建補助標準每戶不低於 2 萬元
省民政廳救災處處長吳繼波表示，目前，災區災情基本穩定，正在開展災情核查和災後重建工作，在核定因災倒房重建方面，按照 " 五不得 " 的原則確定因災倒房需重建對象，即一是已在異地新建住房、舊房倒塌的，不得納入需重建對象；二是已購買商品房、入住廉租房的，不得納入；三是對倒塌的空心房、附屬房、臨時房，不得納入；四是對一般損房以及其他不需要恢復重建的，不得納入；五是沒有重建意願的，不得納入。
在核定受災群眾生活救助方面，按照 " 五納入 " 的原則，對以下五種情況納入後續生活救助對象，並實施重點救助。一是農作物嚴重絕收的；二是賴以生存的傢庭財產嚴重損毀或被沖走的；三是種植業、養殖業造成重創、引發基本生活出現困難的；四是房屋倒塌需要長期安置的；五是目前仍在集中安置或分散安置無法返回傢裡的。
省民政廳正協調將農村因災倒房恢復重建工作納入今年全省農村危房改造范圍，確保倒房重建補助標準每戶不低於 2 萬元。指導重災區制定完善災後重建實施方案，堅持科學規劃、合理選址的原則，杜絕出現新的切坡建房、靠河建房，再建土坯房。省民政廳要求，各地以村組為單位，對受災情況、救助對象、救助資金使用進行張榜公示。
省民政廳還將督促各級民政部門深入排查災害隱患，特別是經水浸泡過的房屋未經專業鑒定不得入住，地質災害隱患未消除不得入住，防止災後次生災害造成新的人員傷亡，最大限度保障群眾生命安全。
年均因災直接經濟損失要控制在 GDP 的 1.3% 以內
江西一直是自然災害較為嚴重的省份之一，災害種類多，洪澇災害突出，發生頻率高，造成損失大。自然災害對群眾生產生活造成嚴重影響，尤其是贛南等原中央蘇區因災致貧、因災返貧等現象突出，對我省 GDP 及關鍵時期的脫貧攻堅戰產生一定影響。
記者在發佈會上瞭解到，我省首個以省委、省政府名義出臺的防災減災救災工作綱領性文件——《關於推進防災減災救災體制機制改革的實施意見》已經出臺，將自然災害情況納入我省的基本省情，並明確提出，將年均因災直接經濟損失占我省生產總值比例控制在 1.3% 以內。
1.3% 的比例是如何提出的？省民政廳救災處副處長邱偉表示，《國傢綜合防災減災規劃（2016 — 2020 年）》明確提出 " 年均因災直接經濟損失占國內生產總值的比例控制在 1.3% 以內 " 作為規劃目標之一，我省全面落實國傢規劃要求。此外，" 十二五 " 時期，我省自然災害損失明顯減輕，自然災害防范和抵禦能力得到明顯加強，自然災害損失明顯減輕。從因災直接損失來看，2011 年至 2015 年因災直接經濟損失分別為 136.4 億元、113.3 億元、94.2 億元、73.1 億元、64.3 億元，分別占當年 GDP 的 1.17%、0.87%、0.65%、0.47%、0.38%，" 十二五 " 時期，我省年均因災直接經濟損失為 96.26 億元，占年均 GDP 的 0.67%。因此，從發展預期和工作成效來看，將年均因災直接經濟損失占我省生產總值比例控制在 1.3% 以內的目標可順利實現。
受災群眾基本生活要12 小時內得到保障
《關於推進防災減災救災體制機制改革的實施意見》還提出，今後，發生自然災害將堅持分級負責、屬地管理為主，各地區要根據災害造成的人員傷亡、財產損失和社會影響等因素，及時啟動相應救災應急響應；重大自然災害發生後，各級黨委政府要把確保人民群眾生命安全放在首位，統一指揮人員搜救、傷員救治、衛生防疫、基礎設施搶修、房屋安全應急評估、群眾轉移安置等應急處置工作，確保自然災害發生 12 小時內受災群眾基本生活得到保障。
我省還將完善社會力量參與防災減災救災的工作預案和操作規程，構建政府主導、多方參與、協調聯動、共同應對的全省社會力量參與防災減災救災工作格局；積極推進政策性農房保險在全省各市、縣（區）鋪開，強化保險等市場機制在風險防范、損失補償、恢復重建等方面的積極作用，不斷擴大覆蓋面，提高參保率，完善應對災害的金融支持體系。
此外，我省將全面提升綜合減災能力，重點做好城市地鐵、火車站、大型商場等人口密集場所，以及學校、醫院、居民區等重點部位的風險隱患排查工作；加快建設減災救災綜合指揮平臺，促進防災減災救災信息互聯互通，全面形成橫向覆蓋、縱向貫通、功能完備、科學高效的綜合應急指揮體系；穩步推進 " 省、市、縣（區）、鄉（街道）" 四級救災物資儲備庫建設，提升救災物資和裝備統籌保障能力；推進互聯網 +、大數據、雲計算、遙感、地理信息系統等新技術新方法在防災減災救災工作中的應用。
文 / 江南都市報全媒體記者廖濟堂、實習生章詩琪
