公眾不再單純同情弱者,城管未來才能站著執法

07-15

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據北京時間 " 時間視頻 " 報道,7 月 10 日河南焦作發生城管協管員與小販互相下跪的情況。一位胡子花白的老者跪在馬路便道,而協管員楊鵬也隻好下跪,邊磕頭邊說:" 我也可不容易啊,我給你磕頭中不中。"

此類事件並非首次發生,城管與小販從一開始的暴力沖突頻現,到後來出現的微笑執法、眼神執法乃至所謂的 " 下跪執法 ",總是不斷上演這樣的 " 雙方都不容易 " 場景。此前在江蘇宿遷、山東濟南、湖北武漢都曾經發生過城管執法人員下跪的情況。

而網民對此事的評價,從一開始的單純同情小販,逐漸開始變成同情雙方。在此次 " 焦作互跪 " 的事件中,相當一批網民表示城管依法執法,有人批評小販 " 無賴 "。

北京時間 " 銳評 "(微信 ID:Btimelun)認為,每次城管小販互跪並沒有什麼本質差異,城管迫於執法職責和社會道德譴責的壓力而下跪,小販則是由於自身利益受損而下跪。而銳評君認為,城管執法代表社會公共利益和國傢法治,顯然不能因為小販的個人利益有所讓步。

但同時銳評君也註意到民眾評價標準悄然變化,或許說明法治思維正在逐漸成為主流。

一直以來,總有一些過於天真的人士認為,如果即能保障小販經營,又能保障城管執法,最後實現雙贏,似乎是此類事件的完美解決之道。

然而現實卻是,盡管不乏個例實現局部矛盾緩解,但是從整個社會層面看,占用公共資源、違反法律法規的行為是不可能通過政府服務提升徹底消失的," 雙贏 " 的想法往往陷於 " 囚徒困境 " 而變成爭奪公共資源。

究其原因,任何社會總有個體為瞭追求利益,試圖享受更多權利同時擺脫約束,是在人類社會普遍存在的現象,違法小販不過是其中的一種。

在以往,由於城管執法處於強勢地位,普通人從主觀上更願意傾向小販而不是城管。即便城管出現被打、被殺、乃至下跪,很多網民的評價卻是 " 活該 "。

但隨著城管執法的不斷規范,公眾印象也略有改善,小販們占道經營、缺斤短兩、摻雜使假等行為則被公眾所註意。

隨著法治觀念逐漸推進,規則意識、法治意識開始逐漸進入主流觀點,公眾對公共資源和公共秩序更加重視,開始對違法經營、破壞規則的小販進行批評。

但法治制度執行過程中必然存在執法權限與客觀現實不匹配的情況,這時一些人總會懷念起人治的靈活,似乎法治應該對他所認為的 " 弱者 " 網開一面,似乎 " 特事特辦 "、" 隨機應變 " 式的社會管理方式更值得歡迎,這其實是倒向瞭選擇性的法治,本質則是退回到人治思維。

實際上目前人類社會還沒有發展出即顧及公平又足夠靈活的社會制度,那麼在局部靈活的人治和整體公平的法治面前,後者成為最優選擇,每一個社會成員也就有義務來遵守和支持這套社會管理方式的運行。

而如果厘清瞭選擇法治思維的邏輯,對於類似 " 互跪 " 也就不必再糾結,未來城管可以更加理直氣壯地執法,小販也因為 " 無人喝彩 " 而不再選擇如此極端的方式,或許此類事件倒可以少一些瞭。

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