正廳級官員失聯 4 個月 揭開腐敗利益鏈

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利害關系一旦相互捆綁

便形成瞭利益共同體

唐興和案:甘肅官場腐敗的利益共同體

《中國新聞周刊》記者 / 周群峰

本文首發於總第 829 期《中國新聞周刊》

神秘 " 失聯 " 近 4 個月後,唐興和,這名 70 後正廳級官員,重新進入公眾視野。

11 月 1 日,甘肅省紀委官網發佈消息稱,甘肅省委原副秘書長、省委政策研究室原主任唐興和涉嫌嚴重違紀,目前正在接受組織審查。

7 月 11 日,甘肅原省委書記王三運落馬,身為其秘書的唐興和開始處於失聯狀態。此前,因長時間從事秘書工作且為人低調,他很少受到外界關註。

王三運是唐仕途中的 " 伯樂 ",二人共事始於安徽,王轉至甘肅後不久,將唐興和招致麾下並提拔。隨後,唐逐步完成瞭由副處向正廳的升遷。王落馬後,唐成瞭破解王三運腐敗鏈條的重要突破口。

中共十八大至今,甘肅共查處 3 名省部級官員:甘肅人大常委會原副主任陸武成、常務副省長虞海燕以及王三運。值得註意的是,王三運和虞海燕這兩名省部級官員,以及他們各自的秘書唐興和與金晉哲,四人關系相互交織,捆綁在一起。

落馬前惶恐不安

廬江縣隸屬於合肥市,位於安徽省中部,是三國名人周瑜故裡。

1971 年 2 月,唐興和出生於該縣羅河鎮大包莊村。大包莊村一位村幹部告訴《中國新聞周刊》,或許是由於傢境貧窮,本是樅陽縣人的唐興和父親,做瞭倒插門女婿,來到大包莊村。唐工作後,也很少回村子。" 他父親已經去世,母親聽說在廬江縣城。"

1992 年,21 歲時,唐興和考入安徽大學中文系漢語言文學專業。大學畢業後,進入共青團安徽省委宣傳部工作。2003 年 5 月,時年 32 歲的唐興和進入安徽省政府辦公廳工作,出任秘書一室主任科員;兩年半後,任秘書一室副主任(副處級)。

2007 年 11 月,王三運由福建省委副書記,轉任安徽省委副書記,一個月後任副省長、代省長。2008 年 1 月任安徽省省長,並且在該職位上工作瞭接近四年。2011 年 12 月,他出任甘肅省委書記。

履歷顯示,在王三運的安徽任期內,唐興和先後任安徽省政府辦公廳秘書一室副主任(副處級)、安徽省政府辦公廳秘書一室主任(正處級)。

2013 年 4 月,即王三運到甘肅任職一年四個月後,唐興和遠赴大西北,出任甘肅省委辦公廳副主任一職。

2015 月 5 月,唐興和出任甘肅省委副秘書長、政策研究室副主任(主持工作)。不到一年,2016 年 4 月 20 日,甘肅省委組織部公示瞭 16 位擬提拔任職的幹部,其中,唐興和擬任省委政策研究室主任(正廳)。

2016 年 6 月 3 日上午,甘肅省委政策研究室決策咨詢協作網成立大會暨第一次全體會議在蘭州召開,省委副秘書長、政策研究室主任唐興和出席並講話。這是他第一次以新職務公開亮相。

2017 年 6 月 30 日,甘肅省委書記、省人大常委會主任林鐸赴蘭州市公安局調研,省委常委、市委書記李榮燦,省委副秘書長、省委辦公廳主任李德新,省委副秘書長、省委政研室主任唐興和等陪同。這是唐興和最後一次以該職務公開亮相。

11 天後,2017 年 7 月 11 日 18 時,中央紀委官網發佈消息,十二屆全國人大教育科學文化衛生委員會副主任委員王三運涉嫌嚴重違紀,接受組織審查。至此,王三運離任甘肅省委書記赴京任職剛剛 75 天。

與此同時,唐興和也被帶走調查的傳聞,在甘肅政商圈不時出現。

值得註意的是,唐的簡歷顯示,在王三運落馬大約 1 個月後,唐興和甘肅省委副秘書長、政策研究室主任的職務也被終止。

《中國新聞周刊》註意到,在甘肅 " 聯村聯戶 " 活動中,王三運與唐興和都在同一個鎮:王聯系的鐘傢岔村和唐聯系的五十裡鋪村,同屬於白銀會寧縣甘溝驛鎮。

" 雙聯 " 是王三運到甘肅任職後提出的一個扶貧行動。該行動動員全省 40 萬名公務員下基層,與貧困戶 " 結姻 "。多位受訪者稱," 雙聯 " 初衷是好的,但由於多數機關幹部不懂經濟,該行動形式大於內容

王三運曾擔任過貴州、四川、福建、安徽四省的省委副書記。多位受訪者稱,王三運到甘肅後,他工作過的地方與其打過交道的不少老板也追隨他來到甘肅,並與他有著錯綜復雜的關系。

這些企業主中,有人就靠唐興和維系著與王三運的關系。同時,一些新的老板想接近王三運,也把唐興和當成他們的 " 中間人 ",唐在其中扮演著牽線搭橋的角色。

有不同的信息源顯示,在王三運落馬前,唐興和對自己的處境已經大感不妙,惶恐不安

一位駐甘肅的中央媒體記者告訴《中國新聞周刊》,今年 4 月底,中宣部啟動 " 雙百三同 "(百名記者到百個貧困村與村民同吃、同住、同勞動)蹲點采訪行動,時間持續一個月。甘肅省委政研室負責幫扶的天水市清水縣山門鎮白河村,被列入這次蹲點采訪的駐地。

這位記者負責蹲點該村。他告訴《中國新聞周刊》,唐聽說有中央派記者駐村時,顯得很緊張,疑神疑鬼,通過多途徑探聽這位記者的來由。

唐不但派人輾轉聯系到該記者的同事打聽消息,還曾在某天大清早,打電話給清水縣委一位主要領導,詢問該記者的來由,是否還有別的目的等等。

該記者稱,當時按照計劃,在這次活動期間,唐要到村子裡考察。" 但唐始終沒去。5 月底,關於唐接受過組織約談的傳聞更是甚囂塵上。"

另有一位接近甘肅省委的受訪者告訴《中國新聞周刊》,早在今年 5 月之前,唐興和曾多次向組織反映想調離甘肅。" 但他被約談後,被禁止離開甘肅。王三運落馬後,唐興和就處於失聯狀態。"

唐興和做事謹小慎微,其嚴謹的性格在其微信個性簽名中也有體現。其微信名為 " 風格 ",個性簽名為:毋意,毋必,毋固,毋我。該個性簽名出自《論語 · 子罕》中的 " 子絕四:毋意、毋必、毋固、毋我 "。

學者李澤厚在其《論語今讀》中將這句話譯為:" 孔子斷絕瞭四種毛病:不瞎猜、不獨斷、不固執、不自以為是。"

領導的 " 中間人 "

在甘肅官場,與王三運和唐興和的關系類似的,還有一對關系,即甘肅省委原常委、常務副省長虞海燕和其秘書金晉哲的關系。且四人之間,也有錯綜復雜的利益捆綁關系。隻是,與唐興和的低調不同的是,金晉哲個性張揚。

履歷顯示,金晉哲,1979 年 10 月出生,河南汝陽人。蘭州大學畢業後,到蘭州市榆中縣短暫支教,之後到甘肅省政府國資委辦公室工作。2008 年 3 月到 2009 年 10 月,他在酒泉鋼鐵(集團)有限責任公司掛職期間,與虞海燕有瞭工作上的交集。期間,虞海燕任酒鋼董事長、總經理。

掛職期滿後,金晉哲留在酒鋼,先後任酒鋼董事會戰略投資委員會項目前期管理辦公室代副主任、副主任。

2011 年 5 月,虞海燕任甘肅省副省長,2013 年 1 月任甘肅省委常委、蘭州市委書記。3 個月後,虞海燕把金晉哲再次安排到自己身邊,讓其任蘭州市委副秘書長。當年 9 月,金晉哲還掛職七裡河區委副書記。

《北京日報》主辦的微信公號長安街知事報道稱,金晉哲少年得志,為人張揚,經常打著領導的旗號組飯局,公務員隊伍裡幾乎無人不知他背後有個 " 好老板 "。" 在蘭州時,凡是虞的公開活動,金基本形影不離 "。

有知情者透露,金晉哲在七裡河區委是掛職區委副書記,但有實權。

據這位官員透露,當時蘭州市最大的牛羊肉市場就在七裡河區。2013 年,七裡河區委以 " 六條會議紀要 " 的形式,拆除瞭這一市場,其中有很多殘疾人經營戶。但這個區拆遷後,區委六條會議紀要中的承諾沒有兌現,區委還做虛假報告說已經落實,導致數年來該市場處於一片廢墟之中。據上述知情者介紹,金晉哲左右瞭這一拆遷工作。

今年 9 月,在中央紀委宣傳部、中央巡視辦、中央電視臺聯合制作的電視專題片《巡視利劍》中,王三運、虞海燕、金晉哲悉數出鏡。

該片透露,2014 年中央巡視組對甘肅第一輪巡視時,虞海燕時任甘肅省委常委、蘭州市委書記。巡視組接到瞭不少對他在酒鋼任職期間的問題舉報,巡視結束後,中央紀委對巡視移交問題線索展開調查。

聽到風聲後,虞海燕異常緊張。金晉哲至今還能清楚地回憶起他當時的狀態。" 他是恐懼的,這輪巡視結束瞭之後,10 月份把他一個關聯人抓瞭之後,他晚上都靠安眠藥才能入睡。他還是非常擔心的,所以他就想方設法地去接觸這些紀檢幹部,去拉攏腐蝕這些人。"

虞海燕非常註重培養個人勢力,在這個過程中," 貼身秘書 " 金晉哲扮演瞭重要角色。

虞海燕任蘭州市委書記期間打造 " 酒鋼號 " 幹部隊伍,是中央巡視組收到的對虞海燕反映比較強烈的違規用人問題。

" 酒鋼號 " 本指從酒泉鋼鐵公司開往蘭州的列車,但是這個詞被虞海燕引申出瞭其他含義。他出任蘭州市委書記後,把大量酒鋼公司的親信調到蘭州,安插到市核心部門、核心崗位上。追隨虞從酒鋼去蘭州,如同乘坐上瞭被提拔的高速列車,有人將此比喻為搭上瞭 " 酒鋼號 "。

在《巡視利劍》中,金晉哲稱,這些人都是虞海燕經過很長時間檢驗過的。虞指到哪兒,他們就打到哪兒。" 虞海燕給這些人升官,這些人去為虞海燕謀取一些利益 "。

除瞭 " 酒鋼號 ",虞海燕還特意設立瞭一個叫 " 市委市政府督查室 " 的部門。他選調 141 名青年幹部進入督查室 " 鍛煉 ",提拔使用其中 76 人到重要崗位工作。

該督查室由金晉哲主管,金經常 " 培訓 " 這些青年幹部,向他們灌輸效忠觀念,培植個人勢力。在督查室,金晉哲在大會小會上不斷強調,要聽市委的話,誰能代表市委,那就是虞書記,大傢能到這兒來,都是書記親自關心的,明天能提拔也是書記要認可的。" 提拔重用年輕人的標準首先就是要聽話,這也是虞海燕多次反復強調的。"

《巡視利劍》的解說詞稱,虞海燕把督查室變成隻對他個人效忠的機構,然後再利用這個機構,去給他認為不聽話的人施加壓力。

面對巡視,虞海燕有些慌亂,他一方面想方設法打探巡視回頭看動向,並且轉移傢中的貴重物品,同時,還聯系和自己有利益輸送的多名老板,統一口徑

中央紀委紀檢監察室工作人員李如軍稱,虞海燕做瞭好多 " 對抗功課 ",有的甚至讓人覺得匪夷所思。" 他把他傢裡跟相關老板的合影都剪碎瞭之後往馬桶裡沖,沖的時候把他傢馬桶都給堵瞭。他的妻子交代,在巡視期間,他傢的桌子上擺瞭有一排手機,一個老板一個專號。"

和老板們商定口徑後,虞海燕又把這些手機用醋浸泡後扔進黃河。虞海燕稱:"我自己想那個醋能讓它腐蝕得快一點。因為有的手機,它現在封閉做得很好,弄到黃河裡去,萬一人傢撈出來瞭 ……"

虞海燕一路被舉報,王三運卻視而不見。甚至在 2016 年 11 月,虞被提拔出任甘肅省委常委、常務副省長。

2017 年 1 月 11 日,據中央紀委監察部網站消息,甘肅省委常委、副省長虞海燕涉嫌嚴重違紀,接受組織調查。至此,在這個位子上,虞海燕僅待瞭 2 個月左右。

6 月 9 日,甘肅省紀委官網報道稱,蘭州市委原副秘書長金晉哲嚴重違紀被開除黨籍和公職。按中央紀委要求,中共甘肅省紀委對蘭州市委原副秘書長金晉哲嚴重違紀問題進行瞭立案審查。

《中國新聞周刊》註意到,中紀委雙開虞海燕和甘肅省紀委通報金晉哲時,都使用瞭 " 毫無黨性原則和組織觀念,搞團團夥夥,培植私人勢力 " 的字眼。

虞海燕落馬後,引發瞭甘肅官場的激烈震蕩,其案發大約半年時間內,數十名廳局級幹部被查。

利益同盟

王三運力保虞海燕、重用唐興和,虞海燕又力保金晉哲。四人之間的利益相互捆綁,糾纏在一塊,形成瞭利益共同體。尤其是王三運跟虞海燕之間,形成瞭攻守同盟。

在甘肅,王三運及其親屬依靠虞海燕大量涉足商業領域獲得不當利益的傳聞已久。

多位受訪者稱,在甘肅省多個商業項目中都有王三運之子的身影。其在蘭州涉足的一個爭議性頗多的房地產項目,是時任蘭州市委書記虞海燕批下來的。

時任中央第三巡視組工作人員張立平曾說,舉報來信和談話反映王三運及其親屬與在甘肅有投資項目的私營企業老板走得比較近。" 比如他的外甥就承攬瞭酒鋼和蘭州新區的一部分工程項目建設。"

不論是酒鋼還是蘭州新區,都是虞海燕長期主政之地。

王三運在《巡視利劍》中表示," 我兒子和我兩個外甥,他們到甘肅來搞業務,搞承攬工程。我那兩個外甥,對我們傢的幫助都非常大,經常給我們出錢裝修房子,還給我們在貴陽買房子,這樣實際上就把這個關系搞成一個相互利用關系瞭。"

有知情人士稱,虞海燕落馬後,交代瞭一些對王三運不利的問題。此時,保虞失敗的王三運也基本預測到瞭自己的命運。

2017 年 9 月 22 日,中紀委官網稱,經中央紀委常委會會議研究並報中央政治局會議審議,決定給予王三運開除黨籍、開除公職處分。

中紀委官網相關通報還顯示,王三運 " 四個意識 " 淡漠,對黨中央重大決策部署消極應付、嚴重失職失責,喪失政治立場,妄議黨中央大政方針,長期搞迷信活動;違反中央八項規定精神,違規出入私人會所;違反組織紀律,罔顧黨的選人用人制度和組織原則,讓存在違紀問題的幹部挑選領導崗位,在幹部選拔任用中為他人提供幫助並收受財物等。

知情人士稱,王三運在幹部選拔任用中存在問題,其中就包括對虞海燕、唐興和的任用。

值班編輯:俞楊

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