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近日，《廣東黨風》雜志 " 反腐一線 " 欄目刊登瞭中山市紀委創新辦案模式：" 一案一授權 " 的 " 專案模式 "，詳細介紹瞭該模式下如何提高辦案效率，強化辦案安全。
今年以來，中山市紀委針對區域性、系統性 " 重災區 "，打破原有的、固化的辦案條塊管理模式，創新采取 " 一案一授權 " 的 " 專案模式 " 開展紀律審查工作，有效的防止以往線索流轉環節多、處置時間長、辦案力量分散和跑風漏氣泄密風險等問題。截至 4 月中旬，市紀委共立案 40 件，同比上升 100%，其中處級幹部 7 人，同比上升 75%，科級幹部 16 人，同比上升 220%。
一、創新模式，強化辦案的統一指揮。
制定《中山市紀委監察局專案審查工作制度》，明確規定 " 專案模式 " 啟動程序。針對區域性、系統性系列案件，在收到問題線索後，在初步掌握有力證據基礎上，經市紀委主要領導批準，啟動 " 專案審查 " 模式，制定嚴密詳細的調查計劃，確定案件突破口。打破以往按照區域分工、紀律審查室劃分等調配人員的模式，針對具體案件的特殊性，改由以市紀委領導班子成員任組長，調集精幹力量，實行組長負責制，一案一授權。專案組組長由市紀委書記指定，統一由市紀委書記直接指揮、對其負責，可隨時直接向紀委書記匯報工作情況，其他不是專案組的班子成員和室（部、組）負責人不得插手幹預專案工作。
二、精準打擊，強化辦案的統一力量。
圍繞專案模式 " 集中力量辦大事 " 這一核心理念，市紀委打破紀委內部部門和級別的限制，充分發揮市委反腐敗協調領導小組的組織協調功能，根據案件需要抽調審計、公安、檢察院精幹力量和以幹代訓的基層紀委幹部，根據每宗案件特點有針對性的搭配出最佳辦案組合，凝聚力量，精準發力，精準打擊。通過打破常規，整合各種優勢資源，既集中力量查辦重大復雜案件，又在紀律審查工作中相互促進、提高辦案水平。
三、內勤專管，強化辦案的統一流程。
為達到辦案程序合規、違紀證據真實有效的標準，市紀委實行內勤專管制度，強化辦案的統一管理、統一流程。通過為每個調查組配備一名保密性和專業性強以及文字把關能力較高的專職內勤，負責專案組各類文書的收集和報批，確保程序到位；負責案情記錄、辦案資料歸集匯總和證據材料的統一保管，提醒審查人員及時補充證據，確保證據客觀真實、充分有效。
四、嚴肅紀律，強化辦案的統一監管。
為嚴肅紀律審查工作紀律，市紀委對辦案安全、保密紀律和廉潔紀律作出明確規定，要求辦案人員嚴格執行紀律審查過程中不準泄露案情和隱匿銷毀證據等四項工作紀律，嚴格執行禁止打探案情等八項禁止性規定，防止跑風漏氣。市紀委還制定《中山市紀委監察局過問紀律審查工作登記報告和責任追究制度》，全面保障投訴人員、調查人員的安全及確保紀律審查過程的保密。在案件調查期間，非因履行職責的組織、個人過問、幹預、插手具體案件的，案件的主辦人員均應及時登記在冊，並按程序進行嚴肅問責；一旦發生泄密、串供等異常情況，市紀委將啟動案件倒查制度，嚴格依紀依法追究相關人員的責任，真正強化對紀律審查質量的監督制約，確保紀律審查工作不受幹擾，預防和減少問題案件的發生。
五、以案促改，強化辦案的統一效果。
在查辦案件的同時，專案組結合在辦案中發現的監督管理漏洞，形成《審查報告》《違紀案件剖析報告》和《紀律審查工作經驗總結報告》，研究腐敗案件發生的特點和規律，分析體制、機制等深層次原因，針對制度、管理上的漏洞，提出整改意見和建議。對審計部門提交的問題線索，市紀委及時組織力量進行查處，並要求案發單位對照審計問題逐一整改，有效解決長期以來存在的審計問題拖而不決、落實整改難的問題，形成強大的工作合力，又維護瞭審計的權威性，最大限度的防止廉政風險問題的發生。
（《廣東黨風》）
