生活不隻眼前的茍且，還有詩和遠方的田野。鄉村，是晚霞裡微風吹散的縷縷炊煙，是黃昏中蜿蜒無盡的田間小路。改革開放以來，我國鄉村取得瞭巨大的發展，但不可否認的是，廣大鄉村仍需要加快實現現代化的步伐。
政府工作報告提出，大力實施鄉村振興戰略。科學制定規劃，健全城鄉融合發展體制機制，依靠改革創新壯大鄉村發展新動能。
實現鄉村發展水平的整體性提升，面臨哪些挑戰？該如何吸引人才、資金等要素回流鄉村？3 月 9 日至 10 日，瀟湘晨報記者采訪瞭相關領域的代表。他們從土地、資金、人才等方面提出瞭自己的看法。
△全國人大代表，湖南省農業委員會黨組書記、主 任袁延文。
地 激活土地資源增加農民財產性收入
實施鄉村振興戰略的出發點和落腳點，是讓廣大農民群眾生活得更美好，全國人大代表，湖南省農業委員會黨組書記、主任袁延文認為，美好生活離不開越來越鼓的 " 錢袋子 "，而檢驗鄉村振興工作實效的一個重要尺度，就是看農民的 " 錢袋子 " 鼓起來沒有。
" 如果農民的‘錢袋子’沒有鼓起來，獲得感不強，積極性、主動性就不高。" 袁延文說，他建議盡快制定農民增收行動計劃，明確農民增收目標和任務。
" 農村最大的資源是土地，農民增收最大的潛力是財產性收入。" 加快深化農村改革方面，袁延文認為，增加農民財產性收入，必須激活農村土地資源，要重點做好 " 三塊地 " 文章，即承包地、集體建設用地和宅基地。就承包地而言，袁延文認為要加快推進土地 " 三權分置 "，落實集體所有權、穩定農戶承包權、放活土地經營權，研究制定農村土地承包經營權抵押登記管理實施細則，真正賦予農民對承包地占有、使用、收益、流轉及承包經營權抵押、擔保權能。集體建設用地方面，他認為要擴大農村集體建設用地使用權流轉試點，每個省均應有試點，探索建立集體建設用地使用權流轉交易市場，激活用好農村集體建設用地。宅基地方面，要加快推進農村宅基地 " 三權分置 "，放活宅基地和農民房屋使用權，在符合農村宅基地管理規定和相關規劃的前提下，允許城鎮居民與當地農民合作建房，或租賃農村閑置房用於返鄉養老或開展經營性活動。
△全國人大代表、湖南懷化麻陽縣譚傢寨鄉楠木橋村黨支部書記譚澤勇。
人 重點扶持幫扶鼓勵大學生返鄉創業
" 振興鄉村，就要發展產業，沒有產業，就談不上振興。" 全國人大代表、湖南懷化麻陽縣譚傢寨鄉楠木橋村黨支部書記譚澤勇認為，" 產業要人去做，年輕人都到城裡去瞭，誰來做？"
談及農村 " 空心化 " 的現狀，譚澤勇表示，發展產業需要吸引人才回流，鼓勵在外打工的農民工返鄉，也鼓勵大學生返鄉創業。" 要拿出資金重點扶持幫扶，把這批想幹事、能幹事的人扶持起來，形成一個產業群體。"
" 另一方面，還需要扶弱，也就是貧困人口、五保老人等。" 譚澤勇還表示，" 我們可以設立公益崗位幫助他實現人生價值，這樣一來就解決瞭農村的就業問題。"
" 還有一個問題是，農民的產品還沒有形成品牌，也沒有形成抱團發展的形勢和規模。" 譚澤勇說，比如產品沒有統一的品牌和標識，容易導致增產不增收，" 也就是產品積壓，賣不出去。" 他建議建立一個農村產業聯盟，形成統一的品牌，建立統一銷售平臺，" 產品有瞭品牌，銷路會更好，還可以形成各地資源互補的局面。"
譚澤勇還認為，發展產業要進行整體規劃，形成規模農業，第一、二、三產業融合發展。同時，還要建立一套保障體系，保障農民相關的合法權益。
△全國人大代表、湖南婁底新化鋤頭娃農業發展有限公司農業基地技術員陽海玲。
錢 基礎設施建設國傢需要加大投入
新型職業農民是什麼樣的？全國人大代表、湖南婁底新化鋤頭娃農業發展有限公司農業基地技術員陽海玲說，" 在我看來，就是具備專業技能，且有一定經營管理理念的農業生產從業者。" 答完後，她又補充道，" 像我這樣的人就是新型職業農民。"
陽海玲認為，農業產業的發展需要資金，需要時間，更需要一些有責任的生產者，" 一般人很難堅持，真正堅持下來會發現，其對社會做出的貢獻是挺大的。"
就目前農業產業發展存在的資金缺口而言，陽海玲認為，主要集中在基礎設施建設方面，她認為水利建設及農網改造等方面，國傢還需要加大投入力度。
陽海玲表示，" 現在比較困惑的一個問題是，國傢提出由增產向提質轉變，但農民提質瞭，消費者卻不一定認可。" 這就涉及到一個產品溯源的問題。陽海玲認為，可逐步建立產品溯源體系，還可以通過農耕課堂、農耕體驗的方式，促進城鄉良好互動和瞭解。
另外，對於鄉村振興要吸引人才的問題，陽海玲認為，" 人才回流農村，需要建立相應的配套保障措施，比方說住房保障等。"
瀟湘晨報記者羅雅琪 攝影記者辜鵬博
