中新網北京 7 月 22 日電（湯琪）21 日，百餘傢中央部門密集公開瞭 2016 年部門決算。和以往相比，中央部門此次曬出的 " 賬本 " 更為細致，有部門甚至為 100 元的費用變化做出解釋。
此外，今年中央部門首次對項目支出預算開展瞭績效自評工作，形成瞭項目執行情況的 " 成績單 " 和 " 體檢表 "。據悉，此舉有利於倒逼各部門重視財政資金使用績效。
"三公 " 支出 " 隻減不增 "
——多部門 " 三公"支出縮水公車消費仍是省錢大戶
根據財政部此前公佈的數據，2016 年，中央本級 " 三公 " 經費財政撥款支出合計 48.25 億元，比預算數減少 14.85 億元，下降 23.5％，與 2015 年相比下降 10.2％。
其中，因公出國（境）經費 18.19 億元，減少 2.08 億元；公務用車購置及運行費 25.87 億元，減少 8.54 億元；公務接待費 4.19 億元，減少 4.23 億元。
財政部有關負責人認為，與 2011 年的 93.64 億元相比，2016 年 " 三公 " 經費支出幾乎 " 腰斬 "，充分顯示出近年來有關部門大力壓縮 " 三公 " 經費支出的成效。
而從已經公佈決算的各部門來看，一些部門的 " 三公 " 經費壓縮幅度不小。例如，財政部 2016 年三公經費財政撥款支出決算為 3258.68 萬元，比預算數減少 2887.80 萬元，降幅接近一半。
再如，國傢質檢總局 2016 年的 " 三公 " 預算為 33621.74 萬元，決算為 23461.73 萬元，較預算節省超 1 億元，較 2015 年決算數 29727.66 萬元也減少 6265.93 萬元，降低 21.08％。
從公車消費來看，一些部門的公車花費壓縮幅度較為明顯，農業部、監察部、共青團中央、國傢信訪局、民政部等多部門在 2016 年的公車購置費為零。
" 賬本 " 曬得細致
——公務接待支出說明中列出外賓接待費用、名單
從 2011 年 90 個中央部門首次向社會公開決算起，今年已經是第七個年頭，公開內容逐年細化，中央部門的 " 賬本 " 更加透明易懂。
翻閱各中央部門 " 賬本 " 可以發現，各部門對各分項決算情況作出瞭具體說明，主動回應社會關切，" 賬本 " 曬得細致。
在公務接待費方面，多數部門還將相關外賓接待的支出費用、批次及接待對象做出具體說明。
例如，審計署 2016 年公務接待費支出 82.65 萬元，外賓接待費支出 76.56 萬元，共接待國（境）外（含港澳審計機關）來訪團組 14 批次、393 人次，其中，部級以上代表團 8 個、160 人次（含部級以上領導人 19 人次）。
一些部門甚至列出瞭公務接待的具體對象。例如，財政部 2016 年公務接待費支出 135.69 萬元，其中，外賓接待支出 66.25 萬元。財政部列出瞭包括世界銀行行長、副行長，英國首席大臣兼財政大臣，德國央行行長等在內的數十位具體的接待對象。
費用增減均有說明
——體育總局增加裡約奧運預算社保基金會為 100 元釋疑
從已經公開的 " 賬本 " 來看，多數部門在 " 三公 " 經費方面，無論支出增減都進行瞭具體的說明。
據瞭解，一些部門因公出國（境）費用較 2015 年有一定增加。例如，2016 年，國傢體育總局 " 三公 " 經費財政撥款支出決算數超過 2.9 億元，未超出預算范圍。其中，因公出國（境）支出決算超過 2.8 億，與 2015 年相比增長 18.84％。
國傢體育總局對此予以解釋稱，" 主要原因是因公出國（境）費增加瞭裡約奧運會參賽相關預算。"
除此之外，他們還參加瞭冬青奧會、亞沙會，各單項世界錦標賽、世界杯賽、亞洲錦標賽、亞洲杯賽，裡約奧運會資格賽、測試賽，等等。
再如，三峽辦 2016 年度 " 三公 " 經費財政撥款支出決算數比 2015 年增加 60.94 萬元，其中，因公出國（境）費支出決算增加 66.94 萬元，增長 194.20％。
三峽辦對此表示，" 增長的主要原因是 2015 年因接受中央巡視，部分出國團組計劃延後，造成上年同期基數較低。"
此外，一些細微的費用變化也體現在一些部門的 " 賬本 " 中。
例如，全國社會保障基金理事會 2016 年度 " 三公 " 經費財政撥款預算數為 459.70 萬元，決算較預算減少 89.94 萬元。其中，公務用車購置及運行費決算數較預算數減少 100 元，主要原因是 " 加強公務用車日常管理 "。
中新網記者李金磊攝
首次對項目支出預算開展績效自評
——倒逼各部門重視財政資金使用績效
據介紹，今年中央部門首次對項目支出預算開展瞭績效自評工作，對資金使用情況和項目完成效果進行瞭全面梳理，對未完成績效目標的原因進行瞭分析，形成瞭項目執行情況的 " 成績單 " 和 " 體檢表 "。
例如，公安部今年首次在中央部門決算中增加 " 邊檢管理項目 " 績效評價結果。根據年初設定的績效目標，項目自評得分為 98.35 分，績效指標基本全部完成，預算執行情況較好。
公安部對此表示，該項目的設立和實施，有力保障瞭公安部九個總站邊檢業務活動順利開展，保證瞭公民出入境需要，打擊瞭非法出入境活動，遏制瞭不法分子勢頭，保護瞭國傢安全和社會穩定。
對於存在的問題，公安部也予以說明：個別二級項目由於啟動晚、前期準備不足，年底尚未執行完畢。同時，邊檢理論研究和工作調研還有待加強，調研對邊檢業務的促進作用還有待提升。
教育部今年首次在中央部門決算中增加 " 中央高校改善基本辦學條件專項 " 的績效評價結果，根據年初設定的績效目標，該項目自評得分 88.78 分。
教育部解釋稱，" 發現的主要問題及原因：一是部分數量指標未全部完成，主要原因是維修改造工程項目竣工審計時間長、進口設備購置項目的設備安裝驗收環節較多等；二是部分效益指標未達到預期目標，原因為部分項目的年度績效在短時間內很難完全統計出結果。"
財政部有關負責人表示，公開績效自評 " 體檢表 " 不僅有利於提升政府部門公信力，也有利於倒逼各部門重視財政資金使用績效，加強財政資金管理。（完）
