寬敞明亮的住房，承載著一個傢庭幾代人的夢想。從低矮破舊、臟亂狹小的棚戶區，到寬敞明亮、配套齊全的新樓房；從 " 憂居 " 到 " 優居 "，變化就這樣悄然發生在德州各縣市區。
近年來，德州市全力、多策破解棚改 " 瓶頸 "，數據顯示，2014 年以來，全市已有 30 餘萬居民告別棚戶區，搬上新樓房，實現瞭他們 " 小房變大房、舊房變新房 " 的 " 安居夢 "。
（緊鄰第四實驗小學、南部商圈和岔河景區的池口傢園小區。）
30 餘萬居民圓瞭 " 安居夢 "
5 月 22 日，對於德州市經濟技術開發區蘆傢河村 64 歲的周玉蘭來說，是個特別的日子。這一天，住瞭 32 年小平房的她，終於拿到鑰匙，搬進瞭剛剛分到的新樓房——位於德州經濟開發區康博大道以東的沙王安置小區。
（今年剛搬入新小區的居民。）
在周玉蘭的記憶裡，住瞭大半輩子的村莊，大多是破舊、低矮的平房，巷窄路破，擠擠插插；窗戶隻有一張報紙大小，常年照不進陽光。因為地勢低窪，每年雨季都要遭受內澇，" 晴天一身灰，雨天一身泥 "，是周玉蘭們最切身的感受。
2012 年，蘆傢河村被納入棚改范圍。" 我們一傢三代 6 口人，一共分到瞭兩套 90 平方米、一套 130 平方米的住房。" 周玉蘭說，新房內太陽能、衛生潔具等一應俱全，擺上傢具就能直接入住。小區內還將規劃建設老年人活動中心、兒童活動區、設置健身器材等配套設施。" 太知足瞭，這樣的生活以前想都不敢想。"
（新建成入住的沙王社區。）
沙王小區，隻是德州市棚改惠民的一個縮影。近年來，德州市把棚戶區改造作為推進新型城鎮化、促進民生改善的重要內容和抓手。數據顯示，2014 年以來，全市已有 30 餘萬居民告別棚戶區、搬上新樓房，徹底改善瞭居住環境。而在今年的德州市人代會上，德州市政府向全市人民承諾—— 2017 年實施棚戶區改造 46495 套，改造任務較去年總任務量多瞭近 2 倍。
為加快推進棚改工作，德州市每年都將棚改工作作為重中之重，與各縣市區簽訂目標責任書；將棚改工作納入全市綜合考評體系，定期進行督導檢查，對工作不利的縣市區實行約談問責。目前，全市已開工近 3.5 萬套，開工率列全省第五。
安置房建在黃金地段
" 很快就能拿到鑰匙瞭，現在恨不能馬上就搬上新樓房。" 在樂陵市市中街道井傢村村民們眼中，耿洪軍絕對是村裡的能人。2002 年北上天津賣肉，到 2009 年，僅僅 7 年時間，就在天津買瞭房子。可是，就是這樣的能人，最近卻賣掉天津的房子選擇回老傢樂陵安傢養老。" 在天津一傢四口蝸居在 40 多平的房子裡，回到樂陵後不用花一分錢，就能用過去的老宅子置換 128 平的新房。若不是搭上棚戶區改造‘這趟車’，我真是想都不敢想。" 耿洪軍感嘆道。
（樂陵井傢棚戶區。本報通訊員 賈鵬 攝）
井傢棚戶區改造項目總投資 5.5 億元，共建設 22 棟安置樓，安置井傢、潘傢、西關 3 個村。該項目位於樂陵市的中心地段，交通條件優越，毗鄰樂陵一中、二中、建設街小學，東側是銀座購物商圈，周邊還有潘傢公園、新人民醫院，配套設施齊全。" 在傢門口就能解決看病上學養老購物這一系列的事 "，說起這些，耿洪軍感慨而又滿足。
平原縣同樣將 " 黃金地段 " 留給瞭棚改群眾。在位於該縣城中心地段的琵琶灣南側片區，1500 套棚改安置房正在緊張施工，附近有平原一中、人民醫院和大型購物廣場。" 當時這個位置有好多開發商已經盯上瞭，縣裡統籌考慮後，還是決定將這個地段拿出來安置老百姓，要建設全縣城最好的房子，為老百姓打造購物休閑娛樂一刻鐘生活圈。 " 該縣住建局黨委委員張汝輝介紹說，按照最初規劃，如果該地塊全部用於出讓，可為縣裡增加 15 億元的財政收入，如今用來建設安置小區，縣財政則要為此掏出 6 億元。
此外，政府進行有效探索，不斷提升棚改安置房規劃設計水平，將其納入整體規劃佈局統籌考慮；嚴格落實建設、勘察、設計、施工、監理等單位的工程質量主體責任，邀請被安置居民現場實時監督；同步推進基礎設施建設和環境綜合整治，有效改善城市環境和住房功能品質，讓群眾既 " 安居 " 又 " 宜居 "。例如，德城區引入上海、北京等地知名設計單位進行高標準規劃設計，提高棚改項目品質、完善配套設施的同時，加速城市功能的合理佈局。
" 力求把改善群眾居住條件和生活環境、提高群眾生活品質，作為棚戶區改造的出發點和落腳點。精細施工，真正把棚改安置房建成民心工程、精品工程，讓群眾住得放心、舒心。 " 德州市住建局副調研員趙濤告訴記者。各縣市區在安置區選址上都堅持民生為上，充分考慮群眾工作生活便利，無一例外拿出瞭最好地段建設安置房，最大限度讓群眾得到實惠。
" 敢闖敢試 " 屢破棚改難題
從項目選擇到開工建設 , 從征收拆遷到居民安置 , 棚戶區改造總是伴隨著各種難以預料的難題。
如何破解？近年來 , 德州市以 " 敢闖敢試 " 的勇氣破除手續辦理難、征收拆遷難等 " 中梗阻 ", 有效推進棚改進程。
房屋征遷是棚改進程中最難啃的一塊 " 硬骨頭 "，也是城市發展中的老難題。
柳傢村是慶雲縣 2017 年第一個棚改村，該村房屋結構復雜，基礎設施不完善，村民生活極不便利。為讓群眾感受到棚改帶來的實惠，慶雲縣多次修改棚戶區改造征收拆遷補償安置方案及簽約獎補方案，從補償、獎勵、安置等多方面保障被征收戶最大利益。短短 3 天，該村 437 戶村民主動簽訂拆遷協議，陸續搬離老房子。目前，該安置小區正在施工中，預計 2018 年 10 月份可搬遷入住。
樂陵市、臨邑縣實行 " 競爭性拆遷 "，居民爭相簽訂拆遷協議，讓拆遷從 " 要我拆 " 變為 " 我要拆 "；武城、臨邑、慶雲等縣曾創造 " 一天簽訂協議數百戶、三天拆完一個村、十天拆完上千戶 " 的 " 棚改新速度 "。目前，全市原址新建項目亟待拆遷完成率 81.9%，其中樂陵、齊河、平原、夏津完成率 100%。
審批鏈條長則是影響棚改進程的重要阻礙。為此，德州市積極探索建立健全項目審批 " 綠色通道 "，優化流程、簡化手續，實行並聯審批、提高效率，手續辦理全面提速。目前，全市科研、環評、立項、土地預審、規劃預審 " 五項批復 " 等前期項目手續辦理完成率已達 65.9%，其中經濟技術開發區、平原、夏津、武城、樂陵完成率 100%；土地證等 " 四證齊全 " 辦理完成率經濟技術開發區已達 100%，慶雲、寧津辦理率超 50%。
" 一把尺子量到底 " 背後的公正
孫洪奎 686 平方米的沿街樓，在平原縣琵琶灣南側片區拆遷之列。得知拆遷消息後，孫洪奎第一時間把門市樓門窗砸掉，支持棚改。" 政策公開透明，補償沒有水分，這房拆得心裡舒坦。 " 孫洪奎說。
" 過去之所以拆遷難，很大的阻力在於拆遷戶對拆遷政策的公平、公正心存疑慮，總覺得有人情在，有暗箱操作；再就是有的認為越晚拆，得到的好處就會越多。 " 德州市住建局副調研員趙濤說，消除群眾各種質疑，最好的辦法就是讓他們全程參與，給他們充分的知情權和監督權。
而在征遷過程中，入戶做工作的不再是陌生人，而是本村村民，或者是幾十年的街坊鄰居。依靠這種不可比擬的 " 先天優勢 "，讓被征收戶與工作對象之間的交流更為順暢。
在經濟技術開發區蘆傢河社區，村民組成的 " 小分隊 " 挨傢挨戶解讀政策、征詢意見，幫助他們打消顧慮。短短半個月的時間內，300 餘戶村民陸續完成搬遷。而為瞭確保公平分配 , 這裡的居民在搬進新傢之前又經歷瞭四次抓鬮 : 第一次順序鬮——知情權鬮——第二次順序鬮——最終選房鬮。
" 抓鬮的目的就是在最大限度上減少作弊的空間 , 任何選擇都是隨機的 , 用公平的機會讓所有人心服口服。" 蘆傢河社區黨支部書記孫開路說。
一直以來，德州棚戶區改造項目始終堅持 " 陽光征收 "，一系列行之有效的舉措保證瞭棚戶區改造工作公開透明、陽光運行、有序開展：邀請被拆遷居民推選代表，參與研究確定安置分配方案、評估機構、拆遷單位選擇等重大事項，實現全程陽光化操作，保障群眾的知情權和參與權；依法聘請信譽高、經驗豐富的評估機構進行評估測量，堅持做到 " 一把尺子量到底、一個標準定到底 "......
棚戶區改造，這一真正惠及大眾的民心工程，如今正在州城大地上紮實推進，越來越多的居民百姓將借此徹底告別 " 蝸居 " 時代，喜圓安居夢。
來源：齊魯晚報今日德州
