《石傢莊市軌道交通運營突發事件應急預案》出臺 預警分為四個等級

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(圖片與本文無關)

燕趙晚報融媒體記者 馮月靜 通訊員 張文馨

城市軌道交通遇到突發事件怎麼辦?日前,《石傢莊市軌道交通運營突發事件應急預案》已於 2017 年 6 月 24 日第六次市政府常務會議審議通過,開始實施。應急預案提出,依據軌道交通運營突發事件的危害程度、發展情況和緊迫性等因素,軌道交通運營突發事件的預警由高到低分紅色、橙色、黃色、藍色四個級別。

軌道交通運營突發事件的預警分為四個級別

依據軌道交通運營突發事件的危害程度、發展情況和緊迫性等因素,軌道交通運營突發事件的預警由高到低分紅色、橙色、黃色、藍色四個級別。

紅色預警:預計將要發生特別重大 ( Ⅰ級 ) 以上軌道交通運營突發事件,事件會隨時發生,事態正在不斷蔓延。

橙色預警:預計將要發生重大 ( Ⅱ級 ) 以上軌道交通運營突發事件,事件即將發生,事態正在逐步擴大。

黃色預警:預計將要發生較大 ( Ⅲ級 ) 以上軌道交通運營突發事件,事件已經臨近,事態有擴大的趨勢。

藍色預警:預計將要發生一般 ( Ⅳ級 ) 以上軌道交通運營突發事件,事件即將臨近,事態可能會擴大。

預警信息發佈和解除

藍色或黃色級別的預警信息,由市軌道交通應急指揮部辦公室組織對外發佈或宣佈解除,並報市應急辦備案。

橙色或紅色級別的預警信息,由市軌道交通應急指揮部辦公室提出,由市應急辦報請市政府主要領導批準,由市政府或授權市軌道交通應急指揮部辦公室組織對外發佈或宣佈解除。

藍色預警響應

藍色預警信息發佈後,市軌道交通應急指揮部辦公室、相關成員單位及運營單位要立即做出響應,相關負責同志帶班,24 小時有人值班,隨時保持通信聯絡暢通。

運營單位的巡查人員應到崗對隱患部位進行重點排除。

對於突發大客流預警,運營單位要及時調整運營組織方案,加強客流情況監測,在重點車站增派人員加強值守,做好客流疏導,視情況采取限流、封站等控制措施,必要時申請啟動地面公共交通接駁疏運。市交通運輸局要及時協調組織運力疏導客流。

對於自然災害預警,運營單位要加強對地面線路、設備間、車站出入口等重點區域的檢查巡視,加強對重點設施設備的巡檢緊固和對重點區段設施設備的值守監測,做好相關設施設備停用和相關線路列車限速、停運準備。

預警信息發佈後,運營單位應及時公佈咨詢電話,加強相關輿情監測,主動回應社會公眾關註的問題,及時澄清謠言傳言,做好輿論引導工作。

專業應急救援隊伍隨時待命,一旦接到命令後迅速出發,視情況采取防止事件發生或事態進一步擴大的其他相應措施。

黃色預警響應

在藍色預警響應的基礎上,運營單位的巡查人員應到崗對隱患部位進行逐一排除。

在應急救援隊伍待命的基礎上,動員後備人員做好參加應急救援和處置工作準備,並調集所需物資、裝備和設備,做好應急保障工作。

橙色、紅色預警響應

在黃色預警響應的基礎上,市軌道交通應急指揮部辦公室及運營單位的帶班負責同志應隨時掌握情況。

運營單位的巡查人員應全部到崗,並對整個區域進行逐一排除。

專傢組進駐市軌道交通應急指揮部辦公室或事件現場,對事態發展作出判斷,並提供決策建議。

專業救援隊伍隨時待命,各保障部門備齊人員物資,接到命令後立即出發。必要時軌道交通停運,同時增加地面公交運力。

應急響應設定為 4 個等級

根據運營突發事件的嚴重程度和發展態勢,將應急響應設定為Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)、Ⅳ級(一般)四個等級。

初判發生特別重大、重大軌道交通運營突發事件時,分別啟動Ⅰ級、Ⅱ級應急響應,由市人民政府報省人民政府開展先期應對工作;初判發生較大、一般軌道交通運營突發事件時,分別啟動Ⅲ級、Ⅳ級應急響應,由市人民政府負責應對工作。

當軌道交通運營突發事件發生在重要地段、重大節假日、重大活動和重要會議期間以及敏感、可能惡化的事件 , 應當適當提高應急響應等級。應急響應啟動後,可以根據事件造成損失情況及發展態勢調整響應級別,避免響應不足或響應過度。事態發展到需向國務院、交通運輸部以及中國人民解放軍、武警部隊請求支援時,由市政府協調。

響應措施

軌道交通運營突發事件發生後,運營單位必須立即實施先期處置,組織車輛、車站內乘客疏散和撤離,視情況采取調整運行時間、班次、停運等措施,保障運營安全。公安部門要會同運營單位全力控制事件發展態勢,防止損害進一步擴大。

市政府有關部門和有關單位可根據工作分工及需要,組織采取以下措施:

人員搜救

調派專門力量和裝備,在現場開展以搶救人員生命為重點的應急救援工作,做好對獲救人員的轉運、安置和傷員救治;在搜救過程中應盡量避免對人員造成次生傷害。軌道交通運營突發事件對軌道周邊建(構)築物安全造成威脅和影響時,應當及時轉移受影響建(構)築物內的人員到安全區域並妥善安置。現場搜救隊伍之間要加強銜接和配合,做好自身安全防護。

現場疏導

按照預先制訂的緊急疏散方案,立即關閉車站入口,禁止無關人員進入車站;控制在線列車進入事發現場,防止發生次生事件;及時通過交通廣播、網絡、告示牌、站內廣播、電子顯示屏等渠道,向公眾發佈車站封閉、線路調整、停班等信息;及時調集公交車、出租車等運力,迅速疏散現場客流;對事件現場進行警戒封控,對進出救援現場的道路實施交通管制,維護現場秩序,防止發生大范圍交通癱瘓;開通綠色通道,為應急車輛提供通行保障。

搶修搶險

根據事件性質、險情狀況和搶險需要,組織專業監測機構,對事件現場及受影響范圍的線路、設施設備和建(構)築物等情況進行監測,並及時組織搶修。

專傢支持

專傢組根據掌握的信息進行評估研判,向市軌道交通應急指揮部提出應急處置決策建議,對軌道交通運營突發事件處置工作提供技術支持。

輿論引導

通過政府發佈新聞通稿、舉行新聞發佈會等形式,借助電視、廣播、報紙、網絡等多種途徑,運用微博、微信、移動客戶端等新媒體平臺,主動、及時、準確、客觀向社會發佈軌道交通運營突發事件和應對信息,回應社會關切,澄清不實信息,正確引導社會輿論。信息發佈內容包括事件原因、損害程度、影響范圍、應對措施、需要公眾配合采取的措施、公眾防范常識和事件調查處理進展情況等。

治安穩定

根據事件影響范圍,劃定警戒區,做好現場及周邊的保護和警戒,加強社會治安管理,嚴厲打擊借機傳播謠言、制造社會恐慌等違法犯罪行為;加強重點地區治安管控;做好受影響人員及傢屬的矛盾糾紛化解、情緒安撫和法律服務工作,防止出現群體性事件,維護社會穩定。

醫學救援

迅速調集醫療資源和力量,對傷病員實施診斷治療,視情況將重癥傷病員向有救治能力的醫療機構轉運,增派醫療專傢、調動急需醫療物資等。做好傷病員的心理撫慰。

運營恢復

軌道交通運營突發事件處置工作基本完成,次生、衍生災害和事件危害基本消除,通過評估,確認具備運營條件後,應當中止響應,盡快恢復正常運營,並通過新聞媒體向社會發佈運營恢復的消息。

一般、較大軌道交通運營突發事件應急處置工作,由市軌道交通應急指揮部辦公室宣佈應急結束。若事發軌道交通線路已經停運,運營單位提出開通事發軌道交通線路運營的建議,經市軌道交通應急指揮部辦公室主任批準後,實施開通運營。

重大、特別重大軌道交通運營突發事件應急處置工作,經市政府報請市應急指揮部總指揮或市政府主要領導同意,按程序上報市委和省政府同意後,由市政府或授權市交通應急指揮部辦公室宣佈應急結束。若事發軌道交通線路已經停運,運營單位提出開通事發軌道交通線路運營的建議,由市軌道交通應急指揮部辦公室報市政府,經市應急指揮部總指揮或市政府主要領導批準後,實施開通運營。

鏈接:

城市軌道交通是指采用專用軌道導向運行的城市公共客運交通系統,包括地鐵系統、輕軌系統、單軌系統、有軌電車、磁浮系統、自動導向軌道交通系統、市域快速軌道系統等。

事件分級標準

(1)特別重大運營突發事件:造成 30 人以上死亡,或者 100 人以上重傷,或者直接經濟損失 1 億元以上的。

(2)重大運營突發事件:造成 10 人以上 30 人以下死亡,或者 50 人以上 100 人以下重傷,或者直接經濟損失 5000 萬元以上 1 億元以下,或者連續中斷行車 24 小時以上的。

(3)較大運營突發事件:造成 3 人以上 10 人以下死亡,或者 10 人以上 50 人以下重傷,或者直接經濟損失 1000 萬元以上 5000 萬元以下,或者連續中斷行車 6 小時以上 24 小時以下的。

(4)一般運營突發事件:造成 3 人以下死亡,或者 10 人以下重傷,或者直接經濟損失 50 萬元以上 1000 萬元以下,或者連續中斷行車 2 小時以上 6 小時以下的。

(編輯:史贊贊)

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