口記者於春林 邢菲 通訊員 譚曉 張淑霞
今年 5 月份，金誠石化總投資 96.6 億元的 MZRCC 聯產 EPM 及其配套工程項目正式動工建設。從一個地方石油加工企業升級為一個化工新材料、資源綜合利用的創新型企業，對於金誠石化來說，無疑在新舊動能轉換這場戰役中搶得瞭先機。同時也要看到，作為一個體量龐大的大項目，土地要素保障到位也是保證企業新舊動能轉換的重要推力。
重大項目是新舊動能轉換的關鍵抓手，土地資源作為一個重要的生產要素，是新動能的支撐。保障各類重大項目、重點工程用地關乎著我市新舊動能轉換的順利開展。容缺受理、一線服務、明確責任、層層督導市國土資源局多措並舉保障重大項目用地，為新舊動能轉換添力助力，服務全市經濟社會發展大局。
進一步健全機制，出臺瞭《關於全力推進 2017 年市重大項目、重點工程用地保障工作的實施意見》，明確瞭 " 問題導向 "、" 一線服務 "、" 提前介入 " 等 8 條具體保障措施。今年 3 月 6 日至 23 日 , 市國土局局長孫中華帶領分管領導和業務科室負責人組成一線工作組到各區縣實地調研，針對年度計劃用地指標不足、個別重大項目占用基本農田、補充耕地指標匱乏、土地利用總體規劃與城市整體規劃相制約等問題，逐項剖析，精準把脈，綜合施策，積極破解重大項目用地保障難題。
實行 " 容缺受理 "，對於前期材料不全的項目，出具符合要求的證明材料，即可預下達新增建設用地指標，提前展開土地征收報批工作，變串聯為並聯，全市指標預支數位列全省第一。2017 年市政府明確瞭人民路改造、上海路北延、中潤大道西延等 15 個重點城建項目，經前期多次對接協調摸底，項目用地大部分不符合土地利用總體規劃，目前已全部納入土地利用總體規劃調整完善，按照 " 容缺受理 " 的要求，出具瞭項目預審意見，配合完成瞭項目立項手續。
強化日常督導，將項目辦理情況區分為 6 個主要環節，分清項目單位、區縣、市級責任，堅持每周一調度、每月一通報，先後組織各區縣局長、分管局長召開瞭 4 次重大項目推進會，項目辦結率明顯提高。在金誠石化 MZRCC 聯產 EPM 及其配套工程項目用地審批過程中，市國土局督導各區縣政府、國土部門落實 " 馬上辦 " 要求，以 " 擊鼓傳花 " 的節奏高效運轉，受理、行文、審查、報批、催辦等各個環節環環相扣、緊密銜接。受理當天完成行文、審查，次日完成組卷報批，短短三天完成省、市、縣三級上報並一次性審查通過，創 2011 年以來的歷史最快紀錄，為市重大項目快速落地提供瞭有力保障。
註重溝通協調，通過多次與市政府重大項目辦公室溝通協調，土地征收環節由區縣國土局負責制改為區縣政府負責制，明確瞭財政、人社等有關部門、鄉鎮政府和項目單位的具體責任，找準瞭癥結所在，減輕瞭分縣局的壓力，也提高瞭組卷報批的工作效率。高鐵新城規劃分核心建設區、先行建設區和控制區，總面積 2.5 萬畝，用地保障任務艱巨。為使濟青高鐵 2018 年順利通車，市國土局主動積極拓展工作思路，多次到部廳相關處室和技術保障單位匯報項目建設的必要性和重要性，爭取瞭最大支持，為該區域的發展留足瞭空間。
截至目前，330 個市重大項目已辦結土地手續 313 個，辦結率 94.84%，剩餘的 17 個用地手續正在有續推進。全市所有亟需用地重大項目已全部保障，做到瞭應保盡保，為我市新舊動能轉換提供瞭堅強後盾。
[ 責任編輯：楊凡、張煥煥 ]
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