美系列移民政策趨緊 在美打工族和留學生受到明顯影響

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對中國人來說,留在美國正變得越來越難,不僅門檻高," 進門 " 後的生活也異常坎坷。

據美國《世界日報》報道,每年感恩節是民眾難得回傢團聚的日子,但因今年移民執法嚴苛,回紐約過節的外州華人打工族明顯減少。餐館業主對此變化感受深刻,雖然生意和平日相比依舊紅火,但和往年相比傢庭聚餐訂位明顯減少。

據 8 大道翠園酒樓業主 Maggie 表示,以往感恩節,是一年中酒樓生意最繁忙的日子,但因為今年移民政策收緊,回紐約的人減少,生意明顯不如以往。" 以往不管是婚宴,還是傢庭團聚,預訂席位供不應求。今年生意雖然和平時相比還不錯,但明顯比往年過節差。"

8 大道 56 街銷售蔬菜的劉女士,也認為今年生意不如往年。另外,從事日餐多年的冷先生表示,很多在外州打工的朋友,都決定不回紐約瞭。他們怕回去後被移民局找上門,或半路被攔檢,為防萬一,隻好決定放棄回傢團聚。

不僅是移民執法,移民門檻也越抬越高。今年,H1-B 簽證改革將留美渠道進一步縮窄,留學生移民則變得愈發困難。

特朗普政府早有計劃,將廢除 H-1B 簽證持有者的配偶 ( H-4 簽證 ) 在美國的工作許可。據 SanFrancisco Chronicle 報道,去年 H-1B 簽證持有者的配偶和兒童約在 13 萬人。

近年或有超過十萬人已受益允許工作

H-4 配偶簽證主要是指持有 H-1B 工作簽證人士的配偶或者子女。一直以來,H-4 配偶簽證不能在美國工作,直到 2015 年 2 月奧巴馬政府提出新政策,為瞭吸引和留住受過高等教育的優秀外來人才,允許符合條件的 H-4 配偶申請社會安全號,並在美國合法工作。

每年約有 10 萬名 H-1B 持有者的配偶和子女通過 H-4 簽證來到美國,自 2012 年開始,持 H-4 簽證來美的人數穩步上升。從 2015 年 10 月到 2016 年 9 月,有 41526 名 H-4 持有者獲得瞭工作許可。

不過據消息人士向 The Chronicle 透露,特朗普政府已經有瞭廢除 H-4 簽證持有者可工作政策的初步計劃。

消息人士證實,特朗普政府正在起草新的規定,取消 H-4 持有者的工作許可,但目前尚不清楚具體步驟是什麼。而國土安全部以及下屬的美國公民及移民服務局也未就此事做出回應。

如果停止給與 H-4 簽證持有者工作許可,舊金山灣區受到的影響將最大。矽谷嚴重依賴 H-1B 工作簽證持有者,而他們中的許多人都以 H-4 簽證的方式將配偶帶來美國,近幾年來,越來越多的 H-4 簽證持有者也加入瞭矽谷的就業大軍,因為如果傢中隻有一人工作,在如此昂貴的地區生活將捉襟見肘。

H-4 簽證持有者大多來自印度和中國

移民律師 Emily Neumann 表示,取消給與 H-4 持有者工作許可可能會出現多米諾現象,一些 H-1B 持有者可能也將離開美國,有些人可能會轉道前往加拿大。

但有支持者則認為,取消 H-4 簽證持有者工作許可,可以幫助美國人獲得工作機會。

在奧巴馬新政策剛提出來沒多久,一個主要由 IT 工作者組成的,名叫 " 拯救美國工作 " ( Save Jobs USA ) 的組織就對該政策提起瞭訴訟,他們認為本來瞭持有 H-1b 簽證的外籍工作者就搶瞭他們的工作,現在 H-1b 的伴侶 H-4 又可以工作瞭,而且自由度比 H-1b 還高,這大大加大瞭對美國本地人找工作的威脅。

自特朗普上臺以來,曾不止一次有消息傳出,H-4 持有者的工作許可將被取消。美國公民與移民事務局前首席顧問梅爾邁德 ( LyndenMelmed ) 說:" 關於 H-4 訴訟的最後期限正在臨近,這意味著政府已經在最後完善相關規定瞭,從此前的每一階段來看,他們肯定是傾向與取消 H-4 持有者的工作許可。"

司法部長塞辛斯 ( Jeff Sessions ) 在擔任參議員時曾表示,容許 H-4 簽證持有人在美工作是 " 改變移民法,傷害美國工人 "。

申請工作許可的 H-4 持有者大多來自印度和中國,因為印度和中國的 H-1B 持有者申請綠卡的排期時間極為漫長,所以奧巴馬政府才推出該政策,希望幫助 " 正在等待成為美國人 " 的申請者。

但即使特朗普最終取消 H-4 持有者的工作許可,新政策成為法律之前還用經過長期的公眾質詢階段,在此期間,符合條件的 H-4 持有者仍可申請工作許可。

特朗普上任以來政府頻頻對移民 " 開刀 "

從今年 1 月特朗普上任以來,已經如他選前承諾的那樣,對移民及簽證政策頻頻 " 開刀 ":

通常留學生在畢業以後,大多僅有 1 年的實習期。實習期過後,需要有雇主支持且抽中工作簽證 ( H1-B ) 才可繼續留在美國工作,然而其中中國籍學生的中簽率僅為 9.7%。更有不少留學生表示,即使抽到瞭 H-1B,也不意味著就可以順利地永久居留在美國,靠工作獲取綠卡還需 7 至 13 年的時間。而在當前愈發艱難的留美政策下,如何提前規劃好身份來獲得夢寐以求的美國綠卡,成為一個很重要的話題。

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