12 天 5 國,美國總統特朗普 3 日將開啟他上任以來第一次亞太行。其中,他將於 8 日至 10 日對中國進行國事訪問。
特朗普此行,經貿和安全話題將是重點。外界也期待從此訪中總結出特朗普的亞太政策。
日程怎麼安排
特朗普在訪問首站日本將停留 3 天 2 夜。他將接受日本首相安倍晉三的私人宴請,與日本天皇會見。
他還將會見遭朝鮮綁架的日本人傢屬,展示日美同盟的堅固。他的行程中還有與安倍打高爾夫球等安排。
2017 年 2 月 10 日,美國總統特朗普在白宮與到訪的日本首相安倍晉三會談。新華社記者殷博古攝
訪日結束後,特朗普將於 7 日前往韓國。他將首先前往駐韓美軍平澤(漢弗萊斯)基地參觀,這也是美國總統首次訪問該基地。但因日程原因不會訪問韓朝邊境非軍事區。他將在韓國國會發表演講。
隨後,特朗普將訪問中國。此後,他將前往東南亞參加兩場國際會議,並對越南進行國事訪問。在菲律賓,他會與總統杜特爾特會面,但菲律賓也是他此行唯一不進行國事訪問的國傢。
" 美國人民都在熱議我即將對中國進行的國事訪問 "
根據日程安排,特朗普將先在夏威夷停留,隨後訪問日本、韓國、中國,然後赴越南參加亞太經合組織(APEC)領導人會議、到菲律賓出席美國-東盟峰會、美國東盟建交 40 周年紀念活動。
經貿問題是貫穿特朗普此行的重要議題。他如何闡述美日自貿區構想將受到很多關註。在韓國,韓美經貿問題和重談自貿區協定也將成為韓美首腦會談的主要議題。
美國總統特朗普(左)2017 年 6 月 30 日在白宮歡迎韓國總統文在寅。新華社記者殷博古攝
除瞭經貿,以朝核問題為代表的安全議題也是他訪問的重點。他將繼續鞏固美日同盟和美韓同盟。這些都是美國應對朝核問題以及亞太地區戰略佈局的重要步驟。
在對華關系方面,特朗普已經表達瞭通過此訪 " 加強美中合作 " 的希望,並說 " 美國人民都在熱議我即將對中國進行的國事訪問 "。
" 亞太 " 換成瞭 " 印太 "
對特朗普的此次訪問,外界非常希望從中解讀出他的亞太政策定位。
一個很受關註的細節是美國政府文件中 " 亞太 " 字樣改換成瞭 " 印太 ":美方高官透露," 自由與開放的印度洋-太平洋地區 " 概念將是美國新亞洲政策的口號。
在經貿方面,分析人士認為,特朗普會要求亞洲各國以雙邊談判為中心,解決貿易失衡問題。在安全方面,他將呼籲國際社會積極參與涉朝制裁措施,共同應對來自朝鮮的核導威脅。
美國總統特朗普(右)2017 年 5 月 31 日在華盛頓會見到訪的越南總理阮春福。新華社 / 路透
在訪問的最後兩站,盡管要參加兩場多邊會議,但特朗普似乎興趣不大,連 14 日的東亞峰會都不參加,而且他與東盟將主要談朝鮮半島問題、傳統軍事合作問題、貿易逆順差問題,都不在東盟國傢的興趣點上。
有評論說,美國亞太政策的重心,正從東南亞朝兩個方向偏移:東北亞與南亞。
觀點:說到底,合作才有出路
特朗普政府的亞太政策,除瞭歷史慣性使然,也有現實的國際大背景驅動,但無論怎麼變,要想取得成功," 合作 " 是其中的關鍵。
美國總統特朗普 2017 年 2 月 24 日乘直升機 " 海軍陸戰隊一號 " 返回白宮。新華社記者殷博古攝
世界大變革大調整,經濟重心東移,以中國為代表的新興經濟體和發展中國傢集體崛起,美國仍處於兩場戰爭和一場金融危機的恢復期,硬實力和軟實力都相對減弱,單憑美國一國已無力解決全球性問題。因此,隻有各方合作,才能破解危機,推動完善全球治理。
唯有大力培養合作意願,秉持誠懇的合作態度,善於尋找不同的合作維度,凝聚各方共識,求同存異,方能推動世界多贏。