今天上午，國務院總理李克強發表政府工作報告。
近兩個小時的報告，總理對教育、醫療、鄉村、環保、投資、財稅等領域未來的工作，都一一作瞭闡述。而這其中，呼聲最高、討論度最廣的話題之一，當屬提高個稅起征點。
李克強總理指出，2018 年將 "提高個人所得稅起征點，增加子女教育、大病醫療等專項費用扣除，合理減負，鼓勵人民群眾通過勞動增加收入、邁向富裕"。此言一出，現場隨即響起瞭經久不息的掌聲，網上也出現瞭陣陣叫好聲。
這一與工薪階層 " 錢袋子 " 有著直接關系的制度，終於迎來瞭改革。
順應
其實，隻要大傢稍加留意就會知道，關於提高個稅起征點的議案、提案，幾乎承包瞭每年的兩會熱點。
2015 年，格力電器董事長董明珠就曾建議，將個稅 " 起征點 " 提高到 5000 元，今年她又認為應該提高到 10000 元；而早在 2013 年，著名編劇趙冬苓就曾聯合 31 位代表提交《關於終止授權國務院制定稅收暫行規定或者條例的議案》，提出多條關於個人所得稅的改進建議。今年她則堅持自己的觀點，" 不管‘起征點’最終定在 7000 元，還是 10000 元，現在的起征點肯定是太低瞭 "。
除瞭這些似乎完全不用 care 個稅的名人們，各類社交平臺上，對於提高個稅 " 起征點 " 的呼聲則更高。
群眾熱切的呼喚背後，往往有著深厚的現實基礎。
從最現實的情況來看，經濟不斷發展，民眾收入不斷提高，更重要的是物價水平也不斷攀升，所以個稅 " 起征點 " 上調本身是一件順理成章的事情。
事實上，回顧歷史，我國個稅 " 起征點 " 的確是不斷上調的，分別在 2006 年、2008 年、2011 年有過上調，基本是每隔兩三年就上調一次。而如今距離 2011 年確定 3500 元的個稅 " 起征點 "，已經過去 7 年瞭。
那麼這幾年發生瞭什麼呢？
這次的政府工作報告指出，過去 5 年來，中國居民收入年均增長 7.4%，超過經濟增速。這麼一看，在如今的生活水平下，3500 元的個稅 " 起征點 " 實際上讓中低收入的工薪階層成為個稅的征收主體。中低收入者掙的少，卻交的多，顯然不夠合理。
一句話，到瞭該上調個稅 " 起征點 " 的時候瞭。
其實，從最樸素的出發點考慮，提高個稅 " 起征點 "，最直接的影響，就是老百姓（尤其是工薪階層）交的少瞭。從這個角度來看，無論如何，這次提高個稅 " 起征點 "，都是順應民意的一件大好事兒。
空間
不過，一個容易被忽視的問題是，今天我們談論個人所得稅，大多時候是默認在談那些最常見、最不易被規避的工資薪金部分，那麼其他的呢？
目前，我國的個人所得稅總共有 11 類，除瞭工資薪酬，還包括：勞務報酬所得；稿酬所得；利息、股息、紅利所得；財產租賃所得等 10 類。這 10 項如何征收，恰恰是問題所在。
相信大傢都或多或少聽過這樣的新聞或者段子：某企業 CEO 隻給自己開 1 元年薪；某沿海地區土豪畢生的工作，就是開著寶馬收房租；不少金融人士辭職在傢當職業股民，賺得盆滿缽滿 ……
你可能已經發現，這群人都有一個共同點：就是都不上班，所以幾乎不用繳稅，但是年收入又是杠杠的。相較於一些平時吭哧吭哧擠地鐵上下班的白領、藍領，他們的生活優哉遊哉，著實令人羨慕。
其實，嚴格意義上來說，無論是上述 CEO 的福利收入、土豪的租金收入，還是股民的股息收入，都應該計入個人所得稅裡面，但在當下，由於征管上的困難，這些人大多免於繳稅。
根據地稅部門的調查，隨著居民收入結構發生變化，工薪收入占比越來越少，理財、房租等財產性收入增長明顯，這類問題將越來越嚴重。
再來看一個例子。A 今年 25 歲，月收入 8000 元，屬於一人吃飽全傢不餓那種；B 今年 35 歲，同樣拿著 8000 元的工資，卻上有老人要贍養、下有小孩要教育。這時，如果兩人都扣一樣的稅，從情理上來說，似乎也是不合理的。
這些，都是個稅改革中需要考慮進去的。
統籌
當然，從整個中國稅制改革的維度來看，個稅改革，也隻是萬裡長征的第一步。畢竟，個人所得稅收占中國稅收總額還不到 7%。
" 稅制改革很重要的功能之一，就是通過調節居民收入分配，盡可能實現最大程度的社會公平，縮小貧富差距。從這個角度看，僅提高個稅起征點遠遠不夠 "，一名專傢對俠客島說。
Why？
這得從我國的稅制的基本情況來看，目前中國的稅制以間接稅（流轉稅）為主。所謂間接稅，就是指納稅義務人能夠用提高價格或提高收費標準等方法，把稅收負擔轉嫁給別人。比如，增值稅就是典型的間接稅。企業交完瞭增值稅之後，通過價格，再向消費者收回來。
這一點本來無可厚非，但問題是，目前間接稅在我國稅收總收入中占比高達 70%，也就是說，70% 的稅收隱含在商品的價格裡面，是含在消費者消費支出的金額裡面。
全國人大代表、稅制改革專傢劉小兵指出，有這樣一個規律：收入越高的人，消費支出占其收入比重越低。相應地，他承擔的間接稅，占他的收入比重越低。這意味著，高收入人群，在國傢 70% 的稅收中貢獻得越小；低收入人群，在這部分稅收中貢獻得越大。
這公平嗎？Emmmm，島妹隻能說，稅制改革還有很大的改進空間。
因此，在不少專傢看來，如果整體稅賦保持不變的情況下，未來中國的稅制改革除瞭要提高個稅起征點，還應該重點關註稅制結構的優化：提高直接稅的比重，降低間接稅的比重，來實現更加公平的稅收體制。在此基礎上，增加子女教育、大病醫療等專項費用扣除，也是未來稅制改革的方向。
中國社科院財經戰略研究院研究員、稅收研究室主任張斌也表示，大眾對於提高個稅起征點呼聲很高，根源在於其產生的效果是立竿見影的，" 這次決定提高個稅‘起征點’，其所產生的正面社會效應無疑是值得肯定的。不過，對於大眾痛感不是那麼強烈的間接稅改革，我們也應該給予足夠的關註。"
文 / 火山大貍子
