【環球網綜合報道】十三屆全國人大一次會議新聞中心於 3 月 6 日上午 10 時在梅地亞中心多功能廳舉行記者會 , 邀請國傢發展和改革委員會主任何立峰、副主任張勇、副主任寧吉喆回答中外記者提問。
新華社記者 : 我想給何立峰主任提個問題。2017 年 , 我國 GDP 增速超出預期 , 有觀點認為 : 我國經濟已經開始觸底反彈。請問 , 您是否認同這一觀點 ? 剛剛出爐的 2018 年《政府工作報告》提出 , 今年我國經濟增長預期目標仍然是 6.5% 左右 , 這和 2017 年的表述完全一樣。有人提出 , 今年無論是投資、消費 , 還是出口都面臨很大的不確定性 , 或許很難有去年那樣大的增幅 , 請問您又是怎麼看的呢 ?
何立峰 : 謝謝。首先衷心感謝媒體記者朋友們長期以來對我們國傢發展改革委各項工作的關心、理解、支持和幫助 , 也衷心期盼大傢一如既往地給發展改革工作更多的關心、理解、支持和幫助。剛才這位記者朋友提到的問題 , 應該是對當前中國的經濟形勢怎麼看 ? 昨天上午李克強總理在《政府工作報告》當中對過去五年的工作 , 特別是經濟工作進行瞭全面的回顧 , 並且提煉出瞭很多的經驗 , 對當前的經濟形勢進行瞭全面深刻的分析 , 對 2018 年的經濟工作提出九大具體舉措 , 我這裡跟大傢一起分享一下我的一點學習認識和體會。
2017 年中國經濟面臨的形勢非常錯綜復雜嚴峻 ," 黑天鵝 " 事件也不斷 ," 灰犀牛 " 事件也有。在習近平新時代中國特色社會主義思想的指引下 , 我們通過認真貫徹中央經濟工作會議精神 , 認真落實政府工作報告部署 , 一項一項抓落實 , 穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險等各項工作都取得瞭比較好的成就。最後年終算帳的結果 , 我們國內生產總值達到瞭 82.7 萬億人民幣。按照去年 12 月 31 日的匯率計算 , 相當於 12.2 多萬億美元 , 比世界第一大經濟體的美國還差 7 萬多億美元 , 但是比排名第三的日本 , 我們也多瞭 7 萬多億美元。所以 , 我們還居於世界第二大經濟體 , 這是非常不容易的。特別是增長幅度達到瞭 6.9%, 增量達到瞭 8.35 萬億元人民幣 , 按照去年 12 月 31 日的匯率計算 , 相當於 1.27 萬億美元。這是什麼概念 ? 相當於人均 GDP 增量達到 900 美金左右。遙想上世紀 80 年代改革開放初期 , 我們黨提出來到 2000 年的奮鬥目標就是要實現人均國內生產總值 800 美元 , 我們現在一年人均經濟增長就達到瞭 900 美元 , 這就借用現在熱播的紀錄電影名字 , 就是《厲害瞭 , 我的國》!
我們回顧 2017 年的經濟形勢可圈可點之處很多 , 我個人認為最突出的有四個方面值得關註 : 一是平穩。一季度、上半年、前三季度、全年經濟增長速度都是 6.9%, 非常平穩 , 而且與之相關的各項實物量指標 , 包括發電量、運輸量 , 包括還有財政收入和貨幣供應量等 , 這些匹配的指標發展都是非常的平穩 , 這表明中國經濟協同性、整體性良好。
二是去年供給側結構性改革力度非常之大 , 前所未有 , 但是波瀾不驚 , 在結構調整上表現出來新興產業特別是現代服務業的發展速度非常快 , 對經濟增長貢獻率達到 58.8%, 這就使第三產業在三產當中的比重達到 51.6%。同時 , 其他的各項指標增長速度也都比較好 , 結構性調整有非常大的進展。另外 ," 三去一降一補 " 是去年供給側結構改革的重點任務 , 取得瞭比較好的成績。化解過剩產能達到瞭 5500 萬噸 , 連同 2016 年的 6500 萬噸加在一起 , 兩年化解瞭鋼鐵過剩產能 1.2 億噸 , 而且全部取締瞭地條鋼 , 這非常瞭不起 , 使鋼鐵行業的結構發生大的變化 , 優勢產能得到更好地發揮。比如煤炭去年化解 2.5 億噸 , 連同 2016 年化解瞭 2.9 億噸 , 總共實現瞭 5.4 億噸 , 南方年產 9 萬噸以下的小煤礦和北方年產 15 萬噸以下的小煤礦正在加快退出 , 這就保證瞭環保條件比較好的、單位產出比較高的優質大型煤礦產能得到瞭很好的發揮。電力也是如此 , 像煤電 , 去年淘汰瞭一批 30 萬千瓦以下的耗煤量比較大的煤電企業 , 根據整個電力的形勢 , 還停建緩建瞭一批 , 加在一起超過 6500 萬千瓦。鋼鐵、煤炭去產能和防范煤電過剩所采取的一些措施 , 為下一步的供給側結構性改革提供瞭一個示范樣本 , 像平板玻璃、水泥、電解鋁等 , 一方面淘汰落後的產能 , 關停一批不適合未來發展需求的產能 , 另一方年大力發展一批新的產能 , 在潛移默化、波瀾不驚中實現華麗轉身 , 我相信供給側結構性改革會取得比較好的成績。
三是綠色發展去年也取得很大的進展。單位 GDP 能耗下降瞭 3.7%, 同時 , 其他領域生態文明建設和環境保護的工作力度也是空前的 , 但同樣是波瀾不驚 , 非常平穩地進行。所以 , 我們的天更藍瞭、水更綠瞭、山更清瞭 , 環境質量逐漸向好的方面穩步發展。四是在這些因素和各方面工作共同作用的結果下 , 我們去年又超過瞭 " 兩個一千萬 ", 這是很重要的觀察中國經濟的指標。一個是城鎮新增就業實現瞭 1351 萬人 , 這在中國歷史上也還是第一次 , 是過去五年當中最高的 , 主要是通過大力實施創新驅動 , 通過創新創業產生瞭許多新的適合不同文化層次 , 甚至不同年齡段的就業崗位。就業是民生之本 , 非常不容易。
另一個是 ,1289 萬貧困人口脫貧。這 1289 萬貧困人口相對於過去來說是貧中之貧、困中之困 , 實現在現行標準下脫貧也是非常不容易的。另一個是 ,1289 萬貧困人口脫貧。這 1289 萬貧困人口相對於過去來說是貧中之貧、困中之困 , 實現在現行標準下脫貧也是非常不容易的。
所以 , 綜合作用的結果使去年中國的經濟平穩健康、可持續發展 , 也充分說明中國的經濟有活力、有潛力、有後勁 , 而且有非常大的韌勁。韌勁很重要 , 中國現在有近 14 億人口 , 迅速成長的中等收入群體 , 不完全統計有 4 億多人口 , 現在是按國別來算 , 位居世界第一 , 而且還在迅速增長中。這就為中國培育自己的市場創造瞭越來越好的環境和條件。當前 , 中國經濟已經深度融入世界經濟 , 世界經濟客觀上也在深度融入中國正在迅速發展的消費市場。在這種情況下 ,《政府工作報告》提出 2018 年經濟增長預期目標為 6.5% 左右 , 我們認為符合預期 , 也符合需求 , 客觀上經過努力也是可以實現的。盡管目前中國經濟發展過程當中 , 還面臨許多困難問題、矛盾 , 在昨天的《政府工作報告》中李克強總理指出瞭客觀存在的七大問題矛盾 , 我們算瞭一下大概有 20 多條 , 這些都要在今年認真加以研究 , 按照問題導向一個一個加以解決 , 推動經濟持續健康發展。
我們相信 , 在習近平新時代中國特色社會主義思想的指引下 , 按照中央經濟工作會議決策部署和《政府工作報告》提出來的具體要求 , 我們一項一項抓落實 : 消費方面 , 能夠保持消費繼續穩步增長。估計隨著今年各種新興產業的發展和現代服務業的發展 , 消費對經濟增長的拉動力有可能還會接近甚至超過 60%。投資方面 , 現在抓緊出臺和采取一系列的措施促進實體經濟投資。從現在的經濟活躍度和其他方面指標綜合分析 , 我們預計今年各方面補短板的投資 , 包括民營企業、社會資本在這方面的投資還會加大力度 , 對經濟增長的貢獻率還會保持在三分之一左右。外貿進出口方面 , 中國經濟已經深度融合到世界經濟當中 , 隻要世界經濟能夠走出 2008 年國際金融危機的陰影 , 保持平穩增長 , 中國對外貿易進出口應該還是可以保持穩定的增長 , 對中國經濟增長的貢獻率還會保持 8% 到 9% 左右。今年 11 月份 , 我們要在上海舉辦首屆中國國際進口博覽會 , 既彰顯瞭中國深度融入世界經濟的決心 , 將實行更加開放的政策 , 中國的開放大門會越打越開 , 同時也表明我們有決心也有信心繼續提高中國的中等收入群體的消費水平 , 消費規模會有新的擴大 , 我們打好三大攻堅戰之後 , 貧困人口也會逐步向中等收入邁進。所以 ,中國未來消費市場的前景非常可期 , 我們對今年經濟增長實現 6.5% 左右的目標充滿信心。謝謝。
