上一次我們說到,王岐山在《黨的十九大報告輔導讀本》裡面有一篇很重要的署名文章,不少島友也問哪裡可以讀到。
的確,這篇現在網上沒有,要讀肯定是找書來。該文 5000 多字,信息量很大。所以島叔今天整理瞭這篇文章,給大傢提煉下核心觀點。
文章開篇,王岐山梳理瞭一個重要問題:中國共產黨的執政基礎是什麼?
他的答案是:" 為人民謀幸福是黨始終不變的初心,國傢發展的巨大成就、人民生活的持續改善以及由此積聚起的民心民意,是黨執政最根本的政治基礎 "。同時," 堅持黨的領導是當代中國的最高政治原則,是實現中華民族偉大復興的關鍵所在 "," 沒有中國共產黨堅強有力的領導,中華民族將是一盤散沙 "。
" 一盤散沙 " 是孫中山的經典論述:" 中國雖四萬萬眾,實等於一盤散沙。" 誰改變瞭這個 " 一盤散沙 " 的狀態呢?是團結瞭最大多數民眾、成功建立新中國的中共。從一盤散沙到團結一心謀民族復興,關鍵的經驗就在於中共的誕生和領導。
因此,王岐山特意點出瞭 " 沒有前提地搞黨政分開 " 的錯誤(這一話題之前 " 兩會 " 時也談過,俠客島當時的分析):
" 一個時期以來,有的人在這個問題上諱莫如深、語焉不詳甚至搞包裝,沒有前提地搞黨政分開,結果弱化瞭黨的領導,削弱瞭黨的建設。習近平總書記對堅持和加強黨的領導從來都是充滿自信、決不回避退讓,系列重要講話萬變不離其宗,根本是堅持黨的領導 …… 澄清瞭模糊認識,奪回丟失的陣地,把走彎瞭的路調直,樹立起黨中央的權威,弱化黨的領導的狀況得到根本性扭轉。"
這個論述,可以打消很多人對於中國政治體制改革的迷思。
全面從嚴
老王的文章,把全面從嚴治黨稱為 " 十八屆黨中央工作的最大亮點 " —— " 實踐充分證明,把全面從嚴治黨擺上戰略佈局英明正確,在實現偉大復興的關鍵時刻,校正瞭黨和國傢事業前進的航向,使黨經歷瞭革命性鍛造 "。
為什麼這麼說?
前面談到,中共最根本的執政基礎,是民心民意。但現實中,在發展不平衡、差距拉大、主要矛盾產生變化的同時," 部分黨員領導幹部脫離群眾,形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風嚴重,甚至違紀違法攫取利益,人民群眾深惡痛絕,侵蝕瞭黨的執政基礎 "。
因此," 全面從嚴治黨從中央政治局立規矩開始,從落實中央八項規定精神破題,總書記以身作則、以上率下,黨風為之一新,試出瞭民心向背 " ——
" 習近平總書記深刻洞察黨內存在的突出問題是黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力,黨的觀念淡漠、組織渙散、紀律松弛 "," 以’得罪千百人、不負十三億’的使命擔當,正風肅紀反腐,挽狂瀾於既倒,逆轉瞭多年形成的’四風’慣性 ……"
因此,老王得出瞭這樣的結論:" 全面從嚴治黨推動破解瞭許多長期想解決而沒有解決的難題,辦成瞭許多過去想辦而沒有辦成的大事 …… 使黨煥發出新的生機活力。"
" 政治腐敗 "
在全面從嚴治黨這裡,王岐山還提出瞭一個新的概念:政治腐敗。在一般人看來,腐敗大多是經濟腐敗,行賄受賄,向 " 錢 " 看齊;但王岐山說," 政治腐敗是最大的腐敗 ",這就擴大瞭腐敗的內涵。
他列舉瞭兩種政治腐敗的現象:" 一是結成利益集團,妄圖竊取黨和國傢權力;二是山頭主義宗派主義搞非組織活動,破壞黨的集中統一 "。在點名周永康、薄熙來、郭伯雄、徐才厚、孫政才、令計劃等人之後,他將其定性為 " 鏟除政治腐敗和經濟腐敗相互交織的利益集團 "。" 堅決防止黨內形成利益集團 ",也是寫進十九大報告裡的。
怎麼辦?" 懲治腐敗’打虎’、’拍蠅’沖著利益集團去,防止其攫取政治權力,改變黨的性質;嚴肅黨內政治生活沖著山頭主義和宗派主義去,消弭政治隱患 "。
畢竟學歷史,看問題仍然要有歷史眼光:"1993 年黨中央就作出’反腐敗鬥爭形勢是嚴峻的’判斷 …… 要始終保持一份冷靜清醒,深刻認識依然嚴峻復雜的形勢是長期形成的、不可能在短期內改變,懲治這一手任何時候都不能松,松一松就會出現’回頭浪’ "。
所以,還是力度不減、節奏不變。
歷史境界
此前我們已經多次分析過,過去幾年來全面從嚴治黨,最終要破解的難題就是監督——
" 我們黨長期執政,面對的嚴峻挑戰是權力容易被侵蝕、黨的幹部脫離群眾。全面從嚴治黨,最終目的是要解決一黨長期執政條件下自我監督問題,跳出’其興也勃焉,其亡也忽焉’的歷史周期率。"
在這裡,老王提到瞭全面從嚴治黨的最終目的:一是解決一黨長期執政下自我監督問題,二是跳出歷史周期律。
一黨執政能看好自己的權力嗎?很多人並不樂觀,因為 " 絕對的權力導致絕對的腐敗 ",在西方的政治實踐和理論中,要防止腐敗,必須要設計多主體的權力制衡,所以要多黨競爭、三權分立等等。這個思路也影響瞭國內一些人,他們提出在中國發展第三方監督,甚至鼓吹多黨制、三權分立。但實際上,西方的多主體權力制衡並沒有消除腐敗,金錢政治堂而皇之左右選舉,而且成為合法手段。
在老王看來,這種模式當然不適合中國。怎麼辦?要將自我監督和人民監督結合起來。而且 " 在黨和國傢各項監督制度中,黨內監督是第一位的,黨內監督失靈,其他監督必然失效 "。
也就是說,作為長期執政黨,如果本身自身監督失靈,制度隊伍都成瞭花架子空擺設,那其他監督自然也是失效的。因此,過去幾年的實踐,著重是在 " 黨內監督 " 方面進行探索,如 " 巡視一屆全覆蓋,利劍作用彰顯;對中央一級黨和國傢機關全面派駐紀檢組,消除瞭監督空白 "。
同時,黨內監督也是與公眾監督結合起來的,比如巡視組發現的問題線索很多來自群眾來訪來信、舉報等;黨內監督還要擴展到對所有行使公權力的公職人員的監察全覆蓋:" 國傢監察委員會就是中國特色的國傢反腐敗機構,國傢監察法就是反腐敗國傢立法 "。
五年來的實踐證明,全面從嚴治黨是可以解決問題的,而且是可以探索標本兼治的路徑。這一路徑的成功,無疑也會打破西方多黨制下才能解決腐敗的迷思,極大豐富人類的政治實踐,為世界治理貢獻中國智慧和中國方案。
同時,如果我們眼光往回溯,就會碰到經典的 " 跳出歷史周期律 " 的問題。當年黃炎培問毛澤東," 其興也勃焉,其亡也忽焉 ",數千年來王朝宿命莫過如此,共產黨怎麼跳出歷史周期律?其實這也是包括老王在內的當代共產黨人強烈的問題意識:要通過全面從嚴治黨,跳出王朝更替的宿命。
" 俾睨天下,舍我其誰 ",共產黨的這個格局和志向不可小覷。
當然,說到底,這條路能不能走通,關鍵還在於作為長期執政黨的中共,能否永遠保持初心。老王的文章裡有這麼一段話,可以作為今天的結尾——
" 十九大後全面從嚴治黨一刻不能松、半步不能退。人民群眾反對什麼、痛恨什麼,黨就要堅決防范和糾正什麼。隻要始終把人民高興不高興、滿意不滿意、答應不答應作為檢驗工作的根本標準,我們黨就必將無往而不勝。"
文/公子無忌、獨孤九段