【觀察者網綜合報道】據菲律賓《馬尼拉時報》2 月 3 日報道,菲律賓總統杜特爾特 1 日表示,如果施行聯邦制的阻力過大,他會考慮參考中國的 " 一國兩制 "。
周四晚間,杜特爾特在達沃市出席原住民峰會時松口,願意撤回自己將菲律賓改為聯邦制的提議,而采取一種折衷方案——比如說中國的 " 一國兩制 "。杜特爾特稱:" 如果你們實在不喜歡聯邦制,那讓我們采取一種混合制度——就像香港和中國中央政府一樣。"
杜特爾特當天在大會上發言(菲律賓總統府 圖)
杜特爾特接著說道:" 聯邦制會是一種很好的制度。但如果不是每個人都喜歡,那我們就需要作出一些妥協。我正在避免戰爭,這會讓我們在棉蘭老陷入麻煩。而這是我唯一擔心的事情。"
杜特爾特之所以會萌生修改國傢制度的想法,主要還是著眼於解決菲律賓南部的分裂問題。
與菲律賓北部天主教占主導不同,以棉蘭老島為代表的菲南部多信奉伊斯蘭教。島上長期活動著多股反政府武裝,政府軍與之展開瞭長達幾十年的武裝對抗。2014 年,主要的 " 莫洛伊斯蘭解放陣線 " 與中央政府簽署和平協議,結束瞭長達 45 年的武裝沖突。
根據協議精神,棉蘭老方面向中央提交瞭 " 邦薩莫洛基本法草案 "。這一基本法一旦通過,新的 " 邦薩莫洛自治區 " 將取代舊的 " 棉蘭老穆斯林自治區 ",同時該區將獲得更大的自治權。
邦薩莫洛自治區的大致范圍
然而去年 5 月,極端組織 " 伊斯蘭國 "(IS)的東南亞分支迅速發展,在短時間內占領瞭棉蘭島上南拉瑙省省會馬拉維,該地區又一次成為戰場。經過五個多月的鏖戰,政府軍終於收復城市。
戰爭過後,和平重建的問題又一次被放到桌前。但是由於憲法問題,自治權基本法草案還需菲律賓國會通過。所以杜特爾特產生瞭將國傢改為聯邦制一攬子解決問題的想法。杜特爾特陣營在國會內的勢力已經開始活動,準備修改憲法為聯邦制改革鋪路。
但對於這一提議,菲律賓國內出現瞭一些反對聲音。在稍早時候,菲律賓天主教主教會議(the Catholic Bishops ’ Conference)也對修改 1987 年憲法,轉為聯邦制的計劃持保留意見。
《馬尼拉時報》提及,作為第一個出身於棉蘭老島的總統,杜特爾特這一激進想法或將改變菲律賓 " 馬尼拉獨大 " 的局面,消除貧困以及長久以來的穆斯林叛亂。