25 日夜間到 26 日凌晨,陜西榆林市 11 個縣區遭暴雨侵襲,受暴雨影響,綏德、子洲縣大理河沿岸出現瞭嚴重險情,國傢防總和黃河防總共派出瞭 3 個工作組到當地指導防范應對工作,目前搶險救災工作仍在進行。
陜西防總向延安、榆林發預警
25 日,陜西省防總向延安市、榆林市點對點發出通知和預警,同時,啟動無定河流域防汛四級應急響應,榆林市啟動防汛二級應急響應,綏德縣啟動防汛一級應急響應,子洲縣也啟動瞭一級應急響應。
大理河現超歷年最高水位洪水
25 日夜間,大理河出現超歷年最高水位洪水。大理河是無定河的支流,而無定河則是黃河的支流。
航拍洪水圍困的綏德縣城 子洲水庫發生潰壩重大險情
從綏德縣的航拍畫面上看,整個縣城基本上已經被洪水漫蓋,大部分車輛的引擎蓋已經被洪水淹沒,河道水位已經漲到河堤的高度,漫到瞭河兩邊的道路。
來自陜西榆林市防汛總指揮部的消息,強降雨導致子洲縣清水溝水庫漫溢,26 日 13 點 50 分,子洲縣清水溝水庫潰壩,庫水泄入瞭大理河。目前,潰壩的庫水已經全部泄入大理河,並安全通過綏德縣城,庫水未對沿線群眾生命財產造成影響。
子洲縣城積水嚴重 2 萬人緊急轉移
從 25 日晚到 26 日早上,子洲縣縣城降雨量達到 203.9mm,周傢鹼鎮達到 215mm。截至 26 日下午 3 點半,子洲縣城區供水、供電和通訊未全部恢復,縣城低窪地段積水嚴重,其中地勢最低的子洲縣醫院,積水最深時達 2 米。
動圖
子洲縣抗洪搶險指揮部已經啟動瞭應急救災預案,連夜將縣城低窪地段居民疏散轉移到安全地帶。截至發稿,子洲縣已轉移安置城區 2 萬多名受災群眾。
△陜西子洲縣特大洪災 救援人員進行搶險工作 圖自視覺中國
綏德縣降雨暫停 部分鐵路線路中斷
26 日早 9 點,綏德的降雨暫停,截至中午 12 點,綏德縣主街道鎮定南路上洪水逐漸退去。洪水退去後,許多街道被淤泥覆蓋,而部分街道積水依然嚴重,導致車輛不能通行。在部分低窪地區,有市民被困傢中,一些熱心市民開著挖掘機轉移被困老人和婦女。
目前,綏德縣啟動瞭防汛一級應急響應,政府正在組織低窪地區居民有序撤離。
強降雨除瞭造成陜西榆林多地洪水泛濫之外,還導致包西鐵路和太中鐵路部分線路中斷,西安鐵路局管內包西、太中線運行的部分旅客列車出現停運及迂回運行情況。影響 30 多列旅客列車運行。當地已連夜組織近千名人開展搶修,力圖盡快恢復受洪水影響的線路。
至 28 日,陜西多流域仍有洪水
26 日,陜西省防汛抗旱總指揮部辦公室向延安市防汛抗旱指揮部發出緊急通知,要求盡快關閉黃河壺口瀑佈景區,嚴禁遊客等人員進入景區。
據預報,7 月 26 至 28 日,陜西省黃河幹流、無定河流域、窟野河流域、三川河流域仍將有大到暴雨和洪水過程。黃河防總已於 26 日 7 時啟動黃河防汛3級應急響應。
陜西榆林這次洪災為何如此嚴重?
現在的陜西可謂是冰火兩重天,在西安等地連續高溫炙烤,而在陜北則是暴雨成災。這次暴雨,使榆林市子洲縣、綏德縣等地受災嚴重。其實最近這些年,這一地區飽受暴雨之苦。2012 年 7 月,榆林市遭遇特大暴雨,18 人死亡,12 人失蹤。2015 年 7 月,榆林市子洲縣遭遇暴雨,暴雨持續瞭近 100 分鐘,降雨量達 114.0 毫米。其中有兩人被沖走,1 死 1 傷。“大水”退去一片狼藉,留下 4800 多米的損毀排洪設施和 60 公裡受損道路。
為什麼一遇暴雨,榆林市子洲縣、綏德縣等地受災就會如此嚴重呢?
當地屬於典型黃土高原地貌
中國水利水電科學研究院防洪減災所原總工程師黃金池:榆林屬於典型的西北地區,而且含沙量還比較高,所以暴雨帶來的視覺沖擊力非常震撼。此外,一次降雨是否會造成災害要由兩方面的因素決定,一方面是總量,一個方面就是降雨強度,榆林本次降雨小時內雨量接近 60 毫米,這即使在南方多雨地區也是較為罕見的,這種降雨強度,特別是遭遇到西北地區的地貌條件,就會產生特別大的災害效果。
防洪總體規劃應該更加科學
2012 年 7 月的暴雨之後,榆林市相關部門對城市的管道設施和城市建設,試圖開始進行調整,到瞭 2015 年 1 月,《陜西日報》在一篇專題報道中提到:有關部門在一系列排查中,共發現 9 座水庫、43 座淤地壩、16 處河道等存在漏洞,隨後確定分類處理方案,下達整改任務。此外,數據顯示,2016 年,榆林 GDP 總量已經位列陜西省第二,而人均 GDP 達 77138 元,超過瞭西安,位列全省第一。
這表明,榆林地區的經濟發展水平還是不錯的。但就目前看,在城市防洪的配套措施,還存在著許多短板,很多東西沒有做到位。另外,在應急管理中針對西北這種“峰高量小”的洪水,目前還存在一些知識上的缺陷,這也給預警、預報造成極大的困難。
從長期看,在做好整體規劃的基礎上,根據輕重緩急的先後順序來開展一些工程建設是非常關鍵的。現在榆林市在這方面也做瞭大量工作,但是跟榆林市的經濟發展地位和經濟社會發展狀況還是不相符的,因此從長遠的規劃來看,還應進一步加強流域綜合管理,加強防洪預案,制定城市排澇規劃,隻有這樣才能將災害的破壞降到最低限度。
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