五年間 , 減貧 53 萬人 , 貧困發生率下降到 12.4%, 貧困人口收入持續增長 , 貧困基本面發生顯著變化—
西藏脫貧攻堅實現階段性轉變
邁入全面建成小康社會階段 , 轉入深度貧困地區攻堅階段
隨著脫貧攻堅的不斷深入 , 西藏貧困基本面發生瞭明顯變化 , 已經從解決溫飽為主的階段邁入瞭全面建成小康社會階段 , 脫貧攻堅也從面上幫扶為主階段轉入瞭深度貧困地區攻堅階段。
自治區扶貧辦黨組副書記、主任尹分水介紹 , 當前 , 西藏在貧困分佈、貧困結構、貧困面、幫扶能力、幫扶重點五個方面發生瞭顯著變化。下一步 , 西藏的脫貧攻堅將從註重減貧進度向更加註重脫貧質量轉變 , 從註重全面推進幫扶向更加註重深度貧困地區攻堅轉變 , 從以開發式扶貧為主向開發性和保障性扶貧並重轉變 , 從註重完成脫貧目標向更加註重增強貧困群眾獲得感轉變。
2013 年以來的五年 , 是西藏有史以來 , 各級黨委、政府對脫貧攻堅重視程度最高、投入力度最大、動員范圍最廣、貧困群眾得到實惠最多的五年。五年間 , 西藏貧困人口由 86 萬下降到瞭 2017 年底的 33 萬人 , 減少瞭 53 萬人 , 貧困發生率由 32.33% 下降到瞭 12.4%。2016 年被國傢評為 " 綜合評價好 " 的 8 個省區之一。2017 年 , 西藏再創佳績 , 全區貧困農牧民人均可支配收入增幅達 16%, 減貧 15 萬人 ,1705 個貧困村居退出 ,25 個縣區達到脫貧摘帽標準。
據悉 , 截至去年底 , 全區還有深度貧困縣 44 個、深度貧困鄉鎮 315 個、深度貧困村 2440 個 , 分別占全區鄉鎮、村居總數的 45.3%、44.6%。可以看出 , 我區貧困分佈發生瞭顯著變化。從全區面上看 , 貧困進一步向深度貧困地區積聚 , 短板更加凸顯 , 貧困的窪地效應進一步顯現。
尹分水表示 , 當前 , 我區貧困人口中因病致殘致貧 8965 戶、共 4.03 萬人 , 占深度貧困地區人口總數的 10%；年齡在 60 歲以上的超過瞭 10 萬人 , 占深度貧困地區人口總數的四分之一。同時 , 扶貧越往後 , 這幾類人的比例越高。因此 , 下一步工作必須將其作為攻堅的重點對象 , 加強保障性扶貧舉措的實施。
在貧困人口方面 , 全區貧困人口 2017 年底為 33 萬人 , 貧困發生率由五年前的 32.33% 下降到瞭 12.4%, 減貧任務完成 40% 以上。這之後 , 貧困人口的致貧結構發生瞭深刻變化 , 脫貧難度加大 , 在保證脫貧任務完成的同時 , 保障脫貧質量的任務艱巨。
在貧困幫扶能力方面 , 當前 , 我區所執行的農村低保標準高於國傢扶貧標準。另外 , 與前幾年比較 , 各地的幫扶資金更多、幫扶措施更實。
尹分水進一步表示 , 我區脫貧攻堅工作不僅要確保現行標準下脫貧不落一人 , 而且要重視紮紮實實地為貧困群眾辦實事 , 讓貧困群眾在脫貧中有實實在在的獲得感。
尹分水告訴記者 :" 文化素質偏低、內生動力不足 , 是我區深度貧困地區脫貧攻堅重點人口的顯著特點 , 對此 , 未來幫扶重點必須從註重外部幫扶向註重外部幫扶與激發內生動力並重轉變。"
( 原標題 : 西藏脫貧攻堅實現階段性轉變 )
