2018 年政府工作報告提出，
創建全域旅遊示范區，
降低重點國有景區門票價格。
以後出門旅遊可以省錢啦
這個好消息著實讓很多人有點激動 ...
" 降門票 " 為何出現在政府工作報告？
如今，旅遊成為很多人日常的休閑娛樂方式。在剛過去不久的春節，全國共接待遊客 3.86 億人次，同比增長 12.1%。而《" 十三五 " 旅遊業發展規劃》提及，到 2020 年，我國旅遊市場總規模達到 67 億人次。
近年來，景區門票價格屢屢成為輿論關註的熱點話題。為瞭增收，一些景點門票價格 " 高燒不退 "，甚至在旺季違規漲價， 而 " 高門票低服務 " 的問題也讓許多遊客望塵莫及或者敗興而歸。
過半 5A 級景區門票超過百元
目前國內景區分為三種類型，一種是政府定價類景區、一種是政府指導價景區、還有市場定價景區。
對於《政府工作報告》中提到的 " 降低重點國有景區門票價格 "，是指 " 占用國有資源 " 的政府定價類景區，比如九寨溝、張傢界、故宮等。這些囊括瞭世界文化遺產、世界自然遺產、國傢風景名勝區等重要資源的國有景區，在中國的旅遊產業鏈中占據著舉足輕重的地位。
業內人士表示，降價重點框定的范圍，應該主要在價格偏高的 5A 級景區中。
中國社科院旅遊研究中心發佈的《中國 5A 級景區門票價格分析與國際比較 ( 2015 ) 》報告指出，截至 2014 年底，我國 186 傢 5A 級景區門票平均價格為 112 元。近一半景區門票價格在 100~200 元之間。
一些世界遺產類的國有景區 100 元以上甚至是 200 元— 300 元的價格並不罕見，這個價格已經超出瞭部分國民尤其是低收入群體所能承受的水平。
有景區因亂漲價被摘牌
長久以來，景區 " 門票依賴癥 " 痼疾難除。盡管近年來國內旅遊景點收入中，門票收入占比總體保持下降，然而比重仍高，多數 5A 級景區門票收入占比超過 40%，其中最高的超過 80%。
為瞭經濟利益，一些景區違規定價、未按規定執行門票優惠政策、捆綁銷售和不合理聯票等亂象時有發生。
2015 年 9 月，甘肅莫高窟、麥積山景區違規漲價被國傢發改委通報，其中麥積山門票價格從 70 元調整為 110 元，一次性調漲幅度達 57%。
2015 年 10 月 9 日，國傢旅遊資源規劃開發質量評定委員會作出取消山海關景區 5A 級資質的處罰決定。國傢旅遊局公佈四條原因中，" 老龍頭景區擅自更改門票價格 " 排在首位。
另外，還有不少景區在改造升級或者是由 3A 向 4A、5A 級景區升級的過程中，出現瞭 " 檔次 " 上漲，門票價格也隨之上漲的情況。
國有景區具有公益性
重點國有景區是國有資產，具有公共屬性。將之作為降低門票價格的試點，一方面是發揮其公共品所蘊含的 " 公益屬性 "，讓更多群眾願意走進其中，品味祖國美好河山的同時感受景區所特有的獨特文化內涵、歷史沉淀。
另一方面，發揮重點國有景區的示范帶動作用，撬動旅遊市場深化改革，改善當前眾多景區對門票經濟的依賴，真正推動全域旅遊發展 " 提速 "，是多贏之舉。
景區不漲價、降價已是大勢所趨
2015 年，在中國旅遊景區協會倡議下，全國 2050 傢 5A 級、4A 級景區簽訂 " 不上漲門票價格 " 承諾，約占全部 5A、4A 級高等級景區的八成。
2015 年 9 月至 2016 年 8 月，國傢發展改革委、國傢旅遊局兩部門在全國開展瞭為期一年的景區門票價格專項整治工作，將門票價格中違反定價規則、程序規定的行為，以及門票價格虛高等問題，進行瞭重點整治和通報處罰等。
隨著國內旅遊和價格管理部門的嚴控，國內景區價格已經開始出現逐步下調。據攜程門票提供的大數據顯示，2017 年我國遊客訂購門票的平均價格達到瞭 107.3 元，低於 2016 年的 125 元，下降 15%。
如今，逢年過節景區門票大幅攀升的案例越來越少，取而代之的是平價門票或免費入場。還有越來越多的景區主動降價、打折促銷或者免費開放，全國景區門票價格上漲勢頭得到抑制。
從門票經濟到全域旅遊
全國人大代表、四川峨眉山市市長、峨眉山景區管委會主任吳小怡 6 日在接受采訪時表示，今年政府工作報告中提出將降低重點國有景區門票價格，這是在倒逼景區從門票經濟向產業發展轉變。
來自張傢港市南豐鎮永聯村的黨委書記吳惠芳代表也關註到瞭景區降價的這一利好。他介紹永聯村為打造全域旅遊，已經將永聯江南農耕文化園景區門票收費取消，免費向社會公眾開放，他們還將現代農業區、新型工業區、居民生活區，以及周邊相鄰的鄉村田園區作為一個整體，來打造永聯江南田園風情小鎮，希望吸引更多人到永聯旅遊，體現美好鄉間生活。
如今，越來越多的景區經營者開始轉變運營思路，將門票經濟向產業經濟轉型。
數據表明，旅遊產業鏈效益約為門票價值的 7 倍，包括食宿、交通、購物及間接創造的社會財富。面對旅遊市場的井噴式發展，降低門票價格、提升其他配套服務、吸引流量才是第一要務。
編輯：付慧敏
資料來源：中國江蘇網、每日經濟新聞、社科院旅遊研究中心、東方網、北京商報、新快報等
