新一屆“兩委”誕生背後:兩幹部涉廉政問題被排除

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10 月 24 日,新一屆中共中央委員會和中共中央紀律檢查委員會選舉產生。從 2016 年 2 月中央政治局常委會會議開始研究十九大有關人事準備工作到今天,新一屆 " 兩委 " 誕生背後有哪些鮮為人知的故事?人民日報客戶端為你梳理。

1. 習近平總書記親自擔任組長,中央政治局常委會先後召開 6 次會議

2016 年 2 月,中央政治局常委會會議專門研究十九大有關人事準備工作,決定成立十九大幹部考察領導小組,習近平總書記親自擔任組長。

一年多來,習近平總書記先後 3 次出席省區市和中央單位黨委(黨組)主要負責同志會議並作重要講話,對十九屆 " 兩委 " 人選考察工作進行動員部署,提出明確要求;多次聽取考察組情況匯報,對相關工作作出重要指示。

在此基礎上,2016 年 6 月,中央政治局常委會、中央政治局會議審議通過瞭《關於認真做好十九屆 " 兩委 " 人事準備工作的意見》,對十九屆 " 兩委 " 的總體要求和人選條件、結構等,提出瞭明確意見。

2016 年 7 月,十九大幹部考察領導小組審議通過瞭《十九屆 " 兩委 " 人選考察工作總體方案》,對提名名額分配、考察方法步驟以及組織實施等作出具體安排。

按照中央統一部署,2016 年 7 月至 2017 年 6 月,十九大幹部考察領導小組先後組建 46 個考察組,分批對 31 個省區市和 124 個中央和國傢機關、中央金融企業、在京中央企業等單位進行瞭考察。中央軍委也派出 10 個考察組,對全軍 29 個大單位和軍委機關戰區級部門進行瞭考察。

十九大幹部考察領導小組先後召開 7 次會議,中央政治局常委會先後召開 6 次會議,逐一聽取各考察組的匯報,研究提出瞭十九屆 " 兩委 " 候選人預備人選建議名單。

2017 年 9 月 25 日,中央政治局常委會統籌考慮,研究提出 " 兩委 " 候選人預備人選建議名單。9 月 29 日,習近平總書記主持召開中央政治局會議,審議通過瞭 " 兩委 " 候選人預備人選建議名單,並決定提交黨的第十九次全國代表大會選舉。

2017 年 10 月 20 日,黨的十九大主席團舉行第二次會議。大會主席團會議經過表決,通過瞭十八屆中央政治局提出的建議名單,提交全體代表醞釀。

大會期間,各代表團以差額選舉方式對 " 兩委 " 人選進行預選。10 月 22 日晚和 23 日上午,大會主席團第三次和第四次會議通過瞭經預選產生的 " 兩委 " 候選人名單。

10 月 24 日上午,大會舉行正式選舉。經過發放選票、填寫選票和投票、計票,出席大會的 2300 多名代表和特邀代表選舉產生瞭新一屆中央委員會和中央紀律檢查委員會。

2. 兩名呼聲較高的幹部涉及廉政問題,被堅決排除

為使政治素質的考察由虛變實,考察組堅持用《關於新形勢下黨內政治生活的若幹準則》作為衡量人選的政治標準。不能同黨中央保持高度一致、自覺維護黨中央權威和集中統一領導的,一票否決;對黨中央決策部署態度曖昧甚至心懷不滿、另搞一套的,一票否決;骨頭不硬、見風使舵、愛惜羽毛、當所謂 " 開明紳士 "、不敢擔當的,一票否決 ……

對每個人選都做到幹部檔案必審、個人事項報告必核、紀檢監察機關意見必聽、線索具體具有可查性信訪舉報必查;對巡視、審計反映的情況,受黨紀政紀處分情況等,深入分析、作出評判;對幹部 "8 小時外 " 情況延伸瞭解 …… 一道道關口,使廉政考察 " 硬 " 起來。

對考察中發現的疑點和瞭解到的線索,考察組認真核查,不放過任何一個問題和疑點。

有人反映一名幹部移栽古樹到自傢院落,考察組立即派人暗中實地查看;有人反映一名幹部打電話為其領導拉票,考察組專門與當事人談話,並請省委及組織部通過其他途徑從多方面進行核實 ……

在 " 放大鏡 " 下,一些有 " 硬傷 " 的幹部被排查出來。在某地,考察組瞭解到兩名呼聲較高的幹部涉及廉政問題後,堅決將其排除在會議推薦參考名單外。考察結束後,這兩名幹部因涉嫌職務犯罪被立案偵查。

3. 一名原被列為考察對象的女幹部因能力素質最終未被列入

習近平總書記強調,要註重幹部實際工作能力,重視那些在基層紮實歷練、在吃勁崗位和艱苦地區經受磨練、幹出突出工作成績、完成急難險重任務的幹部,重視那些銳意進取、敢於擔當的改革實幹傢,重視那些具有專業思維、專業素養、專業方法、有本事、善治理的行傢裡手。

某地一名女幹部,原被列為考察對象,但通過深入考察和綜合研判,考察組感到其能力素質離 " 兩委 " 人選要求有一定差距。經慎重考慮,並與地方黨委主要領導反復溝通,最終沒有將其列入,而是將一名政治素質好、長期在艱苦地區、成績比較突出的幹部列入名單。

政治上立不住的,不列入考察;廉潔上有瑕疵的,不列入考察;能力上不突出的,不列入考察。

堅持差額考察、差額遴選、好中選優,綜合考慮人選條件和提名名額、結構等情況,有 152 名考察對象沒有列為遴選對象。

4. 一名個性強、不怕得罪人的幹部經過調查後進入考察視線

不搞 " 大會海推 "" 劃票打勾 ",代之以深入的談話調研,這一變化集中體現瞭十九屆 " 兩委 " 人事準備工作的理念創新。一位幹部反映,動輒幾百人 " 大呼隆 " 的投票場面不見瞭,但談話范圍擴大瞭,談話內容深入瞭。

據統計,考察組平均每個省談話 1500 多人次,比過去參加會議推薦的人數大大增加。每次談話作用也不盡相同,有的重在舉薦聚焦,有的重在比較遴選,有的重在深入評價,有的重在具體研判。

在對某省一名幹部進行考察時,有同志對其工作方式持有不同看法。

考察組不唯票、不武斷,深入調查發現,這名幹部個性強、不怕得罪人,一舉關停 1100 多傢污染小企業、小作坊,引起一些既得利益人士的非議,卻得到瞭廣大幹部群眾的認可。

" 如果按過去先進行投票推薦,這名幹部可能就被擋在考察視線之外瞭。" 考察組負責人事後說。

5. 談話考察一談就是兩三個小時,有的白天沒談完晚上接著談

考察的目的是聽實話、察實情。考察組聚焦這一目標要求,堅持走群眾路線,千方百計改進考察方式。

談話前做好準備工作,精心設計問題,找準談話的切入點和著力點;談話中不限時間,有的一談就是兩三個小時,有的白天沒談完晚上接著談;遇到思想上有顧慮的,放下筆記本、關上電腦,營造寬松環境 ……

作為談話的補充,考察組十分註重實地考察、拓展延伸,采取明察暗訪方式,深入瞭解人選的真實情況:

打車去城市街區、商鋪、公園廣場,觀市容市貌、聽街談巷議、看重點項目;深入農村、走進貧困戶察看脫貧攻堅和美麗鄉村建設情況;登門聽取老同志意見 ……

大傢反映,這次考察談話從從容容、踏踏實實,考察組問得很細、很實,自己有責任講真話、講心裡話。各考察組堅持 " 交換、比較、反復 ",深入分析研判,對幹部作出客觀公正的評價。

在對一名人選進行考察時,有同志覺得這名幹部工作經歷豐富,特點不好把握。經過集體分析,考察組認為,這名幹部任市委書記時註重抓農村脫貧、農民增收;任政府副職後,仍然盯住脫貧攻堅,接著原來的思路幹,而且幹出瞭成效,說明他有韌勁,有 " 釘釘子 " 精神。

對一名考察對象,考察組聽到瞭一些不同的聲音。本著對幹部負責的原則,考察組一方面多方求證,一方面多次研究,逐漸對其有瞭更形象更直觀更深入的認識,弄清瞭一些同志對他有不同看法的原因,得出瞭這名幹部存在的是工作方法問題而非原則問題的結論。

【附十九屆中央委員、候補中央委員、中央紀委委員名單】

來源:人民日報客戶端,整理:嶽小喬。原文據新華社,有刪減

本期編輯:崔鵬、趙雅嬌

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