有臺灣媒體稱,為瞭解決預算赤字,海地政府將削減全球 49 個 " 大使館、領事館或機構 ",臺灣被點名在 " 撤館 " 之列。臺灣 " 外交部 " 卻表示,沒有聽聞海地 " 大使 " 將離任的信息,正極力維持和海地的 " 邦交 " 穩定。然而,日前訪問伯利茲的臺 " 外交部長 " 李大維卻惹出爭議。據透露,他簽署瞭一項合作備忘錄,臺灣將提供 6000 萬美元(約 18 億元新臺幣)給伯利茲,被外界批評是 " 金援外交 " 再現。
窮大方也有苦衷
據簽署內容,臺灣提供伯利茲 18 億元新臺幣,其中 6 億元屬於捐贈,另外 12 億元分 4 年分期撥付,需要償還。伯利茲人口僅有 35 萬,臺當局真是窮大方。連綠營內部也有反彈說,就整個對外關系來講,投資這麼大是不是最好的安排或分配?
以肉飼虎的道理李大維當然懂。但 7 月下旬,他奔赴中南美時,遭聖盧西亞等國以 " 不便接待 " 為由婉拒訪問,多米尼加外長甚至刻意以出國避見,僅派副部長應付,李最終僅見到瞭伯利茲外長。這種情況下,不拿出見面禮,想想都覺得不好意思、更不踏實。
臺灣前 " 外交部長 " 程建人酸溜溜地說:" 這對我們講是一個警訊,因為海地新當選的總統若弗內爾 · 莫伊茲是一個做生意的人,做生意的人是算得很精的啦!" 有臺媒援引臺北市某議員的話透露,在一次餐會上,中美洲某 " 邦交 " 官員表示,大陸力推的 " 一帶一路 " 會延伸到中南美,中美洲各國都覺得 " 誘惑很大 ",臺灣在拉美國傢的 " 邦交 " 很可能 " 在短期內出現一連串外交轉向 "。
臺灣跟海地 " 建交 " 長達 61 年。這次撤離臺灣,海地給出的官方理由是 " 預算有限 ",但真這麼簡單?會不會是又一個 " 邦交國 " 亮紅燈的信號?身為第一責任人的李大維亂瞭手腳也屬正常。慌亂之下,最見效的就是給對方簽張支票先安撫一下情緒。自聖多美和普林西比、巴拿馬與臺灣相繼 " 斷交 " 之後,臺媒就非常憂慮 " 斷交潮 " 的到來。 畢竟,多米諾骨牌效應不是說著玩的。
救命稻草不靈瞭
記得蔡英文剛上臺時,還言之鑿鑿地表示,要 " 踏實外交 ",不搞 " 金援外交 "。這話音還沒落,就自己打自己嘴巴瞭。
當然,臺當局有 " 迫不得已 " 的苦衷。先從現實看。7 月 27 日,臺 " 外交部 " 宣佈,將於當日、8 月 31 日和 9 月 30 日分別暫停臺駐沙特阿拉伯吉達、美國關島與挪威三個 " 代表處 " 的運作,其業務分別轉由臺駐沙特(利雅得)、帕勞和瑞典的 " 代表處 " 兼轄,同時批準關閉駐北非利比亞的 " 代表處 "。盡管蔡當局辯稱此舉為最大化 " 有限的外交預算、資源及人力配置效益 ",但難免招致島內 " 自宮外交 "、" 自殺外交 " 的諷刺。為何要 " 外交收縮 " 呢?非自願也,實不能也,形格勢禁使然。
從歷史上看," 金援外交 " 曾經是臺當局維持 " 外交 " 顏面的救命稻草。李登輝執政時期采取所謂務實態度,試圖依靠經濟實力搞突破,借此拓展 " 外交 " 空間,以臺灣地區領導人身份出訪 " 邦交國 ",大把向外灑鈔票。2000 年陳水扁上臺,不但繼承瞭 " 金援 " 衣缽,積極出訪各 " 邦交國 ",而且參與各種國際活動,包括企圖以臺灣名義 " 重返聯合國 " 等。這一時期也以 " 烽火外交 " 和 " 迷航外交 " 而臭名昭著,付出大量成本不說,也把大陸得罪透瞭。
在李登輝時期,臺灣經濟實力仍可與對岸抗衡,之後兩岸經濟實力大幅拉近,臺灣很快被超越," 外交對抗 " 中自然也明顯處於下風。資深媒體人孫揚明在《中國時報》撰文稱,民進黨當局嘲笑馬英九時的 " 外交休兵 " 為 " 外交休克 ",回到自己身上," 踏實外交卻踏踏實實地迎接斷交潮 "。在 " 斷交 " 巨大壓力下,蔡當局除瞭穿舊鞋走老路,也沒有什麼好法子可想。
無底洞與死胡同
此前巴拿馬與臺灣 " 斷交 " 時,臺灣輿論和專傢就苦口婆心表示,這是民進黨當局在對外交往策略上的重大失敗,當局應認清兩岸與國際現實,反思其兩岸政策。
明眼人都明白,一切根子出在蔡當局鐵瞭心拒絕 " 九二共識 " 上。以 " 柔性臺獨 " 和對抗思維沖擊兩岸關系,自然導致臺灣 " 國際空間 " 大幅倒退,不但被多個重要國際組織和會議排斥," 邦交國 " 出現 " 斷交雪崩 " 危機,與 " 非邦交國 " 的 " 實質關系 " 也頻繁生變,多個 " 駐外代表處 " 面臨摘牌、更名的尷尬處境。
問題是,臺當局不但不思悔改,反而變本加厲。此前,蔡當局曾幻想可以借 " 川蔡電話 " 餘溫讓 " 臺美關系 " 更進一步,向美提出將 " 駐美國臺北經濟文化代表處 " 的 " 臺北 " 改為 " 臺灣 ",被美方以 " 破壞現狀 " 為由斷然駁回。
國臺辦發言人馬曉光表示,體現一個中國原則的 " 九二共識 " 是兩岸關系和平發展的定海神針。外交部發言人華春瑩在早前的記者會上就曾指出,當前,堅持一個中國原則是國際社會民心所向,大勢所趨。
" 民進黨上臺後拒不承認 九二共識 ,兩岸政治互信基礎不復存在,造成臺灣的國際空間不斷縮小,這是臺灣不可承受之重,民進黨要對此負全部責任。" 臺灣競爭力論壇執行長謝明輝指出,民進黨要 " 從世界走入中國大陸 ",結果是永遠無法走入;而從中國大陸走向世界,這才是順暢的道路。
說到底," 金援外交 " 是個無底洞,路隻會越走越窄,最後進入死胡同,可臺當局為何偏偏就對康莊大道視而不見呢?