現代快報訊（記者 鹿偉 謝毓靈）3 月 9 日，江蘇省人大常委會常務副主任陳震寧領銜，江蘇代表團 32 名全國人大代表聯名提交議案，呼籲制定《長江水環境保護法》。現代快報記者瞭解到，這已經是江蘇的全國人大代表第四次提交該議案。
此前，江蘇團的代表曾在 2014 年、2016 年、2017 年 3 次聯名向全國人民代表大會提交瞭 " 關於盡快制定長江水環境保護法的議案 "，受到大會主席團高度重視。2017 年底，全國人大環資委向全國人大常委會作瞭議案審議結果的報告，建議將長江保護立法列入第十三屆全國人大常委會的立法規劃。本屆代表再接再厲，繼續提出此項議案，以促進長江水環境保護立法列入本屆全國人大常委會立法規劃，盡快啟動立法程序。
據瞭解，長江是我國的第一大河流，水資源占全國三分之一，沿江城市占全國的三分之一，長江流域經濟總量占據全國 " 半壁江山 "。目前，我國飲用長江水的人口約為 4 億，南水北調工程全面建成後，飲用長江水的人口將達到 8 億左右。可以說，解決瞭長江流域發展與保護的問題，就解決瞭我國一半的發展與保護問題。但長期以來，長江承載著沿江 220 多座城市生活污水和數萬傢工業企業排放的廢水，長江水污染日益加重，水生態日趨退化的問題已經嚴重威脅到下遊的飲用水安全。從近年江蘇省人大開展的《江蘇省長江水污染防治條例》執法檢查情況看，長江下遊水環境形勢嚴峻、不容忽視：長江過境水量呈下降趨勢、上遊客水水質下降。長江成為沿江城市的下水道，沿江城鎮林立，港口碼頭密集，排污口與取水口犬牙交錯，也直接影響飲用水源地的供水安全。船舶運輸污染隱患較多，沿江岸線無序開發問題依然存在。缺少統一保護長江水環境的法律依據。
因此，制定《長江水環境保護法》，依法遏制長江水污染加劇和生態退化的態勢，推進生態環境修復，確保長江飲用水質和生態安全，確保長江經濟帶可持續發展迫在眉睫、刻不容緩。
代表們提出瞭立法重點——
一是確立 " 保護優先、節約優先、自然恢復 " 原則；
二是對長江功能進行法律定位，以飲用取水、生態用水為先，合理確定生態修復、生產用水、灌溉、行洪、 航運、旅遊等功能位次；
三是劃分嚴格的保護區，全流域實行分級保護；
四是建立全流域省際間聯防聯治協調機構，實行幹流上下遊水質交接責任制和雙向補償制度；
五是制定長江水環境保護與開發利用綜合規劃，合理佈局生產力，大力淘汰落後污染產能，嚴格限制污染項目向上遊地區轉移，沿江地區逐步建設循環經濟、綠色經濟園區，限期關閉重污染園區和企業；
六是加快生態修復工程建設，共同打造全球最具影響力的綠色大河經濟帶，並綠遍 " 一帶一路 "。
代表們呼籲，將制定《長江水環境保護法》列入本屆全國人大常委會立法規劃，盡快啟動立法程序；由全國人大有關專門委員會牽頭，國務院有關部門及幹流各省（市、區）立法機構參與起草。
（編輯 高淼）
