印度《第一郵報》網站 7 月 4 日發表普拉卡什 · 南達的文章《納倫德拉 · 莫迪前往以色列:內塔尼亞胡在中印之間的平衡戰術對於特拉維夫的利益大有好處》稱,就在中印邊境對峙之際,印度總理納倫德拉 · 莫迪啟程前往以色列進行國事訪問,而且順便說一句,以色列已經在今年 3 月份與中國 " 結婚 " 瞭。
中國與以色列之間的 " 婚姻 "?在嘲笑這一想法前,讓我們先回憶一下以色列總理本雅明 · 內塔尼亞胡今年 3 月對中國進行為期 3 天的訪問期間是如何描述他對以色列與中國的 " 婚姻 " 的看法的。
這位以色列總理說:" 中國有著恢復其在世界舞臺上的恰當位置的非凡能力。就這一努力而言,我們是你們完美的新夥伴。我們迫切與你們進行合作 …… 我相信這是一種天作之合。"
另一方面,內塔尼亞胡一直稱莫迪是 " 我的朋友 "。在 6 月底的一次內閣會議上,他說:" 我的朋友莫迪將來到以色列 …… 這是一次歷史性的訪問,70 年來都沒有印度總理造訪過以色列。"
換句話說,內塔尼亞胡現在面臨的局面就是他的伴侶(中國)和朋友(印度)處在一種類似戰爭的境地。他要站在哪一邊?毫無疑問,對於這位以色列總理來說這是一個艱難的選擇,因為他希望這兩種關系都能蓬勃發展。從他今年早些時候決定在以色列外交部內為印度和中國設立兩個不同的部門就可以明顯看出來。
以色列與印度和中國的關系有一些有意思的事實。兩國都是在 1992 年與以色列建立外交關系的。換句話說,2017 年是以色列與這兩個亞洲大國實現外交關系正常化 25 周年。內塔尼亞胡 3 月對中國進行為期 3 天的訪問,莫迪 7 月份則開始對以色列進行 3 天的訪問。
這些年來,印度和中國都試圖獲益於以色列在武器和彈藥生產方面的專業知識,而且還都希望在農業、灌溉、衛星等尖端的民用技術方面向以色列取經。以色列不是一個在大型基礎設施方面進行大量投資的國傢。但是,這方面的不足被以色列在建立初創企業方面的技術和專業知識大大彌補,而這些才是一個國傢實現發展和創造財富的終極發動機。
截至 7 月 4 日,中國與以色列的年度貿易額已經超過 110 億美元,是以色列在亞洲最大的貿易夥伴,在全球則位列第三。中國甚至超過美國成為以色列與外國公司成立的合資企業的第一大金主,其中包括以色列最知名的高科技初創公司。中國在以色列的投資去年增長瞭 10 倍以上,達到創紀錄的 165 億美元,中國的投資大量湧入以色列的互聯網、網絡安全和醫療設備初創企業。
與之相比,印度與以色列的年度貿易額仍然在 50 億美元左右,盡管這一數據不包括防務部門在內。就投資而言,來自以色列的外國直接投資並沒有直接流入印度,而是通過美國、歐洲和新加坡投入瞭醫藥、能源、可再生能源、電信、房地產和水處理技術領域,印度在以色列的投資則幾乎為零。
換句話說,中國在利用與以色列相關的貿易和投資方面大大領先於印度。這也解釋瞭為什麼莫迪的訪問被認為是為瞭密切與以色列在農業、非傳統能源(尤其是太陽能和風能)、缺水地區的水資源管理、網絡技術、汽車技術等方面的協作。事實上,以色列已經幫助印度建立超過 15 個 " 中心 ",用於迅速向馬哈拉施特拉邦、古吉拉特邦、拉賈斯坦邦和哈裡亞納邦的農民傳授技術。
然而在防務領域,印度與以色列的聯系卻多於中國。正如上面指出的那樣,官方引用的印度和以色列之間的貿易數據不包括防務領域。
並非以色列不向中國出售武器彈藥。事實上,不久前,以色列還是中國的第二大軍事裝備的外國供應商。但是現在的問題是,以色列大部分的防務公司都有美國人的股份或者協作,在技術轉讓和尖端武器問題上,以色列在向中國出口前需要獲得美國的準許。這一點並不容易。2000 年,美國就曾迫使以色列政府取消一項向中國出售 4 套 " 費爾康 " 預警及控制系統的合同,總價值 10 億美元。事實上,以色列不得不向中國返還瞭這項協議的預付款。
自此以後,中國和以色列的關系開始瞭向非軍事領域的決定性轉變。當然,有些分析人士認為以色列航空航天工業公司去年決定在中國成立一個分部的決定也有一些軍事色彩,但是技術上來說,這是一個民事機構。
與之相比,美國人對於以色列進入印度的防務市場就寬松得多瞭。事實上,據斯德哥爾摩國際和平研究所說,2012 至 2016 年間,以色列向印度提供瞭價值 13 億美元的武器和防務裝備。
印度現在是以色列最大的武器客戶,而以色列則是印度的第 3 大武器供應方,位於俄羅斯和美國之後。今年 4 月,印度和以色列簽訂瞭一項價值將近 20 億美元的武器協議,被稱為以色列國防工業史上簽訂的 " 最大的一筆防務合同 "。
或許需要指出的是,以色列與印度的軍事協作仍然主要是在輕武器和各種導彈與反導系統上,雖然各具特色,但陸海空三軍都可以使用這些系統。而關鍵就在這裡,大多數系統並不對中國構成直接的威脅。
例如,使用以色列的零部件的反導系統可能在攔阻未來來自中方的導彈上並沒有那麼有效,但是對於對付來自巴基斯坦的可能威脅卻相當給力。以色列的導彈也是如此,它們對於巴基斯坦來說可能是致命的,但是對中國來說卻並非如此。
或許,這就是內塔尼亞胡為瞭維持與中國的 " 婚姻 " 和與印度的友誼穩定持久而正在玩兒的把戲。兩手一起抓,並行不悖。