美國近日宣佈執行新的對古巴政策,進一步收緊雙方的商務和人員往來。
特朗普政府上臺後為何對古態度強硬?其目的又是什麼?新華國際為您解讀。
美國:" 拉黑 " 數百傢古巴國有企業
美國政府從本月 9 日起執行新的對古巴政策。新政策會取消奧巴馬政府時期實行的多項便利化措施。
根據美國國務院頒佈的最新 " 古巴限制清單 ",前往古巴的美國遊客自 9 日起不得入住 83 傢國營賓館。
11 月 8 日,在古巴首都哈瓦那,遊客在街頭觀光旅遊。 新華社 / 路透
美媒報道,被列入 " 古巴限制清單 " 的企業還包括朗姆酒等飲料的生產商、新開的奢侈品購物中心以及旅行社,共計 179 傢古巴國有企業。
美國國務院稱,上述被禁企業 " 以古巴人民或私人企業利益為代價 ",讓古巴的安全和軍方部門 " 不成比例地獲益 "。
美國遊客如果想去古巴," 須通過美國政府批準的民間交流組織 " 才能成行。
在收緊商務、人員往來政策的同時,新政策鼓勵美國公民在訪古期間與古巴人民交流,支持美國公民在民宿、私營餐廳和商店消費。
往返於美古兩國之間的民用航班和郵輪未受新政策影響。
2016 年 5 月 2 日,在古巴哈瓦那港,人們觀看抵達的美國商業郵輪 " 阿多尼亞 " 號。新華社 / 法新
古巴哈瓦那大學國際問題專傢埃爾南德斯在接受新華社記者采訪時說,這份限制清單具有 " 明確的政治和經濟目的 ",美國方面試圖通過外部手段鼓勵古巴私營經濟體發展。
埃爾南德斯說:" 美國經濟封鎖使古巴產生一些問題,新的限制政策使這些問題復雜化。"
古巴:美國關閉大門 我們打開
美國前總統奧巴馬執政期間,美古恢復瞭斷絕超過半個世紀的外交關系。特朗普就任美國總統後,對古態度一直強硬。
今年 9 月,美國以一批駐古巴外交人員遭到疑似 " 聲波武器 " 攻擊為由,從駐古巴使館撤回所有非必要人員並暫停簽證業務。10 月初,美國驅逐 15 名古巴使館外交人員。
10 月 3 日,汽車從美國駐古巴大使館外駛過。新華社 / 美聯
與美國的強硬態度不同,古巴近期走起瞭 " 親情路線 "。
古巴外長佈魯諾 · 羅德裡格斯上月 28 日在美國會見古巴僑民時,宣佈一系列有利於加強古巴僑民和古巴裔美國人與古巴聯系的政策。
" 美國政府關閉(大門),而我們打開。" 羅德裡格斯說。
古巴外長羅德裡格斯 2 日在華盛頓說,目前沒有任何證據顯示美國駐古巴大使館員工曾在哈瓦那遭到所謂 " 聲波攻擊 "。新華社 / 法新
佩爾鐵拉說,古巴政府的新舉措說明,美古關系正常化受挫的責任完全應由美國承擔。
專傢:美古關系不會發生根本性變化
中國社會科學院拉美研究所研究員郭存海博士在接受新華社記者采訪時說,特朗普上臺後對古巴的強勢,並不會在根本上改變目前的美古關系,但會影響到兩國關系的正常化進程。
郭存海說,奧巴馬在執政後期開啟瞭同古巴的正常化進程。從大背景看,美國希望通過緩和美古關系來緩和同整個拉美的關系,因為古巴問題一直是美拉問題的爭議點。
2016 年 3 月 21 日,在古巴首都哈瓦那,美國總統奧巴馬在古美商業論壇上講話。 新華社記者劉彬攝
緩和美古關系,對美國保持和重建對拉美國傢的關系具有很重要的指標意義,美國的目的仍然是控制整個拉美後院。
郭存海
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奧巴馬通過懷柔政策尋求美國與拉美建立共同的美洲情感、美洲認同和美洲意識。
特朗普政府一方面 " 封殺 " 古巴多個國有經濟實體,另一方面卻鼓勵美國公民刺激古巴的私營經濟,這表明美國對古政策是連貫、具有延續性的。
隻是方式上,奧巴馬對古巴采取的是公開的懷柔政策,旨在爭取古巴民心和拉美國傢的友誼。
特朗普采取 " 一軟一硬兩手抓 " 的措施:硬手是利用公開政策抑制古巴目前通過旅遊業活躍起來的經濟力量;軟手則是利用外部封鎖制造的經濟困難促使古巴內部發生變革,進而催生古巴民心變化。
美國政府對古巴態度的回擺在一定程度上反映特朗普和前任政府在外交政策上的差異化處理方式,從深層次則反映瞭美國國內政治(鬥爭)的激化。
特朗普 6 月 16 日宣佈,在經貿和旅遊等方面收緊奧巴馬政府的美國對古巴政策。新華社 / 路透
因此,美古關系不會從根本上倒退,隻是正常化進程受挫。
從另一個方面說,古巴國務委員會主席兼部長會議主席勞爾 · 卡斯特羅已經多次表示,自己將在 2018 年任期屆滿後退休,不會戀棧權位。
古巴即將迎來 " 後卡斯特羅時代 "。美國希望通過一系列動作向古巴未來的新生代領導人傳遞某些信息。
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