【環球時報駐臺北特約記者 崔明軒】傳聞已久的臺灣購買美國 F — 35 戰機一事,15 日出現新動向。新任臺灣 " 國防部長 " 嚴德發證實在今年對美軍購清單上,提出采購 F — 35 戰機。不過,島內和美國方面對這項軍售都不看好。大陸此前也堅定表示,堅決反對臺灣與美國進行任何形式的官方往來和軍事聯系,堅決反對美國以任何借口向臺灣出售武器 ; 任何挾洋自重、破壞臺海和平穩定的行徑,都必將自食惡果。
承認之後又改口
在 15 日的臺灣 " 立法院 " 質詢會上,民進黨 " 立委 " 羅致政詢問嚴德發到底有沒有向美方提出購買 F — 35 戰鬥機的構想?嚴德發回應稱," 國防 " 政策是延續的,他在 " 國安會秘書長 " 任內對此就有所討論," 依空軍作戰需求,有提出這個方案 "; 至於外傳的 F — 15 與 F — 18,並沒有采購計劃。
中時電子報稱,此言一出,多傢島內媒體都迅速發出 " 國防部證實向美申購 F — 35" 的消息,疑似引發美方關切。美國在臺協會臺北辦事處 ( AIT ) 發言人遊詩雅 15 日稱,美方不會評論正在進行或潛在的軍購案 ; 美國依循 " 與臺灣關系法 " 持續滿足臺灣軍事需求,讓臺灣維持足以自我防衛的能力,美方會持續檢視臺灣現有的防禦基礎,且必須與國會討論。很快 15 日中午散會前,嚴德發又特別澄清稱," 國軍 " 未來的戰機希望符合短距起降、視距外攻擊與隱形功能,隻要符合這些功能,都納入選項,F — 35 也在考慮之列,但 " 國防部 " 目前並未正式列入對美采購清單。隨後他又特別向記者強調,並未向美方提出報價需求信函。有官員透露,根據程序,臺提出軍售清單並獲通知後," 國防部 " 會送出報價需求信函,美方才會正式報價、啟動軍售程序。F — 35B 已有許多國傢和地區在排隊等交貨,就算美方願賣,最快也要 10 年後才能交貨,但為瞭防空需求,臺灣必須先 " 掛號 "。
" 鷹 " 式導彈已進駐綠島
馬英九執政後期,島內在無法購買 F — 16C/D,但得到 F — 16A/B 升級版之後,就已經在考慮購買下一代戰機。軍方當時對於是否繼續追求 F — 16C/D 曾給出不置可否的回應:臺灣要的戰機簡單說就是要有 4 個功能——隱形、超音速巡航、垂直起降和視距外作戰。盡管沒有直說什麼型號,但比照這幾個標準,顯然是指 F — 35 戰機。
2017 年 4 月,臺灣地區領導人蔡英文在接受路透社采訪時,透露臺灣可能會向美國采購 F — 35 戰機。美國總統特朗普當時回應說,他必須考慮一下。同年 8 月在夏威夷舉行的臺美蒙特利會談上,臺灣據傳針對 F — 35 戰機提出采購意向書,讓這款戰機正式進入軍購作業流程。在年度 " 漢光 " 軍演中,F — 35 還被納入兵棋推演的想定。
很顯然,這項軍售針對大陸的意味相當明顯。臺 " 外交部北美司司長 " 陳立國 15 日稱,在新一代戰機的發展上,臺灣可能面臨因解放軍演習、軍機繞臺及軍艦繞臺等不斷壓迫性因素," 在國防需求面臨如此緊迫局勢下,希望獲得美國支持 "。嚴德發稱,面對大陸繞臺圍臺的舉措," 國軍 " 要建構不對稱戰力," 我們的機動飛彈 ( 導彈 ) 車是機動性的,可以全臺灣繞著跑,產生嚇阻功能 "。有 " 立委 " 隨即詢問此舉是否代表臺灣擁有可以打到上海的遠程精準反制導彈,但嚴德發沒有多做響應。臺 " 國傢政策基金會 " 高級助理研究員揭仲稱,若解放軍 " 犯臺 ",第一波彈道導彈攻擊後,臺灣機場將受創,而 F — 35B 配備偵測功能強大的雷達,能將偵測到的目標傳輸給友軍戰機或軍艦,由後者在未開啟雷達狀態下發動攻擊,發揮奇襲效果。
另據聯合新聞網報道,面對解放軍軍機去年年底以來頻頻繞臺飛行,臺當局決定在臺東外海的綠島、蘭嶼,部署美制 " 鷹 " 式防空導彈。14 日早晨,多艘海軍登陸艇運載導彈發射機具車輛登上綠島。有島內軍事專傢稱," 鷹 " 式導彈進駐綠島及蘭嶼後,不僅將防空向外推進,如果加上空軍志航基地和知本導彈連的防空系統,臺東防空就可以達到 " 重層防禦 " 的目的。
臺灣被指買不起這款戰機
臺美雙方對 F — 35 戰機采購案都充滿疑慮。有分析稱,臺灣的防務采購預算有限,雖然美方正竭力壓低 F — 35 價格,譬如其中一款正規起降的 F — 35A 型戰機已削減至每架低於 1 億美元,但高昂的單價依舊超出臺灣的能力范圍。中時電子報此前稱,最重要的是萬一臺海真的爆發沖突,F — 35 究竟能發揮多大的效用," 簡單明瞭的答案是:不怎麼管用 ",在 F — 35 還沒來得及升空、發揮空中優勢前,很容易在地面遭到解放軍空軍或大陸彈道導彈的摧毀,讓臺灣得不到采購第五代戰機所帶來的任何好處。
還有輿論解讀稱,蔡當局明知道美國出售 F — 35 的可能性不大,但這個動作可設法轉換成一些對內的 " 政治分數 "。軍事專傢施孝瑋稱,根據 " 與臺灣關系法 " 和三個公報,美國不能賣給超過臺灣現有武器性能太多的新武器,F — 35B 的性能遠超過臺灣現有三大主力戰機,美國總統特朗普是否會在此刻同意出售 F — 35 給臺灣," 其實有待觀察 "。