參考消息網 11 月 21 日報道 香港《南華早報》網站 11 月 2 日發表題為《臺灣應警惕對美軍事交流，那是一杯毒酒》的報道稱，美國參議院 10 月通過 2018 財年國防授權法案，要求美國國防部長提交一份 " 評估報告 "，圍繞美國軍艦停靠高雄或臺灣其他合適港口以及美國接待臺灣軍艦訪問夏威夷、關島等地的問題，探討相關 " 可行性與合理性 "。
這就使美國總統唐納德 · 特朗普陷入兩難境地瞭：如果批準法案，則必將破壞中美關系，中國已經提出瞭正式抗議；但如果不批準法案，哪怕否決法案，美國國會仍然有可能以三分之二多數推翻總統的決定。
特朗普可以通過兩種方式繞過 " 紅線 "。其一是說服國會降低法案措辭的法律約束力；其二是批準法案，就像貝拉克 · 奧巴馬總統處理 2017 財年版本時那樣，然後再選擇無視它。
自上任以來，特朗普一定學到瞭一件事情：對中國來說，任何事情都可以為臺灣問題讓路。作為候任總統，他曾與臺灣地區領導人蔡英文通電話，由此背離瞭美國 35 年來的政策。中國作出瞭冷靜而有分寸的回應（畢竟沒有必要與一位候任總統糾纏不清），提醒他 " 一個中國 " 政策是中美關系的政治基礎。
如果美國軍艦訪問臺灣或者臺灣軍艦訪問美國，由此帶來的後果將遠遠超過一通電話。中國將認為這是在修改兩國 1979 年決定建交時達成的協議。而最直接的一個後果恐怕是影響兩國在朝鮮核問題上的合作。
中國與美國對朝鮮問題采取不同的方針，但美國所強調的無核化與中國所強調的穩定局面完全是相輔相成、不可分割的關系。在海湖莊園峰會上，兩位領導人將大部分時間用來討論朝核問題。
鑒於朝鮮半島形勢惡化，不排除兩位領導人在此問題上達成新諒解的可能性。但如果特朗普在臺灣問題上發生動搖，這種可能性就不復存在。
蔡英文的發言人在美國參議院通過國防法案後表達瞭謝意。他能講的恐怕也就那些瞭。畢竟，白宮還有充分的回旋餘地。
蔡英文應該知道，臺灣的安全並不取決於加強臺美關系，而是取決於大陸對臺灣的信任有多少。與前任馬英九不同，蔡英文仍然回避承認 " 九二共識 "。大陸堅持認為，承認 " 九二共識 " 是發展臺海關系的重要條件。似乎並不存在其他出路。
眾所周知，臺灣經濟嚴重依賴大陸。因為有瞭 " 九二共識 "，北京向馬英九釋放瞭善意，允許臺北以觀察員身份參加世界衛生大會。但蔡英文上臺後就不一樣瞭。
自從頒佈《與臺灣關系法》以來，美國國會一直在政府對華政策和對臺政策上扮演制衡角色。但這種行為很可能產生事與願違的效果。
舉例來講，美國國會 2000 財年國防授權法案禁止美軍與中國軍隊在 12 個高精尖領域進行交流。時至今日，該法案貌似更像是美軍的障礙。美軍發現很難理解為什麼即使沒有交流，中國人民解放軍仍然在這些被禁領域取得瞭長足進步。
最近這份國防授權法案同樣很可能產生事與願違的效果。事實上，美國在臺協會主席莫健（詹姆斯 · 莫裡亞蒂）曾在今年 7 月指出，美國軍艦訪問臺灣是 " 危險 " 的。雖然僅具象征意義，此類訪問活動仍將實際損害美國利益，完全無法提高臺灣的防衛能力。一個可能的後果是，北京會說服那些仍然與臺灣保持 " 外交關系 " 的國傢轉而與北京建交，以此作為懲罰手段。此類國傢中的大多數將非常樂意放棄臺北，轉而承認北京。
所以對臺灣而言，最新國防授權法案的意義就是：美國國會伸出瞭橄欖枝，但枝條上一顆橄欖都沒有。（編譯 / 劉子彥）
