說到移民,大傢首先想到的肯定是美國加州、加拿大溫哥華、澳大利亞墨爾本等城市,或者是像新加坡、新西蘭這樣的小國傢。
《每日經濟新聞》24 日報道,在歐洲,有一個人口僅 100 多萬、位於歐洲和亞洲交接處的島國。過去四年,這個國傢靠吸引投資移民,賺瞭 40 億歐元(約合人民幣 315 億元),移民政策吸引外資占外資總額的 30%。這個國傢就是塞浦路斯。
吸引移民,獲得 300 億巨款
2013 年,塞浦路斯爆發瞭銀行業危機。2010 年,希臘經濟陷入衰退時,塞浦路斯最大的兩傢銀行卻仍對希臘充滿信心,依然積極持有希臘政府債券。結果,他們的冒險行為遭到瞭懲罰。2012 年,兩大銀行僅在希臘債券上的投資虧損就占到塞浦路斯 GDP 的近 30%,超過該國 2011 年政府財政收入的 80%。因此,塞浦路斯政府無力救助巨虧的銀行業,申請國際救助成為唯一選擇。
為瞭拯救國傢經濟,吸引外資,塞浦路斯政府想到瞭吸引投資移民的辦法,推出瞭移民和永居投資計劃,也被稱作 " 黃金簽證 " 計劃。相比其他國傢移民,塞浦路斯的移民和永久居民政策最突出的特點就是快捷和便宜。
塞浦路斯的 " 黃金簽證 " 計劃包括兩個部分:永久居民和歐盟公民。
永久居民:
1,投資 30 萬歐元以上房地產(最多兩套房);
2,房產必須是新房;
3,每兩年到一次塞浦路斯;
4,投資後兩個月內,投資者即成為終身永久居民;
5,投資者的父母、夫妻、以及 25 歲以下的子女也能成為永久居民。
歐盟公民身份:
1,成為塞浦路斯公民;
2,投資 200 萬歐元以上房地產(成為塞浦路斯公民 3 年後再申請歐洲護照,該投資要求則減少到 50 萬歐元);
3,投資後六個月內,投資者即獲得歐盟公民身份;
4,無需居住在塞浦路斯;
事實上,歐洲多國經濟出現危機之後,馬耳他、西班牙、葡萄牙、希臘等國都推出瞭 " 賣戶口 " 政策,以吸引投資。但是,塞浦路斯的審批速度最快,因此吸引的申請者最多。
塞浦路斯政府今年 5 月公佈的數據顯示,從 2013 年 " 黃金簽證 " 計劃實施以來,該計劃吸引瞭 2000 位非歐洲國傢投資者,為塞浦路斯帶來瞭 40 億歐元(約 315 億元人民幣)的外資。要知道 2016 年,塞浦路斯全國 GDP 僅 198 億歐元。僅在 2017 年前 8 個月,購買當地不動產的非塞浦路斯籍購買者人數為 618 人,同比增長 4.2%。
中國駐塞浦路斯經濟商務參贊處援引塞浦路斯郵報 9 月 19 日報道稱," 黃金簽證 " 計劃共吸引瞭約 50 億歐元(非官方數據)外來資金,其中約 5 億歐元購置政府債券,7 億歐元並購當地企業,其餘大部分均流入房地產市場。
塞浦路斯:我們不是販賣歐盟護照
中國駐塞浦路斯經商參處援引媒體報道稱,在塞浦路斯移民計劃的受益者中,可能包括涉及腐敗問題的俄羅斯和烏克蘭寡頭。據歐盟統計局 4 月 21 日公佈的數據,2015 年塞浦路斯政府共授予 3322 人塞浦路斯國籍,其中 34.3%來自俄羅斯,8.8%來自英國,8.0%來自希臘。
9 月 17 日,英國《衛報》報道稱,該報得到瞭一份名單顯示,有多位遭到歐盟及美國制裁的烏克蘭、俄羅斯富豪都取得塞浦路斯國籍,不過,其中很多人是在 2013 年之前入籍的。
而在今年 5 月,彭博社發表瞭一篇《塞浦路斯出售歐盟護照,吸引俄羅斯富人》的報道,報道中提到瞭一位俄羅斯富豪如何通過 " 黃金簽證 " 計劃將資產轉移到塞浦路斯,並最終獲得歐盟護照的。
其實,歐盟早已註意到這一現象。2014 年,歐盟議會通過瞭一項決議,表示 " 禁止將歐盟公民身份作為商品出售。"
彭博社的這篇報道引起瞭塞浦路斯官方的註意。塞浦路斯政府發言人 Nicos Christodoulides 給彭博社寫瞭一封公開信,信中表示,塞浦路斯投資移民計劃絕不是 " 販賣歐盟護照 ",並譴責彭博社的報道中反復出現 " 販賣歐盟公民身份 " 或 " 用護照換錢 " 等措辭。
塞浦路斯政府發言人進一步解釋道,要通過塞浦路斯獲得歐洲公民身份,申請人必須先獲得居住許可,要求要購買住房,並終身持有。而 250 萬歐元的投資額並不便宜,種種條件都將申請人和塞浦路斯緊緊地綁在瞭一起,同時,也將每年的申請人數限制在幾百人。
而面對外界對塞浦路斯發放歐盟護照數量的質疑,該國政府發言人回應稱,2015 年,隻有 3300 人通過各種簽證計劃在塞浦路斯獲得歐盟公民身份,同年,意大利、英國、西班牙、法國、德國等國傢發放的歐盟護照都超過瞭 10 萬個。