【觀察者網綜合報道】美國《防務新聞》10 月 3 日報道，美國國防部設計瞭在阿富汗作戰的新戰略。參議院召開聽證會對戰略進行瞭質詢。最終，參議院認為美軍可能需要在阿富汗再駐軍十年。
從阿富汗戰爭開始，美軍總計要在阿富汗作戰長達 26 年，甚至更久。
一位美國共和黨議員鮑勃考克對記者說，阿富汗安全部隊到今天仍然依賴美軍。
中間為鮑勃考克 現任參議院外交委員會主席 圖片來源：美國防務新聞
考克 2007 年開始進入參議院，這已經是阿富汗戰爭的第五個年頭瞭。截止 2010 年美軍在阿富汗陸續投入兵力超過十萬人次。長期部署的兵力一直超過萬人。隻在奧巴馬政府時期低於 1 萬人。
包括美國共和黨參議院和總統特朗普在內的許多人認為需要改善這一狀況。8 月，特朗普宣佈要改善阿富汗的狀況，據五角大樓稱阿富汗現在美軍隻有 8500 人，到今年秋天特朗普要在阿富汗增兵 3000 人。
不過，根據報道，美國國防部向參議院報告，實際上美軍在阿富汗現在有 11000 人，比之前國防部報告的 8500 人要多。而且國防部正在計劃增兵。
美國部分議員認為阿富汗的整個國民生產總值並不能支撐他的軍隊需要。所以美國需要在阿富汗一直維持一隻相當規模的軍隊。但是最終要的是在阿富汗的軍隊都在幹什麼，為什麼行動沒有效果。
軍方辯解稱，美軍在阿富汗主要負責訓練和援助任務，主要進攻消滅阿富汗叛軍的都是阿富汗安全部隊。不過這並不能解決參議院的疑慮。
10 月 3 日星期二，關於阿富汗問題，美國兩院軍事委員會召開聽證會，對美國國防部長馬蒂斯和參謀長聯席會議主席鄧福德關於阿富汗問題進行質詢。
左為馬蒂斯右為鄧福德，馬蒂斯在會議上發言 圖片來源：林肯每日星報
鄧福德表示特朗普時期的政策必須要跟奧巴馬時期截然不同，要劃清界限，之前美國在阿富汗撤軍撤的太多太快，這是錯誤的。
馬蒂斯代表特朗普政府向兩院議員表示，為瞭徹底解決阿富汗戰事，國防部已經制定瞭一個新的戰略。這個戰略的縮寫稱為4R+S。
馬蒂斯 9 月 27 日訪問阿富汗的時候，在喀佈爾機場被 30 發火箭彈 " 熱烈歡迎 " 瞭一下，這也許就是他如此熱心的原因。圖片來源：海外網
第一個 R 是 regionalize（區域）。阿富汗的問題不單純在阿富汗，涉及周邊印度、巴基斯坦、伊朗、俄羅斯和中國各國。要解決阿富汗問題，就要重視跟巴基斯坦和印度的關系。目前巴基斯坦在這方面的表現實在太差。這一點得到瞭部分議員的共鳴。
9 月馬蒂斯剛剛結束訪問印度，這可能也是他提出對巴基斯坦指責的原因。圖片來源：印度商業在線
據印度媒體報道，美國參謀長聯席會議主席鄧福德 9 月 27 日表示過要讓印度參與阿富汗戰事，協助訓練和支援阿富汗部隊，而且印度可以加大對阿富汗的投資。圖片來源：新德裡電視臺
第二個 R 是 Realign（調整）。馬蒂斯說主要戰鬥將仍然由阿富汗部隊進行。美軍的角色主要還是顧問，提供從營級到旅級的咨詢和支持。並且在必要時由北約盟軍提供火力支援。
第二個 R 的實現部分取決於第三個 R，reinforce（加強）。馬蒂斯說需要向阿富汗增兵 3000 人，同時也要求其他北約盟軍的支持。
對於這一點參議院軍事委員會主席麥凱恩表示不解，他覺得增兵就能改善狀況這個理由沒什麼說服力。之前在阿富汗的兵力超過一萬人的時候也沒解決這個問題。
共和黨資深大佬麥凱恩在會後公開表示對於這些戰略的疑惑，這一段時間來麥凱恩給特朗普找的麻煩不在少數，特朗普最近幹的事情麥凱恩幾乎都要來唱反調，從醫保法案到提名官員。
第四個 R 是 reconcile（調和）。馬蒂斯建議將阿富汗政府外的反對派勢力盡量納入政府。這其中包括讓反對阿富汗現政府和美軍的敵人能夠有條件的投降，組成一個聯合執政政府。讓看到美軍不放棄戰爭意願的騎墻派選擇和阿富汗政府和解。
馬蒂斯和鄧福德兩人說這一點的目標是讓塔利班接受他們無法在武力上擊敗有美國支持的阿富汗現政府的事實。
最後一個 S 是 sustain（維持），馬蒂斯認為美軍還是需要留在阿富汗，目的是建立一個穩定的政府。
鄧福德強調阿富汗政府的腐敗是未來長期安全局面的最大威脅。後來鄧福德補充，隻要政治情況改善，塔利班將不會再有信心認為他們堅持的時間夠長美軍就會撤離。
美國陸軍對於在戰場上勝利仍然有信心，圖片來源：美國陸軍
從阿富汗戰爭開始以來已經經歷瞭十六年，局面已經變得錯綜復雜，這個縮寫為 4R+S 的新戰略是否真的可以改變局面，議員們表示並無信心。
會議上的另外一個主要議題是國防部到底都對兩院議員隱瞞瞭些什麼。兩院議員認為，特朗普政府對阿富汗的新戰略不夠透明，公開。部分議員追問馬蒂斯是否會 " 誠實的對美國人民說出美軍在阿富汗到底有多少部隊。"
馬蒂斯回答：" 我不會說的，女士，說明白瞭那是通敵。對委員會我實話實說，如果作為一個個體我確實希望得到毫無保留的具體信息。不過我們對美國人民說的話，我們隻能告訴他們我們正在增兵，我們給出一個差不多的數字，我們不會完全隱藏，但是具體到底多少人什麼戰鬥力我不想說。"
一位紐約州議員說對阿富汗戰略的不透明是阻止美國人民參與決策，這不民主。她要求馬蒂斯和鄧福德公開具體兵員數量，她認為這是兩位將軍的義務。被兩人拒絕。
馬蒂斯說：" 夫人，這是資敵。總的來說我隻能說增兵 3000，別的不能說。"
不過部分議員支持這一點，認為不公開增兵或者撤兵的期限是本屆政府的重大改變。他們認為這很有幫助。
內佈拉斯加州共和黨議員黛比 · 費希爾表示對聽證會還是很滿意的。
費希爾任職為戰略力量小組委員會主席，她曾經在奧巴馬時期反對過奧巴馬政府的阿富汗戰略，但是沒能阻止。馬蒂斯仔細的向她敘述瞭在阿富汗動用空軍力量的狀態和限制
費希爾認為之前各屆政府從來沒有這樣在聽證會上如此詳實的，由國防部長敘述這麼多戰術執行的細節。以及美軍之前的具體行動過程。政府能夠提出並且解釋這樣一個戰略已經足夠瞭。
整個聽證會上的分歧雖然很大，但是美軍增兵維持在阿富汗的存在看來已經是板上釘釘瞭。
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