黨的十九大代表,到底是怎樣產生的?

09-30

黨的十九大將於 2017 年 10 月 18 日在北京召開。按照黨中央的統一部署,黨的十九大代表選舉工作已經順利完成。全國各選舉單位分別召開黨代表大會或黨代表會議,選舉產生瞭 2287 名出席黨的十九大代表(詳細名單見文末)。

(圖片來源:解放日報)

黨的十九大代表是嚴格按照黨章和中央關於做好代表選舉工作的要求,堅持黨的領導與發揚民主有機統一,采取自下而上、上下結合、反復醞釀、逐級遴選的辦法產生的。

本次當選代表總體上符合中央規定的條件,具有較高的思想政治素質、良好的作風品行和較強的議事能力,在各自崗位上做出瞭顯著成績,是共產黨員中的優秀分子;代表結構與分佈比較合理,各項構成比例均符合中央要求,具有廣泛代表性。

他們中,既有黨員領導幹部,又有生產和工作第一線的黨員,有一定數量的女黨員、少數民族黨員,有經濟、科技、國防、政法、教育、宣傳、文化、衛生、體育和社會管理等各方面的代表。

出席黨的十九大代表資格,屆時還需經黨的十九大代表資格審查委員會確認。

黨的十九大代表是怎樣選出來的?讓我們一起來回顧一下他們萬裡挑一的產生之路。

黨的十九大代表選舉工作從 2016 年 11 月持續到今年 6 月,是黨和國傢政治生活中的一件大事。中共中央印發瞭《關於黨的十九大代表選舉工作的通知》,對十九大代表選舉工作做出全面部署。

在今年 6 月底前,近 2300 名十九大代表從省區市、中央直屬機關、中央國傢機關、中央金融系統、中央企業系統(在京)等全國 40 個選舉單位選舉產生。

根據中央要求,十九大代表的產生,采取自下而上、上下結合、反復醞釀、逐級遴選的辦法進行,並明確瞭代表產生程序的 5 個主要環節,即推薦提名、組織考察、確定代表候選人初步人選名單、確定代表候選人預備人選和會議選舉。

十九大代表產生的這幾大環節

有多少細則和要求,你又知道多少?

第一環節:推薦提名

江西省九江市潯陽區人民路街道進行推薦提名十九大代表候選人工作(來源:潯陽區政府網站)

推薦提名如何開展?

推薦提名時,堅持走群眾路線,宣傳發動全面覆蓋基層黨組織,不留空白點。

比如,為瞭便於年老體弱黨員、居住偏遠的農牧民黨員和流動黨員等參加,內蒙古阿拉善右旗采取上門走訪、打電話、設立流動票箱等方法,傳達精神、組織推薦,打通瞭代表推薦的 " 最後一公裡 "。

而江西廬山市駐廈門流動黨支部,則充分發揮商會、同鄉會等組織作用,通過在外組織活動、電話、微信群、電子郵件、QQ 群等立體聯絡模式,讓推薦工作的組織更加細致,落實更加高效。

推薦人選采取怎樣的標準?

中央要求,各選舉單位要堅持把政治標準放在首位,突出考察人選的理想信念、政治品格和道德修養。

比如,河北省專門研究制定《黨代會代表人選推薦提名考察審核辦法(試行)》,來突出代表的政治標準和先進性。

而在貴州,甘肅,則結合脫貧攻堅,從更細化的角度提出代表應具備的條件。

第二環節:組織考察

為什麼要進行組織考察?

選好十九大代表,必須要充分發揚黨內民主,嚴格代表產生程序。

比如,在十九大代表候選人初步人選推薦工作中,中央國傢機關將選舉工作分解為 8 個階段,每個階段都明確瞭工作內容和要求。在安排部署組織考察工作時,重點圍繞考察實、考察準,著重強調 " 兩次聽取意見 ",將 " 四必 " 要求落到實處。

1、所有考察對象的有關檔案,包括幹部人事檔案和黨員檔案等必審;

2、所有考察對象必須聽取紀檢機關的意見;

3、所有反映考察對象違紀違法線索具體、具有可查性的信訪舉報必查。

4、考察對象是黨員領導幹部的,個人有關事項報告必核準。

組織考察有何要求?

在組織考察過程中,要嚴把人選廉潔關,對所有人選廉潔情況進行核查,堅決防止 " 帶病提名 "。

比如,為把好黨代會人選 " 政治關、廉潔關、素質關和結構關 ",河北省制定瞭《黨代會代表人選推薦提名考察審核辦法(試行)》,涉及該辦法規定的 13 種 " 負面清單 " 情形者,一概不推薦。

啥是 " 負面清單 "?

" 負面清單 " 包括:

政治上有問題,不遵守政治紀律和政治規矩,搞團團夥夥、結黨營私、拉幫結派、陽奉陰違、各行其是、妄議中央的;

嚴重損害國傢和人民利益的;

與敵對勢力相勾結或接受國(境)外組織、個人參選資助或培訓的;品行不端、道德敗壞的,等等 ……

比如,河北省的一名企業負責人,由於在維護職工合法權益、履行勞動合同方面存在問題,就被排除出瞭十九大代表候選人初步人選名單。在河北省,有 4 名考察對象存在 " 負面清單 " 中所涉及的問題。所以,經河北省委研究,不列入代表候選人初步人選。

第三環節:確定代表候選人初步人選名單

長沙市開福區四季花城社區召開社區黨委十九大代表候選人初步人選提名會(來源:紅網長沙)

有瞭候選人,初步人選到底誰來確定?

確定代表候選人初步人選時,選舉單位黨組織根據考察情況和代表結構要求等,集體研究提出人選名單;通過公示進一步聽取基層黨組織、黨員和群眾的意見。

要進一步優化代表結構,適當提高生產和工作第一線代表比例,註重推薦工人、農民和專業技術人員黨員中的先進模范人物作為代表人選;女黨員和少數民族黨員代表應占一定比例。代表中,既要有各級黨員領導幹部,又要有生產和工作第一線的黨員,要有經濟、科技、國防、政法、教育、宣傳、文化、衛生、體育和社會管理等各方面的代表。

第四環節:確定代表候選人預備人選

投票確定河南省出席黨的十九大代表候選人預備人選(來源:河南日報)

初步人選確定後,下一步怎麼辦?預備人選如何選拔?

預備人選是在醞釀討論的基礎上,以投票方式的方式來確定。

第五環節:會議選舉

貴州省選舉產生中國共產黨第十九次全國代表大會代表(來源:貴陽網)

會議選舉有哪些關鍵點?

關鍵點主要有三:

改進完善選舉方式,實行差額選舉,差額比例應多於 15%。改進候選人介紹辦法,增進選舉人對候選人的瞭解;營造良好選舉環境,為選舉人真實表達意願和自主行使民主權利創造條件。

嚴肅選舉紀律,把紀律和規矩挺在前面,是中央對十九大代表選舉工作提出的明確要求。

除瞭將嚴肅紀律放在前面,各地選舉代表還充分運用遼寧等地拉票賄選、破壞選舉的典型案例,加強對代表選舉工作的監督,對違規違紀問題 " 零容忍 ",並且表示一經發現堅決查處,確保風清氣正。

當當當!明確瞭代表產生的五大環節

你好不好奇誰選上瞭呢?

十九大代表小檔案

十九大代表中,既有生產第一線的代表。

比如山西省淮海工業集團十四分廠的周建民師傅,他從事鉗工 30 餘年,完成創新成果上千項,創造瞭通過純手工操作使工件尺寸精度達到一根頭發絲粗細的 1/60 的紀錄。

當然也有各級黨員幹部,比如我們熟悉的 " 外交天團 " 中的華春瑩。

作為外交部新聞司副司長和外交部發言人的她,是外交部裡的 " 迎春花 ",長期活躍在國際視野中。

有醫療衛生領域黨的代表,比如 "B 超神探 " 賈立群。

賈立群是首都醫科大學附屬北京兒童醫院超聲科主任,接診 30 多萬名患兒,無一漏診誤診;確診 7 萬多例患兒的疑難疾病,挽救瞭 2000 多位急危重癥患兒的生命,獲得全國衛生計生系統 " 白求恩獎章 "。

濰坊市兒童福利院的護理員楊守偉則是一位全國勞模,工作 18 年,讓 300 多失去傢庭的孩子感受到媽媽的溫暖。

同時,也少不瞭解放軍的身影。

陸軍第 74 集團軍某旅班長王銳非常年輕,僅 27 歲。但他通過瞭裝甲兵兩個專業特級和一個專業一級考核,榮立二等功、三等功各一次,是一名兩棲裝甲尖兵。

十九大代表是共產黨員中的優秀分子,代表們在理想信念、政治品格、道德修養、工作業績、議事能力等各個方面也當仁不讓。火熱出爐的 2300 名黨的十九大代表,在接下來的代表大會中會有怎樣精彩的表現,讓我們拭目以待!

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