加沙權力移交 巴解進程還需跨越哪些障礙?

10-03

法塔赫組織的士兵參加遊行

加沙權力移交 巴勒斯坦和解進程還需跨越哪些障礙?

分裂 10 年,巴勒斯坦和解進程從未走到過這一步:巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運動 ( 哈馬斯 ) 宣佈放棄加沙管理權,巴勒斯坦民族解放運動 ( 法塔赫 ) 領導的和解政府到加沙接權。

10 月 2 日,巴勒斯坦政府總理拉米 · 哈姆達拉將率團到加沙地帶,開啟從哈馬斯手裡接權的進程。接管的權力包括加沙的行政事務管理權和口岸管理權等。此前,哈馬斯已宣佈解散其加沙管理機構 " 行政管理委員會 ",並同意在巴勒斯坦舉行大選。

哈馬斯為何突然做出如此重大的妥協?巴勒斯坦和解真要 " 風雨之後見彩虹 "?要想實現統一,雙方還有哪些障礙要跨越?

【為何交權?】

分析認為,執掌加沙 10 年、嘗到權力甜頭的哈馬斯突然宣佈放棄加沙,與它眼下的困境有關。

首先,由於哈馬斯今年 3 月成立 " 行政管理委員會 " 管理加沙,激怒瞭巴勒斯坦總統馬哈茂德 · 阿巴斯,隨即對哈馬斯采取瞭一系列懲罰措施,包括停止為加沙支付電費,不向前法塔赫公務員支付工資等。哈馬斯本就在以色列封鎖下艱難生存,阿巴斯的這些狠招讓其處境雪上加霜。此外,為數不多的支持者之一——卡塔爾遭受斷交危機,迫使哈馬斯改變策略,在巴勒斯坦內部謀求出路。

另外,哈馬斯新任政治局領導人伊斯梅爾 · 哈尼亞的作用也不應忽視。與其前任哈立德 · 邁沙阿勒不同,在巴勒斯坦人、甚至是以色列人眼裡,哈尼亞是哈馬斯內部溫和派。在哈尼亞上臺前,哈馬斯還對實施 30 多年的憲章進行瞭調整,不再提 " 消滅以色列 ",明確接受 " 以 1967 年邊界為基礎建立獨立的巴勒斯坦國 "。

調整路線、另辟蹊徑,也許是哈馬斯今後一個新的發力方向。

【誰的大棋局?】

從地區和國際層面來說,法塔赫和哈馬斯的握手言和還有深層原因。

這次巴勒斯坦兩派和解,實現突破的一個重要推手是埃及。埃及一直是巴勒斯坦和解進程的積極推動者。但鑒於哈馬斯曾與埃及前總統、穆兄會出身的穆罕默德 · 穆爾西關系甚密,現總統阿卜杜勒 - 法塔赫 · 塞西上臺後,哈馬斯被埃及列為 " 恐怖組織 ",其在埃辦事處也被關閉。但最近,埃及和哈馬斯的關系卻大逆轉般迅速修復,讓法塔赫和哈馬斯走向和解成為可能。為保證權力移交,埃及還會派觀察團到加沙進行監督。此外,一貫強烈反對巴勒斯坦和解的以色列此次也罕見地選擇沉默,沒有任何表態。

這些都被阿拉伯和以色列媒體捕捉到瞭。有分析人士聯想到,美國總統唐納德 · 特朗普上臺後不時顯露出想在中東大幹一場的想法,推斷這是特朗普正在中東下的一盤大棋,即通過多方運作,促成阿拉伯國傢和以色列全面建交。這一囊括以色列和主要阿拉伯國傢在內的大運作被阿拉伯媒體稱為 " 世紀協議 "。據分析,巴勒斯坦內部統一、巴以問題最終解決正是 " 世紀協議 " 的一部分。

【能否順利?】

如上所述,巴勒斯坦兩派的和解進程看似很有希望,但 " 魔鬼往往隱藏在細節中 ",法塔赫和哈馬斯之間,仍有很多難題要攻克。

比如,哈馬斯地位如何安排?哈馬斯的軍事組織如何安排?下屬 2 萬多名武裝人員何去何從?

阻礙巴勒斯坦和解的難點遠不止如此。口岸能否順利交接、哈馬斯公務員的安置工作……即使雙方在這些懸而未決的問題上能達成一致,那麼,誰能保證將來舉行大選後,雙方能平靜地接受選舉結果?特別是在選後組建政府、分享權力的過程中,雙方能否在共同原則下妥善解決矛盾、避免重蹈覆轍?

巴勒斯坦和解,困難重重、步步驚心。 ( 呂迎旭 ) ( 新華社專特稿 )

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