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寫在前面:2017 年 9 月 25 日下午,日本首相安倍晉三宣佈在 9 月 28 日解散眾議院,提前一年進行眾議院議員總選舉,預計投票開票日為 10 月 22 日。
自從安倍晉三 2012 年二度就任首相以來,安倍內閣一直穩坐泰山,使得 2014 年總選舉投票顯得頗為雞肋,投票率也隻有半數上下,顯示國民對選舉結果早有認識,甚至覺得沒有必要投票。然而隨著 2017 年安倍內閣醜聞頻出,加之 7 月自民黨丟掉瞭東京都議會選舉的多數席位," 安倍獨強 " 勢頭不免削弱,這也讓這 2017 年這次眾議院選舉變得備受矚目。
△9 月 25 日,安倍晉三宣佈將在 9 月 28 日解散眾議院。來源:視覺中國
自民黨執政聯盟能否維持多數?
9 月 25 日宣佈解散意向時,首相安倍晉三為自民、公明兩黨劃下勝敗線:" 如果沒有獲得過半數我就下野辭職 ",換句話說,他要求自民 - 公明聯盟至少取得眾議院總席位(465 席)的過半數,即 233 個議席。對於這次選舉,安倍晉三既是勢在必得,也是賭上自己的政治前途。
早在 2017 年 3 月 5 日,自民黨內部修改黨章,允許黨首連任三屆,使得已經連任兩屆的安倍晉三獲得在 2018 年繼續參選黨首的資格。而由於 2014 年年底組成的第 3 次安倍內閣最長任期隻能到 2018 年底,按常理,執政同盟傾向於尋找一個最佳時點提前選舉,以便獲取更多選票鞏固地位。比如 2014 年眾議院選舉,便是在 2012 年眾議院選舉之後兩年就重新大選。
△日本眾議院。來源:DS80s, CC by 3.0
但現在這個時點,很難說是舉行提前大選的 " 最佳時點 ",更恰當的說法恐怕是 " 最不差時點 "。
其實從年初開始,安倍內閣便一直想解散議會重新大選,甚至曾有 "4 月 11 日公示、4 月 23 日開票 " 的傳聞。但隨著森友學園、加計學園事件相繼發酵,自民黨政權面臨挑戰,總選舉事宜隻得不瞭瞭之。到瞭 7 月,自民黨又在東京都議選中慘敗,內閣支持率一度跌破 " 安全線 "30%,這也讓安倍晉三難以決心解散議會。
△7 月 25 日,安倍就加計學園問題接受參議院預算委員會質詢。來源:視覺中國
不過也在這兩個月間,日本最大反對黨——民進黨黨首蓮舫在 7 月 27 日辭職,引發黨內分裂。而領導 " 都民第一會 " 贏得東京都議會選舉的小池百合子雖然在 8 月初開始揚言組建全國性政黨,尚處於初創階段。再加上時間推移,森友、加計學園事件多少有所淡化,內閣支持率也回升到 43%(NHK9 月統計),在未來情況不確定的情況下,如今解散議會確實是一個 " 不會錯 " 的選擇。
△安倍內閣支持率在今年 7 月跌落谷底後,在 9 月有所回升。來源:NHK
隻是問題在於,安倍內閣放風解散議會之後不久,如安倍內閣的內閣府副大臣福田峰之、民進黨議員松原仁便雙雙離黨,各自帶領部分部分自民黨、民進黨成員與 " 小池新黨 " 合流。而就在兩黨疲於處於離黨申請之際,小池百合子卻已經當上瞭 " 希望黨 " 黨首。
" 小池新黨 " 能獲得多少支持?
9 月 25 日下午,由眾議院議員若狹勝等人組建的 " 希望黨 " 成立,黨代表由東京都知事小池百合子擔任。這位曾在 7 月掀起 " 小池旋風 ",豪取東京都議選的女性政治傢即將帶領新黨進軍國政。
雖然小池百合子在東京都層面銳意改革,其女性身份也更容易讓她獲得左翼選票青睞,但有趣的是," 都民第一會 " 與 " 希望黨 " 雖然以小池這位女性政治傢為中心,然而由於法律禁止都道府縣知事兼任各級議員,小池本人作為 " 重要的女性候選人 " 卻不得不缺席都議會與眾議院選舉。黨的核心人物卻另有任職,這本身也為競選帶來一些不確定因素。
△組建 " 希望黨 " 進軍國政的東京都知事小池百合子。來源:江戸村のとくぞう, CC by 4.0
而從政治譜系上說," 希望黨 " 的定位仍是 " 改革保守 "。如果說 " 改革 " 是為瞭爭取中左翼以及青年選票支持,那麼" 保守 " 便可以理解為要爭取反對安倍的保守主義選票支持。事實上 " 希望黨 " 成立後,保守會派日本維新會黨首松井一郎(大阪府知事)便提到,小池作為東京都知事出任新黨黨首 " 毫無問題,我不就也是(地方首腦出任黨首)麼?"
除去獲得日本維新會支持外,小池百合子特地與任期內大刀闊斧改革的前首相小泉純一郎會面,並向媒體表示她獲得瞭小泉的 " 鼓勵 ",也不由得讓人想起,小池百合子首次入閣便是小泉時代。考慮到小泉純一郎曾在近年公開批評安倍內閣," 希望黨 " 也頗有借光之意。
隻是有些借光也並不那麼成功。9 月 25 日晚間,小池百合子參加富士電視臺節目,在被問到心目中的下任首相人選時,她立刻回答 "(公明黨)山口那津男先生就很好。" 由於都民第一會與公明黨在東京都層面聯合,小池顯然是在試探雙方在國政方面合作的可能性。
△公明黨代表山口那津男。來源:STB-1, CC by 2.0
但 9 月 26 日上午,山口那津男反而批評道 "都知事責任重大,(擔任黨首以後)一腳踏兩船可不那麼容易",目前兩黨在東京都層面的合作也面臨解體。
的確,小池百合子最受質疑的,便是這個 " 一腳踏兩船 "。2016 年就任東京都知事以來,小池力推的政策剛剛進入軌道,加之築地魚市遷移問題尚未解決,如今並不一定是進軍國政的最好時機。抓住這一點,日本共產黨中央委員長志位和夫批評道:" ‘小池都政’背棄瞭都民的期待,帶不來希望,反而會招致失望 "。
修憲之路:過,猶不及?
5 月 3 日憲法紀念日當天,安倍晉三以自民黨黨首身份向國民發表倡議,提出 " 希望將 2020 年作為新憲法施行之年 "。
按照自民黨的提案,憲法第 9 條在保留原文的基礎上,要加入新的一項,將自衛隊的存在寫入憲法,以便獲得憲法支持。較之自民黨 2012 年在野時期提出的變 " 自衛隊 " 為 " 國防軍 " 的憲法修改草案,這份提案無疑顯得柔和許多。
△日本海上自衛隊與美軍進行聯合演習。來源:海上自衛隊ホームページ, CC by 4.0
但對於這番調整,保守系統內部也不甚滿意。自民黨旁支人物石破茂便在 9 月初召開集會,批評目前憲法第 9 條第 2 項中 "不保持陸海空軍及其他戰爭力量" 的規定 " 有否定自衛隊、自衛權的意思 ",需要直接修改,事實上對安倍內閣的主張提出異議。小池百合子也認為 " 憲法除去第 9 條還有很多可以討論之處 ",希望修訂第 9 條以外的內容。自民黨政調會長岸田文雄在外相時期也提出過 " 現在不考慮修改憲法第 9 條,自衛隊即便在現行憲法中也合憲 ",希望先將註意力暫時放在其他事務上。
當然,修憲之路如何進行下去,還要看 2017 年這次選舉結果。隻有自民黨、公明黨執政同盟繼續在眾議院保持三分之二多數,才能起碼保證自己的修憲主張能夠在眾議院獲得通過。
作者 蕭西之水
發自 北京
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