“四連任”的默克爾:雖然贏瞭 卻也輸瞭

09-25

據美聯社報道,德國大選結果正式出爐,現任總理默克爾所在的聯盟黨(基民盟 / 基社盟)毫無懸念地成為瞭議會內的第一大黨,默克爾為此也掌握瞭組閣的主動權,有望開啟其第四個任期。在這個意義上,默克爾無疑是大選的贏傢。但是,至少從得票率的得失以及各黨之間的選民流向看,大選真正的贏傢是德國的各個小黨,尤其是右翼民粹的德國另類選擇黨強勢挺進聯邦議院,成為議會內的第三大黨。因此,默克爾雖然贏瞭,卻也輸瞭。這主要體現在以下幾個方面:

默克爾贏得大選

第一,出口民調顯示,默克爾所在聯盟黨的得票率雖然居首,但與 2013 年的上屆議會選舉相比,減少瞭 8.7%,減幅創瞭歷史記錄;其得票率甚至低於 2005 年和 2009 年大選時的得票率。聯盟黨的支持率在達到高點後出現瞭大幅回落,這預示著,德國民眾對默克爾的滿意度有所下降," 默大媽 " 的魅力有所下降。隨著默克爾執政期的延長,德國老百姓對她的期望值會日益提高,而 " 審美疲勞度 " 也會增加,這勢必讓默克爾接下來的執政來不得絲毫閃失。

第二,無論默克爾是繼續與社民黨組成大聯合政府,而是在聯邦層面開啟 " 黑黃綠 " 的實驗,與自民黨和綠黨組成三黨聯盟,默克爾 4.0 任期的行動能力與上屆相比都會受到削弱。在選後不久,社民黨領導人已經排除瞭再次組建大聯合政府的可能性,鑒於社民黨的得票率創瞭歷史新低,其領導人也沒有瞭再次茍合在大聯合政府的底氣。由此,僅剩下組建黑黃綠三黨聯盟的可能性。在三黨聯盟中,黨派的增多且來自不同陣營,勢必會使得聯合政府內要達成妥協更為不易。

第三,默克爾在此次大選中的競選策略,總體上延續瞭上屆的 " 不對稱遣散 " 的做法,這是指默克爾避免與競爭對手爭鋒,消滅潛在的爭議性議題,安撫競爭對手的選民不要去投票。從社民黨的大選結果來看,這一競選策略無疑是成功的。但這一做法讓通過挑起憤怒和仇恨來博人眼球的德國另類選擇黨獲得瞭更多的關註度,換言之," 不對稱遣散 " 的競選策略在某種程度上助長瞭德國另類選擇黨的突起,它動員瞭許多對現政府不滿的抗議性選民,包括許多此前不去投票的選民,此次投票率的攀升(75.9%)無疑應主要 " 歸功於 " 德國另類選擇黨的動員。而德國另類選擇黨作為右翼民粹政黨歷史性地第一次進入聯邦議院,不僅會毒化議會內的討論,也會增加默克爾政府施政的難度。

第四,此次大選的競選過程中居於主導的是內政議題,包括難民與移民、國內安全、教育、養老金、就業等,而歐洲以及國際性議題相對缺失。在歐洲議題上,除瞭德國另類選擇黨認為歐盟工程已經失敗並要求退出歐元區,其他政黨都總體上支持歐洲一體化,不過,它們在如何推進歐盟未來發展上的訴求還是有差異的;在國際性議題上,各黨在對美、對俄和對土耳其的政策上,也存在著立場差異。盡管有這些差異的存在,德國大選卻未如西方其他國傢觀察傢所希望的那樣就這些議題展開廣泛辯論。雖然各國大選以內政議題為重是慣例,然而,歐洲和國際性議題的缺失也蘊含著一個隱憂,即與以往相比,德國有可能會更加內顧,至少老百姓會有這種心態,而這種心態被政黨的競選策略強化瞭。

最後,默克爾此次競選,正如她本人所言,也是 " 別無選擇 " 之舉,這是指,除瞭默克爾以外,其黨內沒有有把握勝選的人物。但是,必須看到,之所以造成這樣的局面,是由於默克爾將其黨內競爭對手都一一打發或排擠掉的結果。但是,終究有一天,基民盟 / 基社盟必須面對 " 後默克爾時代 ",鑒於默克爾領導下的聯盟黨在此次大選中遭遇滑鐵盧," 後默克爾時代 " 的討論或許不久以後就會展開。因此,新一屆聯合政府的組成中的一個看點是,默克爾是否已經準備好瞭培養自己的接班人,還是說,她依然想在 2021 年大選時強調她是 " 別無選擇 " 的。

(鄭春榮,同濟大學德國研究中心主任、教授)

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