說到移民，大傢首先想到的肯定是美國加州、加拿大溫哥華、澳大利亞墨爾本等城市，或者是像新加坡、新西蘭這樣的小國傢。
但是，在歐洲，有一個人口僅 100 多萬、位於歐洲和亞洲交接處的島國。過去四年，這個國傢靠吸引投資移民，賺瞭 40 億歐元（約合人民幣 315 億元），移民政策吸引外資占外資總額的 30%。這個國傢就是塞浦路斯。
吸引移民，獲得 300 億巨款
2013 年，塞浦路斯爆發瞭銀行業危機。2010 年，希臘經濟陷入衰退時，塞浦路斯最大的兩傢銀行卻仍對希臘充滿信心，依然積極持有希臘政府債券。結果，他們的冒險行為遭到瞭懲罰。2012 年，兩大銀行僅在希臘債券上的投資虧損就占到塞浦路斯 GDP 的近 30%，超過該國 2011 年政府財政收入的 80%。因此，塞浦路斯政府無力救助巨虧的銀行業，申請國際救助成為唯一選擇。
為瞭拯救國傢經濟，吸引外資，塞浦路斯政府想到瞭吸引投資移民的辦法，推出瞭移民和永居投資計劃，也被稱作 " 黃金簽證 " 計劃。相比其他國傢移民，塞浦路斯的移民和永久居民政策最突出的特點就是快捷和便宜。
塞浦路斯的 " 黃金簽證 " 計劃包括兩個部分：永久居民和歐盟公民。
永久居民：
1，投資 30 萬歐元以上房地產（最多兩套房）；
2，房產必須是新房；
3，每兩年到一次塞浦路斯；
4，投資後兩個月內，投資者即成為終身永久居民；
5，投資者的父母、夫妻、以及 25 歲以下的子女也能成為永久居民。
歐盟公民身份：
1，成為塞浦路斯公民；
2，投資 200 萬歐元以上房地產（成為塞浦路斯公民 3 年後再申請歐洲護照，該投資要求則減少到 50 萬歐元）；
3，投資後六個月內，投資者即獲得歐盟公民身份；
4，無需居住在塞浦路斯；
事實上，歐洲多國經濟出現危機之後，馬耳他、西班牙、葡萄牙、希臘等國都推出瞭 " 賣戶口 " 政策，以吸引投資。但是，塞浦路斯的審批速度最快，因此吸引的申請者最多。
塞浦路斯政府今年 5 月公佈的數據顯示，從 2013 年 " 黃金簽證 " 計劃實施以來，該計劃吸引瞭 2000 位非歐洲國傢投資者，為塞浦路斯帶來瞭 40 億歐元（約 315 億元人民幣）的外資。要知道 2016 年，塞浦路斯全國 GDP 僅 198 億歐元。僅在 2017 年前 8 個月，購買當地不動產的非塞浦路斯籍購買者人數為 618 人，同比增長 4.2%。
中國駐塞浦路斯經濟商務參贊處援引塞浦路斯郵報 9 月 19 日報道稱，" 黃金簽證 " 計劃共吸引瞭約 50 億歐元（非官方數據）外來資金，其中約 5 億歐元購置政府債券，7 億歐元並購當地企業，其餘大部分均流入房地產市場。
塞浦路斯：我們不是販賣歐盟護照
中國駐塞浦路斯經商參處援引媒體報道稱，在塞浦路斯移民計劃的受益者中，可能包括涉及腐敗問題的俄羅斯和烏克蘭寡頭。據歐盟統計局 4 月 21 日公佈的數據，2015 年塞浦路斯政府共授予 3322 人塞浦路斯國籍，其中 34.3％來自俄羅斯，8.8％來自英國，8.0％來自希臘。
9 月 17 日，英國《衛報》報道稱，該報得到瞭一份名單顯示，有多位遭到歐盟及美國制裁的烏克蘭、俄羅斯富豪都取得塞浦路斯國籍，不過，其中很多人是在 2013 年之前入籍的。
而在今年 5 月，彭博社發表瞭一篇《塞浦路斯出售歐盟護照，吸引俄羅斯富人》的報道，報道中提到瞭一位俄羅斯富豪如何通過 " 黃金簽證 " 計劃將資產轉移到塞浦路斯，並最終獲得歐盟護照的。
其實，歐盟早已註意到這一現象。2014 年，歐盟議會通過瞭一項決議，表示 " 禁止將歐盟公民身份作為商品出售。"
彭博社的這篇報道引起瞭塞浦路斯官方的註意。塞浦路斯政府發言人 Nicos Christodoulides 給彭博社寫瞭一封公開信，信中表示，塞浦路斯投資移民計劃絕不是 " 販賣歐盟護照 "，並譴責彭博社的報道中反復出現 " 販賣歐盟公民身份 " 或 " 用護照換錢 " 等措辭。
塞浦路斯政府發言人進一步解釋道，要通過塞浦路斯獲得歐洲公民身份，申請人必須先獲得居住許可，要求要購買住房，並終身持有。而 250 萬歐元的投資額並不便宜，種種條件都將申請人和塞浦路斯緊緊地綁在瞭一起，同時，也將每年的申請人數限制在幾百人。
▲塞浦路斯利馬索爾（圖片來源：cyprusisland.net）
而面對外界對塞浦路斯發放歐盟護照數量的質疑，該國政府發言人回應稱，2015 年，隻有 3300 人通過各種簽證計劃在塞浦路斯獲得歐盟公民身份，同年，意大利、英國、西班牙、法國、德國等國傢發放的歐盟護照都超過瞭 10 萬個。
每經編輯 王嘉琦
