美國與印度之間各方面的關系，也許並不像看上去那麼親密。
美國國防部長馬蒂斯與印度國防部長西塔拉曼在新德裡舉行會晤
9 月 27 日，美國防長馬蒂斯結束為期兩天的印度之行。作為特朗普上任後首位訪問印度的美國高官，馬蒂斯此行，除瞭討論加強在阿富汗問題上的合作之外，向印度推銷武器裝備也是一大任務，目的是將美印防務關系 " 從戰略空談轉變成實在的成果 "。
無人機、戰鬥機、運輸機 …… 這些都在美國向印度推銷的軍備名單之列。其中，重中之重是推進印度采購美國 " 海上衛士 " 無人機事宜。美國政府今年 6 月已經同意出售，這也是美國首次同意向非北約國傢出售 " 海上衛士 " 無人機。印媒稱，" 海上衛士 " 是全球最先進的海上偵察無人機，能在 5 萬英尺（約 1.5 萬米）高空連續飛行 27 小時，印度計劃購買 22 架 " 海上衛士 " 無人機，加強對印度洋的監視。
眾所周知，軍火貿易歷來是政治色彩濃厚的特殊貿易，在國際體系中占有非常特殊的地位。此次美國向印度推銷軍火，顯然也有深層的考慮。
在印度洋這片被地緣政治學傢稱為 " 世界海權體系軸心地帶 " 的大洋，印度擁有很大的影響力，是印度洋沿岸最強大的國傢，在美國的《21 世紀海權合作戰略》中具有不可替代的關鍵作用。美國的海權戰略認為，動蕩的 21 世紀除瞭帶來風險，也帶來機遇。其中最主要的機遇是可能組成一個全球海軍網，匯集世界各地 " 志同道合 " 的國傢和組織，應付共同的海上安全挑戰，應對自然災害。而印度的地理位置以及與中國之間的微妙關系，被美國認為是 " 志同道合 " 或者是具有 " 志同道合 " 可能的國傢。通過銷售軍火鞏固和發展雙邊關系，在美國看來是一個行之有效的手段。
其次，從外交領域來看，俄美之間最近正因互逐外交官而逐步走向尖銳對立。俄羅斯作為蘇聯的主要繼承者，經濟結構相對單一，能源和軍火是其主要經濟支柱。而印度是俄羅斯傳統的軍火出口大戶，印軍的裝備基本上都是蘇式系列。美國向印度傾銷軍火，不僅可以拉攏印度，還可以侵蝕俄羅斯的軍火市場，減少俄羅斯的外匯收入。這對美國來說，也是制衡俄羅斯的一個手段。
此外，從美國內政來看，特朗普打著 " 美國第一 " 的口號登上總統寶座，但自執政以來國內風波不斷。與反建制派的鬥爭，讓這位特立獨行的總統站在瞭風口浪尖，爭取支持自己的力量成為特朗普的迫切願望。通過向印度銷售軍火，特朗普不僅可以獲得波音、洛克希德馬丁、雷神、通用之類軍工復合體的支持，還可以為美國民眾創造大量就業崗位，兌現競選承諾，這對其鞏固政治地位無疑具有重要意義。
" 海上衛士 " 無人機
最後，從軍事角度來說，武器裝備是軍事思想的物質體現。大規模成體系地接受一國的軍火，也就是在一定程度上接受該國的作戰理念、訓練方式和軍事學說。此外，武器裝備的銷售還涉及到人員培訓以及後期的維護、升級、保養。考慮到印度薄弱的後勤保障能力，這個問題顯得更加重要。通過向印度提供戰鬥機、運輸機和無人機，美國無形中提高瞭對印度的影響力。
由此看來，美國向印度推銷軍火是出於地緣政治、國內政治、軍事和外交等方面的綜合考慮。一言以蔽之，就是為瞭維護美國的國傢利益。而對印度來說，精巧先進昂貴的美國軍火雖然看上去很美，但是也會帶來一系列問題，比如通信手段、指揮方式、維修保養方面大相徑庭，導致難以形成一體化、正規化的管理體制和作戰體制。另外，彈藥、器材等武器裝備的采購、儲存、供給、補充等方面無法統一，必然會給後勤保障帶來巨大壓力。
更重要的是，如何彌合特朗普 " 美國優先 " 的保護性政策與莫迪力推的 " 印度制造 " 戰略之間的分歧，也是美印落實防務關系的一大考驗。事實上，據消息人士透露，馬蒂斯此次訪印，雖然就向印度銷售升級版 F-16 戰機和 " 海上衛士 " 海上偵察無人機進行瞭談判，但是沒辦法在短期內談攏。這也許正像印度媒體所指出的，美國與印度之間各方面的關系，並不像看上去那麼親密。
（作者為 " 環球銳評 " 特約評論員）
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