2014 年，莫迪因為承諾實現印度 " 電力戶戶通 " 而勝選，然而最新數據表明，莫迪要實現這一目標，還有很長的路要走。印度政府智庫 NITIAayog 數據顯示，目前印度仍有約 3.04 億人無法用上電，電力的不完善嚴重制約瞭教育、醫療等公共服務的發展。高昂的電力成本使得印度貧困傢庭難以承受，政府的補助遲緩也成為制約印度電力設施發展的原因。
從工作到娛樂，我們無時無刻不在用電。但你知道嗎，在印度這個大國，居然還有 3 億人沒有用上電。
日前，印度總理納倫德拉 · 莫迪公佈瞭一項 1632 億盧比（約 166 億元人民幣）的計劃，讓所有印度傢庭得到電力供應。
9 月 25 日，莫迪在印度首都新德裡的一次演講中表示，將幫助貧困傢庭免費通電，政府正在努力為大約 3000 個未通電的村莊提供電力。印度電力部長辛格（R.K.Singh）也表示，印度將在明年年底前實現 " 戶戶通 "。
印度約 3 億人還沒用上電
印度政府智庫 NITIAayog 數據顯示，目前有約 3.04 億印度人無法用上電，占印度人口數的 23%，約占全球沒有電力供應總人口的 25%。
2015 年的一項審計發現，全印度還有 18452 個村莊沒有電力供應。但目前，這一數字下降瞭約三分之二，如今全印度僅有 1% 的農村人口還未用上電。然而，如果仔細研究一下印度電力供應的構成，就會發現莫迪距離履行他的承諾還有很長的路要走。
Fateh Nagla 村裡，一名男孩在煤油燈的照明下學習（圖片來源：彭博社）
在印度首都新德裡以東約 250 公裡一個名為 Fateh Nagla 的村莊是全印度人口密度最大，也是最貧窮的地區之一。這裡的乳品店靠太陽能和電池結合發電，而三傢面粉廠則使用柴油發電機。村長庫馬爾（Susheel Kumar）表示，村裡的一個電水泵上接瞭電線，人們每天下午要在這裡排隊為各自的手機充滿電。
庫馬爾指出，盡管全村近 170 戶人傢隻有 15 戶通瞭電，但政府還是將 Fateh Nagla 列為瞭已通電村莊。這是因為 Fateh Nagla 勉強滿足瞭印度政府的定義——基本設施到位。當地學校、醫療中心和其他公共場所有電力供應，至少 10% 的傢庭通電。每到冬季，太陽下午 5 點左右便落山，隻有幾盞太陽能或煤油燈能照亮村民們的黑夜。庫馬爾指出，即使是有電力供應的傢庭也會在 10 點鐘以後斷電，然後在第二天的早上恢復。這使得孩子們很難在傢裡完成傢庭作業—— Fateh Nagla 村裡有 90% 的孩子在八年級的時候就輟學瞭。
由於沒有電力供應，距離孟買 240 公裡的一個農場裡的一間泥屋隻能靠街燈來實現照明。這在印度並非個例，而是非常普遍的現象。因為人們要麼無力承擔高昂的電費，要麼電力供應遠低於需求。
2014 年，莫迪便因為承諾實現印度 " 電力戶戶通 " 而勝選。然而，記者註意到，也正是在 2014 年，世界銀行將印度列為世界上未通電人口最多的國傢。盡管莫迪政府在任期截止（2019 年）前取得瞭一些進展，但印度許多傢庭仍未得到電力供應。這當中，印度最貧窮、最落後地區的公民無疑成為 " 無電 " 的受害者，這也阻礙瞭印度實現全面發展的雄心。
莫迪或為連任做準備
記者註意到，莫迪宣佈 " 戶戶通 " 計劃之時，也正值印度國內對經濟增長的放緩感到擔憂。莫迪在 2014 年就任印度總理時，作出過 " 創造就業機會 "、" 人人享有電力 " 等承諾。這些承諾的兌現，以及兌現的效果，都將在他 2019 年競選連任時得到選民的驗證。
" 人人都享有電力是一個非常有野心的計劃，莫迪也知道，如果他做到這一點，就能為他帶來優勢，" 印度班加羅爾 Jain 大學代理副校長、政治分析人士桑迪普 · 夏斯特裡（Sandeep Shastri）在接受彭博社采訪時表示。" 所以當他宣佈這個‘戶戶通’的計劃時，他肯定是在為他 2019 年的連任選舉做準備。"
印度政府數據顯示，在北方邦和鄰近的比哈爾這兩個地區（人口數接近全美國的人口數），隻有不到一半的農村傢庭有電力供應。
Fateh Nagla 全村隻有 15 戶通電（圖片來源：彭博社）
桑迪普 · 夏斯特裡說：（莫迪）的‘戶戶通’計劃旨在解決印度社會那些貧困人口的用電問題，是為瞭駁斥那些認為政府隻為富人服務的指責，這項計劃的成功可能會對莫迪的前途產生重大而積極的影響，但失敗則會給他帶來嚴重的打擊。
印度電力部高級官員 Pradeep Kumar Pujari 表示，為農村建設供電技術設施，隻是實現 " 戶戶通 " 的第一步。
通過創造基礎設施，我們正在創造農村傢庭的需求，這方面存在挑戰，並且這不會在一夜之間發生。這個過程需要一定的時間。
用電成本成最大障礙
世界銀行在 2010 年曾表示，印度的電力短缺使其 GDP 損失瞭約 7%，當時印度的能源供應缺口幾乎達到瞭 15%。不過，印度政府則在去年 11 月表示，能源供應缺口已縮小至不足 1%，不過，這一所謂 " 缺口 " 隻將已經通電的客戶納入統計。
" 發電廠，以及安裝電線桿和電線，隻是向貧困傢庭提供可靠電力供應的一小部分 "。專註於能源、健康和教育的非盈利組織 Prayas 的高級研究助理 Ashwini Chitnis 向彭博社指出。" 雖然為實現電氣化而建立基礎設施是絕對必要的，但這是還遠遠不夠。"
Fateh Nagla 村裡的人們聚集在村長的傢裡開會光源來自一輛拖拉機（圖片來源：彭博社）
REC 電力分配公司的首席執行官 Dinesh Arora 則指出，一些國營的電力零售商認為為農村傢庭供電是一種不具吸引力的生意，因為這類人口用電少，且收不回成本。此外，向印度貧困農民和傢庭供應電力，都是以低於市場的價格的出售，政府對這方面的補貼也非常緩慢。
記者還註意到，電力零售企業在供電過程中大約要損耗四分之一的電力，原因是技術和商業損失——也就是所謂的 " 電力盜竊 "。一個由印度聯邦政府主導的項目計劃通過追蹤盜竊並改進計量、計費和收入收集的技術，希望在 2019 年之前將損耗比例降低到 15%。
" 配電企業財務狀況糟糕的根源在於有組織的電力盜竊行為，" 透明國際印度（Transparency International India）董事會成員、全印度電力工程師協會（AllIndia Power Engineers Federation）會員帕達姆吉特 · 辛格（Padamjit Singh）說，他認為這些輸配電企業有時候也參與電力盜竊，" 除非這個問題得到解決，否則那些用不上電的人根本看不到希望。"
辛格表示，即使配電企業願意把傢庭連接到電網，有些傢庭也會因 2000-3000 盧比（約合 200 到 300 元人民幣）的預付費用而拒絕。" 許多傢庭沒有這筆錢，" 總部位於新德裡的沙克蒂可持續能源基金會高級項目經理迪帕克 · 古普塔（Deepak Gupta）說：" 許多傢庭付不起這筆錢。"
此外，總部位於巴黎的國際能源署 ( International Energy Agency ) 在 2015 年關於印度的報告中稱：人們不繳納電費，因為他們沒有支付能力，也因為他們沒有得到高質量的電力供應。這種惡性循環會持續下去。
