備受關註的《中華人民共和國民法總則》將於 10 月 1 日正式實施,其中被俗稱為 " 好人法 " 的第 184 條規定 " 因自願實施緊急救助行為造成受助人損害的,救助人不承擔民事責任。"
新華社 " 中國網事 " 記者采訪瞭相關業內人士和法律專傢,在他們看來,被視為中國 " 好人法 " 的正式實施,將從法律層面鼓勵更多人 " 路見危難,伸出援手 ",同時對 " 英雄流血又流淚 " 說 "No"。
良法為善治
民法總則第 184 條為好人 " 撐腰 "
從 2016 年 12 月到今年 3 月,民法總則(草案)第 184 條經歷瞭 3 次修改。最初的版本是 " 實施緊急救助行為造成受害人損害的,除有重大過失外,救助人不承擔民事責任 "。
經過三次修改,大會表決稿刪除瞭前幾次審議稿中的 " 重大過失 " 字樣,僅規定 " 因自願實施救助行為造成受助人損害的,救助人不承擔民事責任 "。
不少業內人士認為,幾次修改釋放瞭鼓勵大傢見義勇為的明確信號。
" 第 184 條回應瞭近幾年老人倒地不敢扶等社會熱點問題。幾乎每個人都有可能遇到突發狀況,一旦倒地不起,大傢面臨三種選擇,一是等待公力救援,這種救援很難做到非常及時;二是親友來救助,但很多時候也無法第一時間聯系到親友;常態是發生意外後身邊的人能夠進行幫助。第 184 條填補瞭此前的法律空白,規范瞭這類行為,從法律層面鼓勵更多人勇敢伸出援手。" 北京大學法學院教授王成說。
▲今年 5 月中國護士東京街頭救下女中學生。
" 從國外的法律規定和司法實踐情況看,也都有類似的‘好人法’,旨在鼓勵見義勇為。立法的目的在於鼓勵見義勇為,保護熱心救助人,免除其後顧之憂,倡導和培育樂於助人的良好道德風尚,樹立和弘揚社會主義核心價值觀。" 最高人民法院民一庭庭長程新文說。
王成告訴記者,除瞭第 184 條,民法總則第 121 條規范瞭沒有法定義務或約定義務的情況下,為避免他人利益受損進行管理的行為,幫助他人的人有權請求受益人支付為此產生的費用。
王成舉例說,比如受益人心臟病摔倒被好人送到醫院,他應該支付打車費。第 183 條避免 " 英雄流血又流淚 " 的情況,如果好人因為救人行為受到損害,侵權人要承擔損失,受益人可以自願給予適當的補償。如果沒有侵權人,或者侵權人逃逸、沒有能力承擔損失時,受益人應當給予適當的補償。
援手幫路人
專傢告訴你見義勇為需要 " 正確姿勢 "
但是,如果施救人有重大過失、特別粗心甚至故意造成受益人損害,是不是也不承擔責任?王成認為,第 184 條並不意味著可以免除所有一切可能的責任,實際應用中還是應該排除特殊情況。
程新文認為,由於民法總則尚未付諸施行,法律施行後其司法層面的反響難以準確預估。從理論上分析,對因好意施救行為造成受助人損害,受助人及其近親屬向施救人提起侵權損害賠償之訴,要求施救人賠償受助人所受損害的,人民法院可以依據具體案件情況,分析認定是否可以適用該條規定,對施救人給予免責。在施救人的救助行為確實符合本條規定的免責要件時,將依法獲得民事責任的豁免。
" 第 184 條的緊急救助行為的構成要件,主要包括三個方面:一是救助人的緊急救助行為是基於自願,也就是通常所說的見義勇為、助人為樂的行為,而不是專業救助行為。" 程新文說。
" 二是救助發生在緊急情勢之下,即受助人的人身健康等處於緊急情況需要獲得立即救助。三是受助人所受損害與緊急救助行為之間具有因果關系。如果損害的發生是因緊急救助之前或之後的救助人行為造成的,則不能適用本條法律規定予以免責。"
幫忙不添亂
呼喚更多人學習急救知識和技能
如何像專業人員一樣迅速判斷出倒地不起的人需要什麼幫助?中國醫學科學院阜外心血管病醫院急診室主任楊艷敏告訴記者,第一時間對需要施救的人進行心臟按壓復蘇是不需要猶豫的。
" 人一旦發生心臟驟停,通常 10 秒左右意識喪失,30 秒呼吸停止,4 分鐘後發生腦死亡,心臟按壓可以手動幫助被施救者恢復血液流動。即便被施救者並不是心臟驟停,心臟按壓的動作也不會對其造成損害。" 楊艷敏說。
如何讓更多人具備基本的急救常識?寓教於樂的科普是很好的途徑之一。北京協和醫院胸外科醫生邴鐘興主演的《最炫急救風》醫學科普 MV 今年在網絡熱播,將雙手交叉掌根發力、用上半身垂直下壓等知識重點融入其中,通過鮮活的演示讓更多人瞭解心肺復蘇急救時的關鍵要訣。
" 若有路人能夠及時為患者進行必要的緊急救護,堅持等到專業的醫護人員趕到,將大大提高急危重患者救治率。" 楊艷敏說。
不少專業人員還提到,對心臟驟停患者,隻做心肺復蘇有時難以搶救過來,需要使用除顫儀,建議推廣在機場、體育場、地鐵站等人流密集的場所配備除顫儀。
不過,記者在采訪中瞭解到,瞭解除顫儀使用方法的普通人寥寥,大部分普通群眾幾乎沒有接受這方面培訓的機會。深圳市衛計委相關負責人告訴記者一組數字,目前深圳市市民急救知識和技能普及率僅為 1%,而發達國傢和地區的普及率多數超過 10%,在日本的中學生中甚至達到 92%。
"《中國心血管病報告》顯示,近年來我國急性心肌梗死死亡率總體呈上升態勢。從之前培訓的情況看,公眾對急救知識有較強的學習熱情,還需要進一步加強培訓普及。" 解放軍總醫院心內科主任陳韻岱說。
王成說,民法總則第 184 條通過法律形式讓好人出手沒瞭後顧之憂,但要做到有效及時的幫助,相關部門和社會組織應該加強急救知識和技能的培訓,才能讓更多好人出手更專業。