9 月 29 日,《北京城市總體規劃(2016 年 -2035 年》發佈,要點如下:(文末附一張圖看懂 50 條新規)
一、 建設什麼樣的首都
1、 戰略定位:全國政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創新中心。
2、 發展目標:國際一流的和諧宜居之都。
3、 城市規模:常住人口到 2020 年控制在 2300 萬人以內,並長期穩定在這一水平;城鄉建設用地規模到 2020 年減到 2860 平方公裡左右,到 2035 年減到 2760 平方公裡左右。
4、 空間結構:一核一主一副、兩軸多點一區
一核——首都功能核心區
一主——中心城區,包括東城區、西城區、朝陽區、海淀區、豐臺區、石景山區
一副——北京城市副中心,原通州新城規劃建設區
兩軸——中軸線及其延長線,長安街及其延長線
多點—— 5 個位於平原地區新城,包括順義、大興、亦莊、昌平、房山新城
一區——生態涵養區,包括門頭溝、平谷、懷柔、密雲、延慶以及昌平和房山的山區。
二、怎樣建設首都
核心區 " 兩減一增一控 "
5、核心區逐步降低人口密度,逐步降低建設密度,增加綠地和水域,加強建築高度控制。
中心城區有序疏解非首都功能
6、 疏解騰退區域性商品交易市場。嚴禁在三環路內新建和擴建物流倉儲設施,嚴禁新建和擴建各類區域性批發市場。
7、 疏解大型醫療機構,鼓勵五環路內現有綜合性醫療機構向外遷建或疏解。
8、 嚴禁高等院校擴大占地規模,嚴控新增建築規模、辦學規模。
高水平規劃建設北京城市副中心
9、 構建 " 一帶、一軸、多組團 " 的空間結構。
10、 建設水城共融的生態城市、藍綠交織的森林城市、古今同輝的人文城市。
11、 堅持建管並舉,努力使未來北京城市副中心成為沒有 " 城市病 " 的城區。
構建高精尖經濟結構
12、 高水平建設三城一區,聚焦中關村科學城,突破懷柔科學城,搞活未來科學城,加強原始創新和重大技術創新。
13、 重點實施新能源智能汽車、集成電路、智能制造系統和服務、自主可控信息系統、雲計算和大數據、新一代移動互聯網、新一代健康診療與服務、通用航空與衛星應用等新產業,全力打造北京創造品牌。
全域空間管制
14、 劃定城市開發邊界和生態控制線,將市域空間劃分為集中建設區、限制建設區和生態控制區,實現兩線三區的全域空間管制。
15、 永久性城市開發邊界范圍原則上不超過市域面積的 20%。
16、 生態空間隻增不減、土地開發強度隻降不升。
17、 加強城鄉統籌,把握好新市鎮、特色小鎮、小城鎮三種形態的新型城鎮建設。
緩解交通擁堵
18、 打造一小時交通圈,到 2020 年軌道交通裡程達到 1000 公裡左右,到 2035 年不低於 2500 公裡。
19、 大幅增加城際鐵路和區域快線(含市郊鐵路)裡程。
20、 從源頭調控小客車出行需求,鼓勵發展新能源汽車。
21、 建立停車資源登記制度和信息更新機制,利用科技手段提升停車位使用效率。
22、 積極引導共享自行車、網約車、分時租賃等新興交通模式健康發展。
提升環境品質
23、 構建 " 一屏、三環、五河、九楔 " 的市域綠色空間結構。
24、 到 2020 年建成區人均公園綠地面積達到 16.5 平方米,到 2035 年提高到 17 平方米。到 2020 年建成區公園綠地 500 米服務半徑覆蓋率達到 85%,到 2035 年達到 95%。
25、 中心城區建設兩道一網(綠道系統、通風廊道系統、藍網系統)。
26、 2020 年 PM2.5 年均濃度下降到 56 微克 / 立方米左右,2035 年大氣環境質量得到根本改善,2050 年達到國際先進水平。
完善購租並舉的住房體系
27、 增加共有產權住房與中小套型普通商品住房供應。
28、 研究擴大租賃住房賦權,公共租賃住房向非京籍人口放開。
29、 未來五年新供應各類住房 150 萬套以上。其中,產權類住房約占 70%,租賃類約 30%。產權類住房中,商品住房約占 70%,保障性住房約占 30%。商品住房中,共有產權住房、中小套型普通商品住房約占 70%。共有產權住房中,70% 面向本市戶籍人口,30% 面向非京籍人口。
30、 到 2020 年全市城鄉職住用地比例由 2015 年的 1:1.3 調整為 1:1.5 以上,到 2035 年調整為 1:2 以上。
31、 優化就業崗位分佈,縮短通勤時間,創新職住對接機制,推進職住平衡發展。
提高民生保障和服務水平
32、 深入推進學區制改革和九年一貫制辦學。
33、 做到各區都有高等院校和三甲醫院。
34、 一刻鐘社區服務圈 2020 年基本實現城市社區全覆蓋,2035 年基本實現城鄉社區全覆蓋。
35、 2020 年城區傢庭寬帶接入能力普遍達到 1 千兆比特 / 秒(Gbps),移動通信實現 4g 網絡全覆蓋,成為 5G 首批試點商用城市。
歷史文化名城保護
36、 加強老城和三山五園地區兩大重點區域的整體保護。
37、 推進三條文化帶(大運河文化帶、長城文化帶、西山永定河文化帶)的整體保護利用。
38、 老城原則上不再拓寬道路,不再拆除胡同四合院。
39、 保護和傳承傳統地名、戲曲、音樂、書畫、服飾、技藝、醫藥、飲食、廟會等老字號文化資源。
40、 構建看城市、看山水、看歷史、看風景的城市景觀眺望系統。
41、 加強建築高度、城市天際線、城市第五立面與城市色彩管控。
42、 建築設計要把控基調,體現多樣性。建立責任規劃師和責任建築師制度。
43、 建立街巷長制。
京津冀協同發展
44、 建設以首都為核心的世界級城市群,實現北京城市副中心和雄安新區 " 兩翼 " 比翼齊飛。
45、 全力支持央屬高校、醫院向雄安新區疏解。支持市屬學校、醫院到雄安新區合作辦學、辦醫聯體。
46、 支持部分在京行政事業單位、總部企業、金融機構、科研院所等向雄安新區有序轉移。在雄安新區合作建設中關村科技園區。
47、 借助籌辦 2022 年北京冬奧會的契機,共建京張文化體育旅遊帶。
48、 加強交界地區統一規劃、統一政策、統一管控,防止城鎮連片開發。
規劃實施保障
49、 建立一年一體檢、五年一評估的常態化機制,對總體規劃進行實時監測、定期評估、動態維護。
50、 建立規劃實施的監督考核問責制度,對違反規劃和落實規劃不力的依法依規追究責任。
一張圖看懂 50 條北京城市新規劃
文:《中國新聞周刊》新媒體記者韓冰 綜合自人民日報、人民網
值班編輯:寒冰
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