進行美國 " 史上幅度最大 " 的稅制改革是美國總統特朗普在競選期間的頭號承諾，也是他就任總統以來誓言進行的三大立法任務之一。此前，特朗普本人連續多天在推特上宣傳的稅收改革計劃，終於在本周多瞭一些細節，從之前的一張 A4 紙擴展到目前的 9 張。
這份由特朗普的白宮助手和參眾兩院議員共同撰寫的美國稅改計劃書公佈瞭 " 特朗普稅改 " 的四大目標：簡化稅務系統、給中產階級傢庭和企業減稅、幫助美國海外企業工作回流以及消除特殊利益漏洞。
最直接變化：減稅
按照白宮的說法，特朗普內閣的稅改計劃將由總統本人每個星期前往一個州進行宣傳，同時由 6 位來自內閣和國會的成員起草。這些稅改計劃的負責人包括：美國財政部長姆努欽、白宮國傢經濟委員會主任科恩、國會眾議院議長瑞安、參議院多數黨領袖麥康奈爾、參議院金融委員會主席哈奇（Orrin Hatch）以及眾議院撥款委員會主席佈雷迪（Kevin Brady）。
按照這項計劃，美國稅法中發生的最直接變化將是：企業稅將從目前的 35% 削減到 20%；個人所得稅的等級從目前的七個將減少到三個，稅率分別為 12%、25% 和 35%。目前個人所得稅的最高稅率是 39.6%，最低稅率是 10%。
在多項仍然需要敲定的細節中，成本將是在國會討論的一個重要內容。高盛公司預測，本次稅改的成本約持續 10 年，花費 4 萬億美元。
在接下來的 3 個月，在國會將要面臨 " 苦戰 " 的這份減稅法案不但會遭到來自民主黨的敵意，連共和黨內部也意見不一。共和黨財政議題 " 鷹派 " 代表、田納西州共和黨聯邦參議員括克（Bob Corker）已經明確表示，他不會投票支持任何會增加財政赤字的法案。參議院民主黨領袖、紐約州民主黨聯邦參議員舒默表示，這些減稅政策隻是為僅占美國人口 0.02% 的超富階層減稅 2690 億美元，但卻會造成美國財政赤字增加 5 萬億 ~7 萬億美元。
爭議頗多
雖然新的稅法中將個人所得稅的等級從目前的 7 個減少到 3 個，並提出國會可以為富人階層再增加 1 個等級，但並沒有說明各個等級所對應的收入水平，更沒法計算與該收入階層對應的傢庭每年到底能減稅多少。
考慮到目前美國最高的個人所得稅為 39.6%，最低則為 10％，新稅法建議的最低個人所得稅（12％）同此前相比有所上升，但建議書表示，綜合考慮稅改的所有變化，其實最低收入人群的稅負是會下降的。
針對這份稅改計劃，大部分美國中產階級紛紛質疑：" 我的傢庭到底會不會多繳稅？" 對此，科恩當地時間 28 日在接受美國媒體采訪時表示，他無法保證在新稅改框架下，中產階級傢庭會不會面臨多征稅的局面。科恩表示，特朗普的稅改計劃完全是基於中產階級傢庭的考慮，但 " 每個傢庭的實際繳稅情況將會如何，取決於這些傢庭實際上居住在哪個州 "。
除瞭來自中產階級傢庭的疑慮，美國的富人對於這份稅改計劃也有自己的顧慮。
" 我的那些（富有）的朋友們成天給我打電話，但我幫不瞭他們。" 特朗普在 27 日宣佈新稅改計劃時表示，" 他們不會喜歡這個（計劃）。"
特朗普表示，這項稅改的主要受益者應該是 " 努力工作的普通民眾，而不是包括他本人在內的富有的，人脈廣的高收入者 "。
但是，新稅改將最高收入（傢庭年收入高於 41.8 萬美元）的稅率從 39.6% 降低到 35%。此外，主要影響富裕階層的遺產稅也將被取消，這讓特朗普稅改立即陷入 " 仍為富有階層服務 " 的爭議。
當被問及，根據這項計劃，身為富豪的特朗普本人以及和他一樣富有的 1％階層是否會獲得減稅時，科恩沒有正面回答，隻是表示，要從整體考慮這項稅改計劃。" 當我們看到這項稅改計劃並看看這套計劃可以為美國人民做些什麼的時候，我們就感到信息非常豐富，美國民眾確實可以得到更好的結果。"
減稅損失如何補？
美國上一次的稅改發生在 20 世紀 80 年代的時任總統裡根時期。從計劃提出到最終成為法案，當時的裡根內閣和國會經過瞭 4 年多的磋商和妥協才最終達成。而當前特朗普團隊希望通過對富人和企業減稅，刺激經濟增長和稅收總額增加的想法被認為同裡根面臨的局面一樣。在經濟學傢看來，這份稅改計劃存在眾多潛在風險，甚至該計劃被前總統老佈什稱為 " 巫術經濟學 "。
經濟學傢指出，雖然姆努欽在內的特朗普內閣成員一再指出，減稅造成的國庫收入損失部分可以通過經濟增長補齊，但並沒有歷史證據表示，當時裡根政府時期的經濟增長是通過減稅一項政策實現的。盡管當時的赤字也一度飆升，但包括貨幣政策、經濟刺激計劃等宏觀調控措施都被認為促進瞭當時的經濟增長。
