法制晚報 · 看法新聞(記者 李洪鵬)今天,新華社發表一篇《紀檢幹部國慶 " 鑿洞捉蟲 ": 暗訪機關食堂問愣廚師》,文章稱:記者江西省南昌市、上饒市紀委暗訪組進行暗訪,如何 " 鑿洞捉蟲 " 反 " 四風 "
法制晚報 · 看法新聞記者梳理發現,近年來,每逢節假日,紀檢部門都會對公款吃喝、公車私用、公款旅遊等問題進行明察暗訪。但是,紀檢部門的檢查工作一直是低調進行。
在高速收費站、交警監控或娛樂場所查公車私用
10 月 1 日 10 時許,南昌市紀委暗訪組來到賢士湖管理處。" 你們有幾輛公車 ? 都封存在什麼地方 ?" 南昌市紀委黨風政風監督室主任黃細華問。
" 都貼著封條,封存在樓下停車場。" 賢士湖管理處副主任范婧一邊說,一邊領著暗訪組成員到停車場,對封存的公車進行核實。
" 這輛尾號為 0 的公車多次在周末期間往返上饒和景德鎮,有公車私用的嫌疑,有必要進一步核實。" 在江西高速上饒西收費站,上饒市紀委黨風政風監督室副主任李昭勇等人拿出事先準備好的公車檔案,在電腦上對部分公車外出情況進行調查。
法制晚報 · 看法新聞記者註意到,除瞭上述高速查外,2013 年 5 月湖南省紀委介紹,5 月 1 日上午,在西湖樓和聖爵菲斯酒店(均系四星以上賓館),發現個別公車,其中有兩輛屬於央企,一輛屬於銀行單位。此外,檢查組還分別前往公園以及賓館酒店、私人會所,也發現瞭個別基層政府機關單位的公車停在瞭上述地點。
根據要求,5 個小組還到瞭指定的 2 至 3 傢省直單位公車定點停放場所瞭解節假日公車封存入庫和使用情況。檢查組來到湖南省審計廳地下車庫,發現 25 臺公車全部在庫;湖南省旅遊局 14 輛公車中,有 2 輛不在庫。
目前 " 四風 " 問題越來越隱蔽,有的領導幹部現在不把公車長時間停在消費場所,而是用公車送達即走、吃完來接的方式逃避檢查。看來查 " 四風 ",得琢磨新招數。
次日,紀委工作人員來到市交警支隊,調出相關路段監控資料,是公事公幹,還是公車私用,路線圖清清楚楚地說明瞭一切。
" 快看!那兒有一輛!" 一個同事手指屏幕右上方。一個小時後,我們找到瞭 8 條線索。經過反復核查,確定其中 1 條為市文體局司機駕公車私用。
通過用餐記錄查公款吃喝
在公款吃喝方面,國慶長假期間,當大傢都在休假的時候,浙江省委黨的群眾路線教育實踐活動領導小組正風肅紀工作小組卻沒有休息,而是到基層暗訪 " 公款吃喝 "。
2013 年 10 月 3 日,正風肅紀小組來到諸暨市的一些農傢樂暗訪,在一傢農傢樂查閱相關用餐記錄後發現,諸暨市某鎮政府有工作人員當天中午在此吃飯,當餐消費 1078 元,並簽名掛賬;省某國企在此消費 650 元;某國企諸暨市有限公司在此消費 1660 元;10 月 2 日,諸暨市某局在這傢農傢樂消費 880 元。對此正風肅紀小組立即責成相關部門核實並給出處理意見。
2013 年 5 月 3 日,遼寧省紀委督查組在錦州市地方稅務局,通過稅務管理集成工作平臺調閱瞭 5 月 1 日至 3 日全市餐飲企業的發票開票信息,查找疑似公款吃喝線索:葫蘆島九龍街道,335 元;中石油昆侖燃氣有限公司液化氣錦州分公司,465 元;5 月 2 日,中國工商銀行股份有限公司錦州分行,585 元;中國石油天然氣股份有限公司遼寧錦州銷售分公司,572 元;中國人民財產保險股份有限公司錦州市分公司,1193 元;中國聯合網絡通信有限公司錦州市分公司,805 元。
據悉,在 19 起涉嫌公款吃喝的線索中,中央企業下屬單位為 13 起,地方機關企事業單位為 6 起。
紀委書記微服私訪被出租車司機認出
據《南方都市報》報道,2013 年新年第一天,海南省委書記羅保銘就對三亞出租車問題進行一次 " 暗訪 ",當時也是八項規定剛宣佈不久。
當天下午 5 點多,在三亞鳳凰機場等活兒的出租車司機斯順禮迎來瞭三個客人,兩男一女,女的上車後坐在副駕駛位,讓他去春園海鮮廣場。三個人上車的那一瞬,斯順禮就認出瞭穿淺灰色西服的是羅保銘。羅保銘落座後就與司機攀談,問瞭些諸如 " 你是哪裡的 "、" 開車多少年啦 "、" 現在三亞打車難不難 " 這些問題。
斯順禮 5 月 2 日接受媒體采訪時說,他一開始不太敢說話。在第一個紅綠燈左拐時,女乘客引導他:" 師傅,相信你應該也認出來瞭這是羅書記,你有什麼話都實話實說,書記想聽真話。" 斯順禮才放下顧慮回答羅保銘的問題。
聊著聊著,車開到瞭三亞的解放路,再往前就是目的地春園海鮮廣場,前排的女士說:" 書記想跟你多聊聊,再轉轉吧。" 斯順禮右拐,又多繞瞭兩條路,大概多耗時 10 分鐘之後到達目的地春園海鮮廣場,全程大概 40 分鐘。
與省委書記的相遇也改變瞭斯順禮的生活。斯順禮曾在交談中說,作為外地人,他在三亞最大的心願就是能住上廉租房。但申請廉租房需要有半年以上的社保記錄。而斯順禮與出租車公司之間是承包關系,沒有勞動合同,所以沒有社保。
省委書記暗訪後,三亞出租車協會已經給他和其他一些出租車司機發瞭廉租房的相關申請表格,將他們列為廉住房的優先照顧對象。
另外,2015 年的在海南省全省半年經濟工作會上,省長劉賜貴透露,周末經常自己上街明查暗訪。直言海口有三大亂象最讓他 " 看不得!"。首先是海口到處亂竄的 " 摩托車 ",還有東湖、紅城湖周邊的 " 臟亂差 " 現象,都讓他深有體會。
核對消費票據,嚴防違規購買節禮
" 我們的職責是通過檢查核對相關票據開具的情況,重點查找是否存在公款消費等違紀違規情況。" 付清華、祝善明是上饒市國稅局工作人員,也是本次暗訪組成員。
在上饒市嘉百樂購物廣場,暗訪組直奔這傢商場的財務室,查看 9 月份的消費發票和單據,詳細查找有無公款團購、公款辦理會員卡、各類消費卡等問題。
" 這些天,你們開的大額發票都是哪幾樣商品?" 付清華問。
" 開大額的少,基本都是職工食堂來采購農產品、副食品。有的還是工會開支,購買的都是牛奶、玉米油等節日慰問品。" 嘉百樂財務部門負責人介紹。
暗訪組接著又到上饒陽光土特產超市。" 這些天,哪些客戶買的多?月餅價格怎麼樣?" 暗訪組成員李珺問。
" 月餅價格不高,都是三四十元一盒的親民月餅,三四百元一盒的沒人買。為瞭滿足普通老百姓的需求,我們現在主要在款式上做文章。" 這傢超市的負責人於春紅介紹。
根據相關規定,江西省基層工會組織逢年過節可向職工發放節日慰問品,不得以現金、購物卡的形式發放。" 從今天檢查的情況看,大部分單位都合乎規定,但不排除有單位以此為名購買禮品,進行饋贈。下一步,我們將進一步核實查出的大額發票用途。" 李珺說。
衡水市紀委暗訪組 " 回馬槍 " 發現仍有頂風違紀問題
2015 年 7 月 22 日下午 15 時 44 分,暗訪人員來到饒陽縣國稅局,在一樓東側辦公大廳內,一名男工作人員正低著頭用手機看著電影大片,儼然已經沉浸在瞭電影情境當中。該局另一名女工作人員則在辦公室內一邊玩著手機一邊玩著電腦遊戲," 忙 " 得不亦樂乎。16 時 10 分,在饒陽縣水務局值班室內,一名工作人員正悠閑地躺在床上玩著手機,而在另一辦公室內,一名女工作人員正津津有味兒地磕著瓜子。16 時 32 分,在饒陽縣政務服務中心,前來辦事的群眾並不多,從辦事窗口內的幾名工作人員身上就能看出來,面對從大廳內路過的暗訪人員,他們面不改色心不跳,有的玩著手機、有的看著小說、有的索性用辦公電腦聊起瞭天。17 時 10 分,本是工作時間,王同嶽鄉政府職工宿舍內,四名鄉政府幹部正有說有笑、熱熱鬧鬧地聊著天。
按照相關規定,節假日期間,機關單位公車除特殊工作情況外,必須按要求封存。18 日至 19 日,暗訪人員發現依然有公車公然在節假日期間上路。具體為,安平郵政局冀 T1871D、衡水科技工程學校冀 TJ8816、市復員退伍軍人精神病醫院冀 T81992、農行衡水分行冀 TGG828、市國稅局冀 TAA077,節假日也不休息,不知這些車輛都在 " 忙 " 什麼?
23 日上午,暗訪人員對部分機關單位辦公用房超標問題走訪深州市部分機關單位。在深州市交通局三樓,一間敞亮的大辦公室,足足有 40 平方米,卻僅有三名科員辦公,而按照科員每人 9 平方米的標準,該科室超標 13 平方米。
省紀委書記:我提倡暗訪
紀檢監察部門為何要用暗訪這一手段?四川省委常委、省紀委書記王雁飛用一個親身經歷的事件給予瞭解釋。
據《廉政瞭望雜志》報道,2016 年 4 月 19 日,四川省紀委牽頭召開正風肅紀省直部門聯席會議。王雁飛在會上說:" 我提倡暗訪這種形式,能夠瞭解點實際情況,掌握點問題。有些黨員領導同志眼裡沒有問題;有些黨員領導同志想瞭解點問題,聽到點不同聲音,方法不得當也比較難瞭解到。"
王雁飛舉瞭他在河北工作時的一個例子:" 當時我們要瞭解一個縣派出所的工作情況。先采取的就是‘暗訪’,去的途中隨機問老百姓,‘派出所怎麼樣’。這個派出所自身有問題,老百姓沒有一個不罵的。"
第二天,他們一行人到瞭該縣後,由鎮黨委出面,召集村幹部、黨員、政協委員、村民代表開座談會。會上,大傢卻異口同聲對派出所大加稱贊。
通過暗訪能發現問題,在工作中堅持問題導向。" 我們的工作和政策一切都要有利於人民,人民滿意不滿意,人民贊成不贊成,人民答應不答應,做到這些就不愧對人民。" 王雁飛說。