為瞭等到夏季奧運會重新回到他們的城市舉辦,洛杉磯人已經等待 33 年瞭。星期一晚上,他們得知實現這個願望隻需要再等 11 年。國際奧委會宣佈洛杉磯因為放棄與巴黎競爭 2024 年的夏季奧運會舉辦權,成為 2028 年夏季奧運會的主辦城市。在這個月於利馬召開的國際奧委會會議上,這個奧運會歷史上首次同時決定兩屆奧運會舉辦地的結果正式宣佈。
讓申辦奧運會的城市有選擇權,這是奧林匹克委員們給出的一個特別的解決方案。隨著承辦奧運會的費用水漲船高,許多大城市都打起瞭退堂鼓,不願意參與到申辦奧運的競爭中來。而國際奧組委選擇洛杉磯——這個有著奧運級別的體育設施和承辦經驗的城市——至少能保證 2028 年奧運會的順利進行。
實際上,我們可以把現代奧運會看作是一個巨大的城市基礎設施項目。因此,除瞭體育場、遊泳池、奧林匹克自行車館以及其他體育場館(許多不太可能再次使用的場館)之外,準備奧運會通常還需要在公共交通、城市規劃甚至住房方面進行大量投資。
這樣宏大的工程會超出預算是很常見的事情:自從 1960 年以來的每屆奧運會的花費都超支瞭——有的奧運會甚至超出 100% 的預算。
將在 2020 年舉辦夏季奧運會的東京,根據最近的數據顯示,花費已經達到幾乎是原本預算兩倍的 126 億美元,然而東京還剩下三年的時間要去繼續準備奧運會;
蒙特利爾為 1976 年奧運會修建基礎設施欠下瞭 15 億美元債務,這些設施還包括一個被當地人親切地稱為 " 大欠錢(The Big Owe)" 的奧林匹克體育場,直到 2006 年 11 月,蒙特利爾才還清這些債務;
2004 年雅典奧運會後,一些分析人士將希臘債務危機歸咎於舉辦奧運會造成的高額成本;
還有在今年 4 月,2016 年裡約奧運會的組織人員為瞭償還巨額債務正在努力出售奧運期間使用過的空調和其他二手設備。國際奧委會還拒絕瞭他們尋求幫助的請求。
意料之中的是,這些先例已經嚇退瞭許多打算申辦奧運會的城市。
2014 年,挪威首都奧斯陸和瑞典首都斯德哥爾摩在高成本的壓力和民眾的反對下,決定放棄申辦 2022 年冬奧會。據說國際奧委本來會想要讓 2022 年冬奧會在歐洲舉辦,但最後隻能在哈薩克斯坦的阿拉木圖和雪量不足的北京之間做出選擇。最終,北京以很小的優勢贏得瞭這屆冬奧會的舉辦權,很大程度上是靠著 2008 年以 400 億美元的開銷承辦夏季奧運會的成功經驗——如此昂貴花費對於未來想要申辦奧運會的城市來說,顯然是一個不受歡迎的信號。
國際奧委會意識到瞭這個問題,在 2014 年,國際奧委會制定瞭 2020 年奧運會議程,旨在降低申辦奧運會和舉辦奧運會的成本。這些規定包括促進現有的或臨時場館的使用,並允許主辦城市由於地理位置的原因將賽事轉移到另一個城市或鄰近國傢,原因是為瞭保持 " 可持續性 "。
匈牙利的首都佈達佩斯也曾參與到 2024 年奧運會的申辦權競爭之中,某種程度上也是認可瞭 2020 年奧運會議程。但考慮到成本超支和腐敗問題,佈達佩斯最後還是退出瞭申辦權的競爭。
最後剩下來的隻有兩個城市,洛杉磯和巴黎。在波士頓預估瞭成本的不斷膨脹並退出之後,洛杉磯作為一個有力的競爭者參與進來。雖然作為後來者,但洛杉磯相比巴黎的優勢在於現成的奧運場館,以及一種企業傢精神——洛杉磯有著把 1984 年奧運會變成一臺盈利機器的經驗。
▲ 1932 年、1984 年洛杉磯奧運會開幕式場館洛杉磯紀念運動場。即將在這裡舉辦第三次奧運會。
這些優勢讓洛杉磯這座城市被認為可能會成為奧運會的永久舉辦地。如果此事成真,將大大減少昂貴的奧運場館和其他體育基礎設施建設帶來的螺旋式成本上升,這樣不僅讓設施得到充分利用,還能節省國際奧委會評審的成本。
在舉辦過兩次奧運會後,洛杉磯有著人力物力的基礎,配合著發達的娛樂產業,這座城市裡許多老舊的奧運場館,包括近百年歷史的洛杉磯競技場,都會被繼續投入使用。
當然,成立永久舉辦地這僅僅隻是一個設想。畢竟世界上的人們不會接受一個美國城市作為永久的奧運會舉辦地(尤其是因為在當前的政治環境下,相當多的觀眾可能很難獲得簽證)。
國際奧委會希望在不同地區再增加至少兩個城市,讓這些城市擁有相同的基礎設施優勢,然後再進行舉辦權的輪換。上海可能是一個選擇,巴黎或柏林也是如此。
畢竟,相比一個承辦奧運的城市都沒有,有限幾個固定的舉辦地也是好的。
聲明:本文為懶熊體育編譯自 Bloomberg LP,原文作者為 Adam Minter