號外！收瞭 20 多年的 " 手機漫遊費 " 終於要取消瞭！~
這是筆者今天一大早看到的第一條新聞：事實上，它源自昨天三大運營商先後公佈的消息——自今年（2017 年）9 月 1 日起，全面取消手機國內長途漫遊費。
從表面上看，移動運營商取消漫遊費，和固定寬帶 " 提速降費 " 一樣，都是順應市場趨勢和有關部門指示的一次尋常不過的 " 讓利 "。但如果你知道 " 漫遊費 " 的來歷和它能夠 " 堅挺 "20 多年的原因，隻怕就會感嘆取消漫遊費，真的來之不易！
漫遊費的起源：模擬時代的 " 高端商旅服務 "
要解釋漫遊費的來歷，就要回到上個世紀 70 年代，手機（那個時候叫 " 大哥大）" 剛剛面世的時代。當時並沒有數字蜂窩網絡（GSM），老式的模擬手機信號很差，各地的模擬手機網絡隻能供當地的 " 大哥大 " 使用，出瞭當地基站的信號范圍就用不瞭瞭。
比如北京的手機用戶，你隻能在北京使用手機。如果出瞭北京，這手機就找不到網絡瞭，也就沒有辦法使用瞭。那麼如果你要出差去上海，還想繼續用北京的手機卡打電話，該怎麼辦呢？
在當時的情況下，首先你需要打電話到運營商去 " 申請漫遊 "，告訴他們你明天下午三點到達上海。這樣北京會通知上海，這個號碼的手機是我們的合法用戶，明天下午三點，它接你們網絡，你們要允許接入，並且提供服務，當然也要計費，然後把收費單子發給我們，我們來進行收費。
因為這過程中存在非常麻煩的溝通、調試環節，而且你在上海打電話，卻是按照北京的費率標準收費——你占用瞭上海運營商的頻段資源，卻沒有給他們繳費，這當然不行！所以，北京的運營商會收取你更高的話費，之後，把多收的這部分分給上海的運營商，這就是 " 漫遊費 " 的由來瞭！~ 在這個背景下，漫遊是一種比本地手機服務更高級的服務，電信運營商也要付出較高的成本，所以要多收費，這是完全有道理的。
數字時代，漫遊費為何能繼續存在
當然，那個時候的 " 大哥大 " 和手機話費現在看來都是天價——漫遊費更是貴的讓人望而卻步，所以，到瞭 GSM 時代，隨著手機的普及，話費和漫遊費本身也確實逐步下降。早在 2007 年，就有專傢和媒體呼籲下調漫遊費。2008 年初，國傢發改委專門組織瞭下調漫遊費的聽證會。2008 年 4 月份，工信部制定瞭主叫 0.6 元 / 分鐘、被叫 0.4 元 / 分鐘的漫遊通話費上限。
然而，此時中國的手機網絡已經發展到瞭數字 2G 時代的末期—— GSM 網絡早已不存在分省註冊網絡的問題瞭，無論你到哪個省市，手機都能自動連接上網絡並且自動註冊，再也不需要 " 預約漫遊 "。那麼為什麼漫遊費卻依然收的理直氣壯呢？
很簡單啊——因為各省移動基站建設、維護各自為政的狀況並未改變。雖然不需要再麻煩地手動註冊網絡瞭，但當一個北京的手機用戶來到上海的時候，他依然占用瞭上海分公司的網絡頻段——卻並沒有為上海的網絡建設和維護掏錢。因此，這時候漫遊費繼續收取，為的是照顧使用地的網絡建設，依然是有道理的。
除此之外，還有一種情況：因為不是所有的省市都像北京、上海那麼發達、那麼富有，運營商的網絡建設投入也好、當地的運營成本也好（包括房租、水電費、員工的工資）都會有高低差異。因此某偏遠地區的手機資費可能比起發達地區要便宜許多——再加上諸如 " 學生卡 " 這種限定隻能在本地使用的超低資費套餐的存在。如果漫遊費突然取消，等同於不同地區的運營商必須強制對異地手機卡 " 一視同仁 "。很顯然，這會導致某些地區的低資費手機號卡迅速蔓延全國——其他原本高成本高資費地區的運營商將會難以承受，同時也加大瞭對用戶監管的難度。
那麼，為什麼現在要取消漫遊費呢？
現在漫遊費取消——其背景原因有很多，但歸結起來無非是 " 環境推動 · "、" 用戶呼籲 "、" 政策支持 " 三條。
2015 年 10 月，歐盟決定，將於 2017 年 6 月起取消成員國之間的手機漫遊費用。這條新聞一出，當時即在我國手機用戶之間引發瞭一場 " 呼籲取消漫遊費 " 的大討論。" 人傢歐盟國與國之間的漫遊費都要取消瞭，咱們連省與省之間、甚至市與市之間的漫遊費都還依然在收。為什麼就遲遲解決不瞭呢？" 這是當時一位受采訪的手機用戶直白的心聲。
與此同時，在國內的某些地區，受到經濟建設 " 多城聯合 " 風潮的推動，也小規模試行瞭取消漫遊費：早在 2013 年，廣西公佈的《北部灣經濟區同城化發展推進方案》就提出，實現南寧、北海、防城港、欽州四市通信資費同城化，移動電話自 2013 年 7 月 1 日起，取消四市間通話漫遊費和長途費。去年，雲南通信管理局也發佈公告稱，從 2015 年 9 月 1 日 0 時起，取消昆明、曲靖、玉溪、楚雄四州市之間電話互撥所產生的長途通話費、漫遊費，轉為按照本地通話費計費。
與上述在同一省內取消漫遊費不同的是，在京津冀一體化的背景下，去年 8 月，京津冀在全國首次實現瞭跨省取消漫遊費。更不要說已經談瞭很長時間的 " 取消戶口制 " ——顯然，允許人口自由流動的前提也包括取消長途漫遊費。
同時，過去運營商收取漫遊費，很大一部分的理由在於要建設和維護基站——但是，基站的基礎建設並不是無止境的：隨著基站密度逐漸增多，對新建基站的需求也就不再迫切，更何況，現在還出現瞭統合三大運營商基站資源的 " 第四勢力 " ——鐵塔公司。
當然，一開始被寄予厚望能夠降低運營商運營成本的鐵塔公司，最後的表現怎麼樣，相信每一個在運營商供職的中高層管理人員都清楚。不然也就不會有工信部信息通信發展司司長聞庫在電視臺當著四傢老總的面公開打臉：" 鐵塔行業並不是隻有中國鐵塔一傢，如果它幹得不好，一定還會出現第二傢。" 但不管怎麼說，各省運營商各自建設、各自維護的局面已成歷史，所以 " 漫遊費 " 也就無法再站住腳瞭。
取消漫遊費之後，用手機會更便宜麼？
首先要明確——至少現在，中國手機用戶們，在 " 手機話費 " 上的支出，其實是相當之高，甚至可以說已經影響到瞭生活質量和社會穩定的。
有數據顯示，中國地區的手機費已占居民收入的 5.43%，而在年收入不到 1 萬元的中低收入人群中，這一比例更高達 10.31%，手機資費每人每月平均為 71.72 元，這可謂是全球鮮見。
而在這麼多手機費裡，其實漫遊費所占的比例很小很小——究其原因，一方面是運營商的話費套餐裡，很多早就自行 " 取消 " 瞭漫遊費，改以 " 全國主叫一口價 " 的形式統一收費。另一方面來說，傳統的語音通話在社交 APP 的沖擊下日漸式微，無論是對於用戶還是對於運營商來說，重要度都在下降。
工信部數據顯示，今年 1 至 4 月，三大運營商話音業務收入在電信業務收入中占比 19.6%。到瞭年中，即 1-6 月占比降至 19.4%，比上年同期回落 7.1 個百分點。
和這個相反的是三大運營商流量收入在快速增長。上半年，三大運營商移動數據及移動互聯網業務收入實現 2746 億元，同比增長 29.6%，占電信業務收入的 42.6%，拉動電信業務收入增長 10.3 個百分點。
所以，" 取消漫遊費 " 所引發的另一條討論就是 " 未來流量是否也能不分全國和省內 "？從目前來看，其實也已經部分實現瞭——以運營商和一些互聯網企業合作推出的 " 合作電話卡 " 為例，它們本質上是全國統一經營的虛擬運營商，不受省級運營商的制約，因此沒有漫遊費，也不分省內省外流量。從另外一個角度來說，其實也算是傳統運營商 " 變相 " 自我加速革命，以適應新時代的消費需求。
【本文圖片來自網絡】
