美國會不會和朝鮮直接談?

03-21

12 月 7 日,俄羅斯外長拉夫羅夫在維也納說,朝鮮托俄羅斯向美國傳話," 希望與美國直接對話 "。

拉夫羅夫說,他已經將話傳給瞭美國方面,包括國務卿蒂勒森已經知悉。不過,到目前為止,美國方面對此還沒有正式回應。

拉夫羅夫和蒂勒森在維也納會面,並替朝鮮傳話   (圖片來源:theguardian.com )

美國會不會和朝鮮直接會談?答案是,可能性非常小。

主要有以下三個原因。

第一,美國和朝鮮之間嚴重缺乏信任,不存在直接對話的基礎。。

朝核問題可以一直追溯到 1994 年美朝之間達成《朝核問題框架協議》。

二十多年來,朝鮮核問題從反反覆覆,愈演愈烈,其中一個重要原因就是雙方缺乏互信。

在朝鮮看來,最初原因就在於當初美國沒有遵守這個協議;在美國看來,原因當然是朝鮮政府無信用可言。

從小佈什政府開始,美國甚至認為,朝鮮政府說話不算話,不能與之單獨會談,而必須要其他相關國傢在場才可以。

兩國在朝核問題上已經陷入這樣的死結:朝鮮方面隻要一提談判,就要求美國首先要放棄威脅朝鮮安全的舉措,比如美韓美日的聯合軍演。

美國現在的 " 底線 " 則是,朝鮮要想談判,首先必須公開表態,放棄核計劃。

雙方雖然時而語言互相攻擊,時而表示不放棄外交手段,這個底線沒有放棄,互信更無從談起。

這種情況下,進行直接對話的可能性非常非常小。

第二個因素是,美國之所以不和朝鮮單獨談判,也是因為要顧及韓國和日本的感受。

在美國看來,朝核發展到今天,美國的安全固然受到影響,但韓國和日本受到的威脅更大。

美日同盟和美韓之間的安全合作,是美國在東亞地區大戰略的重要環節。如果美國撇開韓國和日本單獨與朝鮮會談,弄不好會成為造成日韓兩國的 " 離心力 ",到那時就更難收拾瞭。

美國當年決定不和朝鮮單獨談,除瞭覺得朝鮮不可靠之外,也有把相關國傢拉進來、包括表示對韓日負責的原因。

在目前韓日對朝核問題極度關註的情況下,美國自然不會和朝鮮單獨談判。

第三,朝鮮目前已自稱是有核力量的國傢,美國對此自然否認。此時如果不在國際機制下制約,美國如何對待朝鮮?在解決好這個難題之前,美國不可能與朝鮮單獨談判。

當然,特朗普是個不可捉摸的人,他一會兒說如果可以,他願意和金正恩會談,並為此感到 " 榮幸 ",一會兒又說談判就是浪費時間。

有意思的是,今年 8 月份,《紐約時報》一篇分析特朗普對朝政策的文章認為,特朗普一貫對自己 " 達成交易 " 的能力很自負。

所以美國有分析人士說,與其說擔心特朗普冒冒失失地和朝鮮開戰,還不如說更擔心特朗普自負之下冒冒失失地與朝鮮去會談。

畢竟,在朝鮮問題上,也曾有美國總統,如克林頓以為自己可以 " 達成交易 ",而實際情況是,和朝鮮達成協議是一件幾乎不可能的事,就是自負的特朗普也不行。

當然,不和朝鮮單獨溝通,並不代表美國和朝鮮之間不會建立新的接觸。

美國和朝鮮雖然沒有外交關系,但彼此有接觸。前幾個月,《華盛頓郵報》和路透社等媒體都有報道稱,朝鮮駐聯合國機構和美國國務院之間一直有個 " 紐約渠道 "。

這個 " 紐約渠道 ",美方負責人是美國國務院對朝政策特別代表尹汝尚(Joseph Yun ) , 朝方負責人是其駐聯合國高級外交官樸日成。

美國媒體報道說,當地媒體幾乎都知道這個 " 紐約渠道 ",所以每有什麼關於朝鮮問題的大新聞,記者都紛紛趕往 " 渠道 " 探聽消息。

不過,這個 " 紐約渠道 " 所談事項,基本和朝核問題無關,而是談有關人質或者其他人道主義問題。

而且今年 9 月份特朗普在聯大嘲諷謾罵朝鮮之後,朝鮮也切斷瞭 " 紐約渠道 "。

如果說美國和朝鮮近期能有什麼溝通的話,大概恢復或重開一個 " 紐約渠道 " 還差不多。

但誠如前中情局朝鮮問題資深分析員金成美(Sue Mi Terry ) 接受英國《衛報》采訪時所言,就算有這樣一個渠道,對朝核問題也沒有什麼影響。

歡迎關註 " 錢克錦外媒筆記 "

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