特朗普打響貿易戰,他準備好面對中國的強勢回擊瞭嗎?

03-25

當地時間 22 日,美國總統特朗普簽署總統備忘錄,將對從中國進口的商品大規模征收關稅,並限制中國企業對美投資並購。特朗普在白宮簽字前對媒體說,涉及征稅的中國商品規模可達600 億美元。這次針對中國發起的貿易行動,顯然是特朗普打響貿易戰後的又一次開火,傷經濟、傷就業、傷感情。媒體普遍認為,一旦美國率先挑起貿易戰,中國一定會強勢回擊。那麼,簽完貿易備忘錄的特朗普,準備好迎接後果瞭嗎?面對特朗普一再的貿易威脅,中國又會如何見招拆招呢?

根據特朗普簽署的備忘錄,美國貿易代表羅伯特•萊特希澤 ( RobertLighthizer ) 將在 15 天後公佈 " 打擊目標——中國產品和品類名單 ",並在之後的 30 天接受公開討論。一位白宮高級官員透露,雖然不知道哪些具體的產品、品類會榜上有名,但很確定這將是一份" 很長的名單 "

特朗普還要求貿易代表盡快與世界貿易組織(WTO)達成協議,對中國的歧視性許可證做法(discriminatory licensing practices)進行投訴,他希望得到盟友的支持。另外,美國財政部將在 60 天內出臺方案,限制中國企業投資並購美國企業。

中美貿易摩擦使美國市場的投資者表現出瞭恐慌情緒。在備忘錄簽署之前,道瓊斯指數就一度跌幅超過 500 點,波音和全球最大的礦業機械制造商卡特彼勒股價均大跌。

其實自去年以來,美國針對中國的貿易保護舉措日益增多。美國貿易代表辦公室去年8月宣佈對中國發起"301 調查 "。所謂 "301 調查 " 源自美國《1974 年貿易法》第 301 條。該條款授權美國貿易代表可對他國的 " 不合理或不公正貿易做法 " 發起調查,並可在調查結束後建議美國總統實施單邊制裁,包括撤銷貿易優惠、征收報復性關稅等。這一調查由美國自身發起、調查、裁決、執行,具有強烈的單邊主義色彩

美國是動真格還是虛張聲勢?

值得玩味的是,特朗普這一系列雷霆手段究竟是動真格還是虛張聲勢?究竟是為瞭建立新秩序,還是為瞭把水攪渾、伺機而動?

拿之前沸沸揚揚的鋼鋁關稅來說,他已經成功將一些貿易夥伴拉回瞭談判桌,很多國傢都致電要求協商一個更好的協議,因為他們不想支付鋼鋁關稅。事實上,萊特希澤在 22 日告訴參議院,總統已經決定,歐盟、阿根廷、澳大利亞、巴西和朝鮮統統可以獲得豁免。

對於中美關系,特朗普宣佈這次的新制裁的同時,還評價和中國的關系 " 好得很 ",他表示新舉措隻是為瞭讓中美貿易更平衡,而不是讓中國占盡便宜。不過有專傢分析,特朗普此舉兩敗具傷,這麼做其實是在兌現自己的競選承諾,取悅選民,以便順利贏得中期選舉。

大筆一揮,特朗普想過這些後果嗎?

  自從特朗普露出針對中國下手的苗頭後,遭到瞭不少人士的反對。美國 45 傢代表大公司的貿易協會聯署反對,從沃爾瑪到亞馬遜都發出警告,對中國征稅將導致美國商品價格的提高、減少本國就業崗位,以及造成金融市場下行。畢竟,貿易戰本身就沒有絕對輸贏,牽一發而動全身。

美商務部的數據顯示,2015 年,美國出口中國的商品和服務,支撐著美國 90 多萬人的就業。其中,商品服務保障瞭美國約 60 萬工作崗位,出口服務則保障瞭約 30 萬個工作機會。但特朗普對中國貿易施壓後,中國采取的反制措施必然會對美國就業造成影響。

美國國商業內幕網(Business Insider)認為,如果中國對美國的舉動采取 " 必要措施 ",那麼農業將首當其沖。2017 年,中國從美國共進口大豆 3000 多萬噸,價值 146 億美元,超過瞭美國當年大豆產量的三分之一。如果中國減少瞭對美國大豆的進口,將造成經濟、政治上的雙重影響。因為美國大豆的出產地,主要集中在美國中部那些把票投給特朗普的州,一旦豆農們的利益受損,他們還會繼續支持特朗普嗎?

美國此次針對中國發起 "301 調查 ",具體的指控便集中在知識產權和企業技術轉讓方面。特朗普除瞭用關稅和制裁打擊中國,還認為 " 中國人竊取美國的技術 " 導致瞭美國的貿易損失,為此要縮緊中國入美簽證政策。可是目前,中國留學生占瞭美國所有國際學生數量近三分之一,可謂是 " 大金主 "。這個龐大群體數量的減少讓美國的教育從業者感到焦慮,美國學校的資金收入會更少。

美國的許多制造行業也將被迫卷入這場貿易戰爭。2016 年,美國對中國航空器產業的出口達到瞭 150 億美元,電力機械領域出口達 120 億美元。可以預見,原本出口額較高的機械、汽車等行業都將受挫。

中方回應:絕不會坐視合法權益受到損害

對於特朗普的 " 挑釁 ",中國外交部對此作出回應稱,中方完全不能認同也不能接受所謂 " 經濟侵略 " 這樣的說法,因為 " 侵略 " 這個詞無論從任何方面來講都絕不會扣到中國頭上。中方堅決反對美方單邊主義和貿易保護主義行徑,絕不會坐視合法權益受到損害,必將采取所有必要措施,堅決捍衛自身合法權益。希望美方能夠認清中美經貿關系互利共贏的本質,不要做出損人害己的舉動。

外交部同時表示,中美兩國在多個層級就經貿問題保持著溝通,雙方有基本共識,就是要通過溝通和磋商,本著相互尊重、互利共贏的原則妥善管控分歧,建設性地解決貿易摩擦問題,維護中美經貿關系的健康穩定發展。這是兩國領導人的共識,也是雙方應該共同努力的方向。

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